13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 14वें सम्मेलन में महासचिव टो लैम का भाषण

चित्र परिचय — महासचिव टो लाम 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 14वें सम्मेलन में उद्घाटन भाषण देते हुए। फोटो: थोंग नहत/वीएनए

महासचिव टो लैम ने सम्मेलन की अध्यक्षता की और उद्घाटन भाषण दिया।

वियतनाम समाचार एजेंसी (वीएनए) महासचिव टो लैम के भाषण का सम्मानपूर्वक परिचय देती है:

प्रिय पोलित ब्यूरो सदस्यगण, सचिवालय सदस्यगण, पार्टी केंद्रीय समिति सदस्यगण,

सम्मेलन में भाग लेने वाले प्रिय प्रतिनिधियों!

आज, 14वाँ केंद्रीय कार्यकारी समिति सम्मेलन इस संदर्भ में आरंभ हो रहा है कि पूरी पार्टी, जनता और सेना 2025 के लक्ष्यों और उद्देश्यों, 2020-2025 के कार्यकाल के लक्ष्यों और पार्टी की 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस की तैयारियों को पूरा करने के लिए प्रयासरत हैं। पोलित ब्यूरो और सचिवालय की ओर से, मैं सम्मेलन में उपस्थित केंद्रीय समिति के सदस्यों और प्रतिनिधियों का हार्दिक स्वागत करता हूँ, और आपके स्वास्थ्य, प्रसन्नता और सफलता के लिए शुभकामनाएँ देता हूँ।

प्रिय साथियों,

यह सम्मेलन दो प्रमुख विषयों पर केंद्रित है, जो हैं (1) 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के कार्य पर मुद्दों का समूह और (2) पार्टी निर्माण एवं राजनीतिक व्यवस्था पर मुद्दों का समूह। प्रत्येक मुद्दों के समूह में कई विशिष्ट विषयवस्तुएँ होंगी, विशेष रूप से 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस की तैयारी के कार्य पर मुद्दों के समूह में। आपको सम्मेलन आयोजन समिति से सम्मेलन के दस्तावेज़ प्राप्त हो गए हैं। मुझे विश्वास है कि आपने उनका ध्यानपूर्वक अध्ययन किया है और सम्मेलन के दौरान अपने विचार देने के लिए तैयार हैं।

समय अत्यावश्यक है, काम बहुत है, आवश्यकताएं अधिक हैं, लेकिन जितना अधिक निर्णायक क्षण होगा, उतना ही अधिक हमें प्रयास करना होगा, समय का लाभ उठाना होगा, चुनौतियों पर विजय पाने की भावना के साथ काम करना होगा, राष्ट्रीय हित के लिए, वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी के नेतृत्व और सत्तारूढ़ भूमिका के लिए रणनीतिक सोच और निर्णायक कार्रवाई के साथ खुद को पार करना होगा।

सम्मेलन की सफलता में योगदान देने के लिए, मेरे पास आपके लिए कुछ सुझाव हैं:

प्रथम: पार्टी के 14वें पोलित ब्यूरो और सचिवालय में भाग लेने के लिए कार्मिकों की तैयारी, चयन और परिचय के कार्य के संबंध में।

13वें केंद्रीय सम्मेलन में, पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव के आधार पर, 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति ने सर्वसम्मति से, उच्च एकाग्रता के साथ, 14वीं पार्टी केंद्रीय समिति (पोलित ब्यूरो सदस्यों, पुनर्निर्वाचन के लिए पात्र सचिवालय सदस्यों और विशेष मामलों को छोड़कर) के लिए कार्मिकों को शामिल करने के लिए मतदान किया, ताकि मूल रूप से 14वीं पार्टी कांग्रेस के कार्मिक कार्य अभिविन्यास, पार्टी चुनाव विनियमों और 14वीं पार्टी कांग्रेस कार्मिक उपसमिति की संचालन योजना के अनुसार संरचना, मात्रा, मानकों, शर्तों, क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों को सुनिश्चित किया जा सके। यह हमारे लिए एक अत्यंत महत्वपूर्ण आधार और अनुभव है जिसे हम 14वें कार्यकाल, 2026-2031 के लिए पोलित ब्यूरो, सचिवालय और पार्टी व राज्य के प्रमुख नेतृत्व कर्मियों की तैयारी, चयन और परिचय के कार्य में विरासत में प्राप्त करते रहेंगे और बढ़ावा देते रहेंगे।

इस सम्मेलन में, केंद्रीय कार्यकारी समिति 14वें कांग्रेस कार्यकाल के लिए पोलित ब्यूरो सदस्यों और सचिवालय सदस्यों की संख्या पर अपनी राय देगी और 14वें कार्यकाल के लिए पोलित ब्यूरो और सचिवालय में शामिल होने के लिए कर्मियों का चयन करेगी। यह एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण कार्य है, मूल का मूल क्योंकि सब कुछ लोगों द्वारा तय किया जाता है। नई अवधि में राष्ट्रीय विकास के बहुत उच्च और कठोर लक्ष्यों के कार्यान्वयन का नेतृत्व करने के लिए पार्टी के सर्वोच्च नेतृत्व के लिए कर्मियों का चयन और परिचय और भी अधिक गहन, निश्चित, सतर्क और सटीक होना चाहिए। मुझे लगता है कि केंद्रीय समिति के सदस्यों के लिए निर्धारित चयन मानदंडों के अलावा, जो हमने 12वें और 13वें केंद्रीय सम्मेलनों में निर्धारित किए थे, 14वें कार्यकाल के लिए पोलित ब्यूरो और सचिवालय में शामिल होने के लिए कर्मियों के चयन और परिचय में हमारी पार्टी और हमारे देश के नए क्रांतिकारी चरण के लिए उपयुक्त कई महत्वपूर्ण आवश्यकताओं पर जोर देने की आवश्यकता है।

प्रिय साथियों,

तेज़ी से बदलते अंतर्राष्ट्रीय हालात, कड़ी रणनीतिक प्रतिस्पर्धा और लगातार बदलती वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं के संदर्भ में, देश को एक साथ डिजिटल परिवर्तन, हरित परिवर्तन और विकास मॉडल परिवर्तन की आवश्यकता है... हमारी पार्टी द्वारा निर्धारित और जनता की अपेक्षाओं के अनुरूप दो सौ साल के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, कई वर्षों तक एक सतत दोहरे अंकों की विकास दर बनाए रखने के लिए, यहाँ पार्टी की नेतृत्वकारी भूमिका विशेष रूप से महत्वपूर्ण है। इसलिए, "सही काम के लिए सही व्यक्ति" चुनने की ज़िम्मेदारी, विशेष रूप से वरिष्ठ अधिकारियों, देश के नेताओं, की दृष्टि और आकांक्षाओं को परिणामों में बदलने के लिए एक पूर्वापेक्षा है। हमें पोलित ब्यूरो और सचिवालय में शामिल होने के योग्य लोगों में से सबसे योग्य लोगों का चयन और परिचय कराना होगा। उन साथियों में राजनीतिक साहस, ईमानदारी होनी चाहिए और राष्ट्रीय हितों और जनता के हितों को सर्वोपरि रखते हुए एक आदर्श स्थापित करना चाहिए; उनके पास बाधाओं को दूर करने, संसाधनों को खोलने और शक्ति जुटाने के लिए एक तीक्ष्ण रणनीतिक दृष्टि और संगठनात्मक क्षमता होनी चाहिए। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि संगठित होने और उसे लागू करने की क्षमता होनी चाहिए: स्पष्ट और विशिष्ट लक्ष्य निर्धारित करना, व्यक्तिगत ज़िम्मेदारी स्थापित करना, आँकड़ों के साथ मापना, और उच्च सार्वजनिक अनुशासन के साथ "अंत तक" निर्णय लेना। डिजिटल युग में, डिजिटल क्षमता और डेटा सोच, डिजिटल अर्थव्यवस्था, हरित अर्थव्यवस्था, वृत्ताकार अर्थव्यवस्था, जोखिम प्रबंधन और विभिन्न क्षेत्रों, क्षेत्रों व स्तरों पर समन्वय की गहन समझ अपरिहार्य मानदंड हैं। नेताओं में सामाजिक संसाधन जुटाने, सार्वजनिक-निजी भागीदारी की रूपरेखा तैयार करने, बाज़ार में विश्वास पैदा करने, अंतरराष्ट्रीय एकीकरण, विदेशी भाषाओं और विकास की संभावनाओं का विस्तार करने हेतु संवाद की संस्कृति की क्षमता होनी चाहिए। कार्यकर्ताओं की गुणवत्ता, दक्षता और समर्पण को विशेष रूप से बढ़ावा दें और महत्व दें, ऐसे कार्यों, योजनाओं और परियोजनाओं को प्राथमिकता दें जो स्पष्ट प्रभाव डालें; संकट की स्थितियों (प्राकृतिक आपदाएँ, महामारी, वित्त, गैर-पारंपरिक सुरक्षा) को संभालने की क्षमता रखें; निर्णायक हों लेकिन आलोचना सुनना भी जानते हों, जनता पर, जनता के लिए भरोसा करना जानते हों। चयनित व्यक्ति वह है जो नए दौर में विकास लक्ष्यों के लिए सबसे उपयुक्त हो, उच्च विश्वसनीयता रखता हो, दबाव झेल सकता हो, सुधार करने की इच्छाशक्ति रखता हो, संसाधनों को प्रेरक शक्ति में परिवर्तित करता हो, और क्षमता को दोहरे अंकों की आर्थिक विकास दर में बदल सके ताकि देश 2100-वर्षीय लक्ष्यों को प्राप्त कर सके।

संक्षेप में, पार्टी के नियमों में बताए गए सामान्य मानकों के अलावा, 14वें कार्यकाल के पोलित ब्यूरो और सचिवालय में शामिल होने के लिए कर्मियों के चयन और परिचय में, आप विशेष रूप से 5 "प्लस पॉइंट्स" में रुचि रखते हैं, जो हैं: (1) राष्ट्रीय रणनीतिक दृष्टि होना, देश की स्वायत्तता बनाए रखने की क्षमता होना। (2) राष्ट्रीय स्तर पर नेतृत्व और कमान करने की क्षमता होना। (3) प्रतीकात्मक स्तर पर राजनीतिक प्रतिष्ठा और अखंडता होना जिसका सभी अनुसरण करें और जिससे सीखें। (4) संकल्प को मापने योग्य परिणामों और उपलब्धियों में लागू करने की क्षमता होना। (5) 14वें कार्यकाल और संभवतः बाद के कार्यकालों में काम के दबाव और तीव्रता को झेलने के लिए मानसिक और शारीरिक रूप से पर्याप्त सहनशक्ति होना।

दूसरा: 14वीं पार्टी कांग्रेस में प्रस्तुत 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के नेतृत्व और दिशा की समीक्षा रिपोर्ट पर।

13वीं कांग्रेस के तुरंत बाद, पार्टी केंद्रीय समिति, पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने कई नए, व्यवस्थित, वैज्ञानिक और प्रभावी तरीकों के साथ कांग्रेस प्रस्ताव के अनुसंधान, प्रसार और कार्यान्वयन का तुरंत नेतृत्व और निर्देशन किया। कई कठिन, जटिल, लंबित और लंबे समय से चले आ रहे मुद्दों को संभालने और राष्ट्रीय विकास, विशेष रूप से सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए संसाधनों को मुक्त करने के लिए समय पर विचार किया और नीतियां जारी कीं। राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेशी मामलों का नेतृत्व और निर्देशन किया; पार्टी निर्माण और सुधार कार्य और राजनीतिक व्यवस्था। पार्टी के सिद्धांतों को सख्ती से लागू किया, नेतृत्व के तरीकों, कार्यशैली और काम करने के तरीकों में लगातार नवाचार किए... 13वें कार्यकाल पर नजर डालें तो, हमने रणनीतिक अभिविन्यास बनाए रखा है; लगातार पार्टी का निर्माण और सुधार किया है; संस्थागत सुधार को बढ़ावा दिया है; दृढ़ता से व्यापक आर्थिक स्थिरता बनाए रखी है; डिजिटल परिवर्तन और हरित परिवर्तन को बढ़ावा दिया हालांकि, आत्म-चिंतन और आत्म-सुधार की भावना के साथ, साथियों को भी विचारों का योगदान करने की आवश्यकता है ताकि 14वीं केंद्रीय समिति सीमाओं और कमियों को दूर कर सके जैसे: (i) कुछ नीतियां जीवन में आने में धीमी हैं, अभी भी कई मार्गदर्शक दस्तावेज हैं, और कार्यान्वयन एक समान नहीं है; (ii) सत्ता का विकेंद्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल वास्तव में सुचारू नहीं है, ऊर्ध्वाधर और क्षैतिज कनेक्टिविटी सुचारू नहीं है, और कुछ स्थानों पर जवाबदेही स्पष्ट नहीं है; (iii) संगठनात्मक तंत्र कुछ स्थानों पर सुव्यवस्थित है, लेकिन प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार के साथ नहीं जुड़ा है; (iv) भूमि, पूंजी बाजार, कुशल श्रम, आदि में "अड़चनों" को पूरी तरह से हल नहीं किया गया है; (v) भ्रष्टाचार, बर्बादी और नकारात्मकता के खिलाफ रोकथाम और लड़ाई ने कई परिणाम प्राप्त किए हैं, लेकिन प्रारंभिक और दीर्घकालिक रोकथाम कार्य को और अधिक कठोर होने की आवश्यकता है; (vi) नीति संचार ने "शुद्धता, पर्याप्तता और समयबद्धता" की आवश्यकताओं को पूरा नहीं किया है, और कुछ स्थानों पर जनता के विश्वास को कभी-कभी चुनौती दी गई है।

तीसरा: 12वीं केंद्रीय कार्यकारी समिति के दिनांक 25 अक्टूबर, 2017 के संकल्प 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू का सारांश, जिसमें राजनीतिक प्रणाली के तंत्र को सुव्यवस्थित और प्रभावी ढंग से संचालित करने के लिए नवाचार और पुनर्गठन जारी रखने के कई मुद्दों पर चर्चा की गई है।

संकल्प 18 के कार्यान्वयन के आठ वर्षों के बाद, विशेष रूप से 2024 से वर्तमान तक, हमने कई महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त किए हैं। केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक, संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था में तंत्र को स्पष्ट कार्यों और उत्तरदायित्वों के साथ सुव्यवस्थित किया गया है, मध्यवर्ती स्तरों को कम किया गया है; कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों की गुणवत्ता में सुधार से जुड़े वेतन-पत्र को सुव्यवस्थित किया गया है; पार्टी, राज्य, फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों की गतिविधियाँ अधिकाधिक प्रभावी और कुशल हुई हैं। यहाँ, मैं दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के साथ विकास क्षेत्र के पुनर्गठन के परिणामों पर ज़ोर देता हूँ ताकि साथी अपनी टिप्पणियाँ दे सकें और इस मॉडल को और बेहतर बना सकें।

संकल्प 18 के सारांश से सीखे गए सबक को गंभीरता से लागू करना राजनीतिक व्यवस्था को "बोझिल-विखंडित" से सुव्यवस्थित-संयोजित-प्रभावी-कुशल बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, खासकर जब हम दो-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल का आयोजन करते हैं और प्रांतीय तथा सामुदायिक स्तरों पर प्रशासनिक सीमाओं को पुनर्व्यवस्थित करके विकास के नए आयाम खोलते हैं। यह स्थिरता और विकास को बनाए रखने, आधुनिक राष्ट्रीय शासन सुनिश्चित करने, तीव्र और सतत विकास को बढ़ावा देने, लोगों के जीवन स्तर में सुधार लाने और "समृद्ध जनता, मजबूत देश, लोकतंत्र, निष्पक्षता, सभ्यता" के लक्ष्य की ओर एक शक्तिशाली, समृद्ध और शाश्वत राष्ट्र की ओर बढ़ने के लिए एक बुनियादी शर्त है। अर्थ की दृष्टि से, सारांश दर्शाता है कि "प्रशासनिक केंद्र बिंदुओं द्वारा प्रबंधन" की मानसिकता से "कार्य-परिणामों द्वारा प्रबंधन" की ओर बदलाव आवश्यक है; मध्यवर्ती स्तरों को कम करना, अधिकार और जिम्मेदारी को स्पष्ट करना, "एक कार्य - एक पीठासीन एजेंसी - एक जिम्मेदार व्यक्ति", विकेंद्रीकरण को एक पारदर्शी सत्ता नियंत्रण तंत्र से मजबूती से जोड़ना। महत्व की दृष्टि से, 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल प्रांतीय स्तर पर रणनीति, योजना, अंतर-क्षेत्रीय समन्वय और उच्च-स्तरीय सार्वजनिक सेवाओं पर ध्यान केंद्रित करने में मदद करता है, जबकि कम्यून स्तर लोगों के करीब रहता है और दैनिक आवश्यकताओं को शीघ्रता से हल करता है; जब प्रशासनिक सीमाओं को पुनर्व्यवस्थित किया जाता है, तो हमारे पास शहरी-ग्रामीण नेटवर्क का पुनर्गठन करने, विकास ध्रुवों, आर्थिक गलियारों का निर्माण करने, बड़े बाजार आकारों का दोहन करने और व्यवसायों और लोगों के लिए लेनदेन लागत को कम करने का अवसर होता है। व्यावहारिक मूल्य के संदर्भ में, सिद्ध सबक में शामिल हैं: प्रक्रियाओं और डेटा का मानकीकरण, राष्ट्रीय डेटाबेस को जोड़ना, "एक द्वार - एक मानक - एक घोषणा" का संचालन, जिसे लोगों और व्यवसायों की संतुष्टि से मापा जाता है। ऐसा करने से, 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल और नया विकास स्थान संस्थागत लीवर बन जाएगा

द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को सर्वाधिक प्रभावी बनाने के लिए, त्रि-स्तरीय सरकार (केंद्र - प्रांत/शहर - कम्यून/वार्ड) की तीन अक्षों: संस्थाएँ - संसाधन - डेटा, पर कनेक्टिविटी और पूरकता सुनिश्चित करना आवश्यक है। इस परस्पर संबद्ध संरचना में, केंद्र सरकार पूरी व्यवस्था के प्रबंधन, निर्माण और एकता सुनिश्चित करने की भूमिका निभाती है।

जब सरकार के तीनों स्तर एक साथ मिलकर काम करेंगे, जिसमें केंद्र सरकार मानक बनाएगी और अंतर-क्षेत्रीय समन्वय करेगी; प्रांतीय स्तर पर रणनीतियाँ बनाएगी, संसाधन आवंटित करेगी और परिणामों की निगरानी करेगी; और जमीनी स्तर पर सीधे तौर पर सेवा देगी, त्वरित समाधान करेगी और वास्तविक आँकड़ों पर प्रतिक्रिया देगी, तो शांति और स्थिरता बनाए रखने, तीव्र लेकिन स्थायी विकास को बढ़ावा देने और कल्याण में सुधार लाने के लक्ष्य का एक ठोस आधार होगा। निष्कर्षतः, केंद्र सरकार को "संस्थागत वास्तुकार" के रूप में रखते हुए, 2-स्तरीय, 3-स्तरीय परस्पर संबद्ध स्थानीय सरकार के मॉडल के अनुसार संकल्प 18 से सीखे गए सबक को लागू करना एक सुव्यवस्थित, पारदर्शी और प्रभावी राजनीतिक व्यवस्था के लिए निर्णायक कदम होगा, जिससे देश तेज़ी से और लगातार मज़बूती, समृद्धि और खुशहाल लोगों की ओर अग्रसर होगा।

प्रिय साथियों,

हम आशा करते हैं कि 14वें केन्द्रीय सम्मेलन में निम्नलिखित विषयों पर उच्च सहमति बनेगी: 14वें कांग्रेस में प्रस्तुत किए जाने वाले विकास दृष्टिकोण और रणनीतिक अभिविन्यास; पोलित ब्यूरो और सचिवालय में शामिल होने के लिए अनुशंसित कार्मिकों की सूची वास्तव में अनुकरणीय है, जो उत्तराधिकार और सफलता सुनिश्चित करती है; सुव्यवस्थित, प्रभावी, कुशल तंत्र, आंकड़ों पर आधारित आधुनिक शासन, विकेन्द्रीकरण, सत्ता नियंत्रण के साथ सत्ता का प्रत्यायोजन के लिए संस्थागत ढांचा; स्पष्ट लोगों, स्पष्ट कार्य, स्पष्ट समय सीमा, स्पष्ट संसाधन, स्पष्ट जवाबदेही के साथ कार्यान्वयन तंत्र।

प्रिय साथियों,

हमारा देश एक ऐतिहासिक सफलता प्राप्त करने के अवसर का सामना कर रहा है, साथ ही कई अभूतपूर्व चुनौतियों का भी सामना कर रहा है। शांति, स्थिरता, तीव्र और सतत विकास बनाए रखने के लिए, ताकि लोग वास्तव में समृद्ध और खुशहाल हो सकें, और ताकि देश उत्तरोत्तर मजबूत और समृद्ध बन सके, हमें सही निर्णय लेने होंगे और केंद्रीय कार्यकारी समिति द्वारा निर्धारित महत्वपूर्ण कार्यों को पूरा करना होगा। आज व्यक्त की गई प्रत्येक राय न केवल इस सम्मेलन में योगदान देती है, बल्कि एक नए कार्यकाल की नींव भी रखती है, जिससे विकास की एक पूरी अवधि के लिए गति उत्पन्न होती है।

इसी भावना के साथ, मैं आपसे अनुरोध करता हूं कि आप, साथियों, पार्टी और जनता के समक्ष अपनी जिम्मेदारी निभाएं, सामूहिक बुद्धिमत्ता को बढ़ावा दें, राष्ट्रीय हित के लिए सर्वोत्तम समाधान चुनने में स्पष्ट, रचनात्मक और निर्णायक बनें, साथ ही सम्मेलन के एजेंडे की विषय-वस्तु पर अपने विचार व्यक्त करें।

पोलित ब्यूरो और सचिवालय की ओर से, मैं पार्टी की 14वीं केन्द्रीय कार्यकारी समिति सम्मेलन के शुभारंभ की घोषणा करता हूँ।

हमारे सम्मेलन की सफलता की कामना करता हूँ।"

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-lan-thu-14-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-20251105093342524.htm