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उद्यमों, श्रमिकों और यूनियन सदस्यों की संख्या में तेजी से हो रही वृद्धि और बढ़ते अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के संदर्भ में, ट्रेड यूनियनों के कार्य अधिक विशिष्ट और भारी हो गए हैं; हालांकि, ट्रेड यूनियनों का वेतन-पत्र बहुत कम है, जो अन्य सामाजिक -राजनीतिक संगठनों की तुलना में केवल एक-तिहाई के बराबर है।

प्रांतीय और नगरपालिका श्रम संघों की रिपोर्टों के अनुसार, 31 मार्च, 2024 तक, स्थानीय पार्टी समितियों द्वारा 2024 में सौंपे गए स्थानीय ट्रेड यूनियन पदों की कुल संख्या 5,119 है। इस बीच, यूनियन सदस्यों और जमीनी स्तर के यूनियनों की संख्या के आधार पर, वियतनाम जनरल कन्फेडरेशन ऑफ लेबर की गणना के अनुसार, स्थानीय ट्रेड यूनियन स्तरों के लिए आवश्यक न्यूनतम पदों की कुल संख्या 5,899 है। इस प्रकार, स्थानीय पार्टी समितियों द्वारा ट्रेड यूनियनों को सौंपे गए पदों की कुल संख्या ट्रेड यूनियन संगठन की न्यूनतम आवश्यकता, जो कि 780 पद है, से कम है।

यूनियन कार्यकर्ताओं के प्रबंधन की वर्तमान व्यवस्था, जो पार्टी, फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के वरिष्ठों द्वारा निर्धारित वेतन-सूची का हिस्सा है, ने कई अनुचित बिंदुओं को उजागर किया है। इनमें से एक कमी एक ही यूनियन स्तर के भीतर वेतन-सूची में एकरूपता का अभाव है। जिन जगहों पर यूनियन सदस्यों और श्रमिकों की संख्या अधिक है, वहाँ वेतन-सूची की संख्या कभी-कभी कम यूनियन सदस्यों वाली जगहों की तुलना में कम होती है।

मज़दूरों, ट्रेड यूनियनों और ट्रेड यूनियनों पर कानून (संशोधित) के मसौदे की स्थिति की जानकारी देने के लिए आयोजित प्रेस कॉन्फ्रेंस में, वियतनाम जनरल कन्फ़ेडरेशन ऑफ़ लेबर के उपाध्यक्ष न्गो दुय हियू ने एक उदाहरण दिया: बिन्ह डुओंग प्रांत के तान उयेन शहर में लगभग 96,000 यूनियन सदस्य हैं, जिनमें 554 ज़मीनी स्तर की यूनियनें हैं, लेकिन उच्च स्तर पर केवल चार यूनियन पदाधिकारी हैं। इसका मतलब है कि प्रत्येक यूनियन पदाधिकारी 100 से ज़्यादा प्रतिष्ठानों, लगभग 25,000 यूनियन सदस्यों की देखभाल के लिए ज़िम्मेदार है। यूनियन पदाधिकारियों के कंधों पर यह बहुत बड़ा काम है।

श्रम और संघ विशेषज्ञों का मानना ​​है कि संघ के पदों की संख्या प्रांत, शहर या उद्योग की जनसंख्या पर नहीं, बल्कि संघ के सदस्यों, श्रमिकों, व्यवसायों की संख्या और प्रत्येक उद्योग व इलाके के आर्थिक विकास पर निर्भर होनी चाहिए। इसके अलावा, पदों का आवंटन स्थानीय पार्टी समितियों द्वारा तय किया जाता है, जबकि वित्तीय संसाधनों की गारंटी उच्च-स्तरीय संघों द्वारा दी जाती है, जिससे मानव संसाधन और संसाधनों के आवंटन में एकरूपता का अभाव होता है; देश के भीतर और साथ ही प्रांत या शहर के भीतर, अधिशेष से अभावग्रस्त क्षेत्रों में विनियमन करना असंभव हो जाता है।

दूसरी ओर, ज़्यादातर ज़मीनी स्तर के यूनियन पदाधिकारी अंशकालिक काम करते हैं और व्यवसाय मालिकों के नियंत्रण में रहते हैं क्योंकि वे कर्मचारी होते हैं जिन्हें व्यवसाय मालिक ही भर्ती करते हैं और वेतन देते हैं। यह एक बड़ी बाधा है जिसके कारण उद्यमों में ज़मीनी स्तर के यूनियन पदाधिकारियों की स्वतंत्र और मज़बूत आवाज़ कमज़ोर हो जाती है, जिससे यूनियन सदस्यों और कर्मचारियों के अधिकारों और हितों की गारंटी प्रभावित होती है, खासकर उन उद्यमों में जहाँ कई कर्मचारी होते हैं।

ट्रेड यूनियनों पर इस मसौदा कानून (संशोधित) में 2012 के ट्रेड यूनियनों पर कानून की तुलना में बदलाव की कई विषय-वस्तुएँ हैं, जिसका उद्देश्य ट्रेड यूनियन तंत्र के संगठन, ट्रेड यूनियन अधिकारियों के प्रबंधन के तंत्र पर नियमों को बेहतर बनाना और नए संदर्भ में वियतनाम ट्रेड यूनियन की भूमिका को मजबूत करना है। नई स्थिति में वियतनाम ट्रेड यूनियन के संगठन और संचालन के नवाचार पर पोलित ब्यूरो के 12 जून, 2021 के संकल्प संख्या 02-NQ/TW की भावना को संस्थागत बनाने के लिए, मसौदा कानून पूरक है और ट्रेड यूनियन संगठनों को कार्मिक कार्यों में अधिक सक्रिय रूप से सशक्त बनाने का प्रस्ताव करता है: वियतनाम जनरल कन्फेडरेशन ऑफ लेबर पूर्णकालिक ट्रेड यूनियन अधिकारियों की संख्या निर्धारित करने के लिए मानदंड और मानदंड ढांचा विकसित करता है, जो स्थानीयता और ट्रेड यूनियन गतिविधियों की आवश्यकताओं के अनुसार ट्रेड यूनियन संगठनों, ट्रेड यूनियन सदस्यों और श्रमिकों की संख्या के आधार पर अधिकारी, सिविल सेवक और सार्वजनिक कर्मचारी हैं,

विनियमन में यह भी कहा गया है कि वियतनाम जनरल कन्फेडरेशन ऑफ लेबर प्रत्येक अवधि में विशिष्ट ट्रेड यूनियन एजेंसियों और जमीनी स्तर के ट्रेड यूनियनों में श्रम अनुबंधों के तहत काम करने वाले पूर्णकालिक ट्रेड यूनियन अधिकारियों की संख्या पर निर्णय लेता है, जो कार्यों की आवश्यकताओं, यूनियन सदस्यों, श्रमिकों की संख्या और ट्रेड यूनियन संगठन की वित्तीय क्षमता के अनुसार होता है।

यूनियन द्वारा प्रबंधित और वेतन पाने वाले बड़ी संख्या में श्रमिकों वाले उद्यमों में पूर्णकालिक यूनियन पदाधिकारियों की संरचना का उद्देश्य श्रमिकों के अधिकारों का प्रतिनिधित्व और संरक्षण करने में यूनियन पदाधिकारियों की स्वतंत्र और सशक्त आवाज़ सुनिश्चित करना है। वियतनाम जनरल कन्फ़ेडरेशन ऑफ़ लेबर को संपूर्ण व्यवस्था में अधिकारियों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की संख्या को सक्रिय रूप से प्रस्तावित करने का अधिकार देने वाले विनियमन में संशोधन और अनुपूरण से यूनियन व्यवस्था में वेतन-सूची में एकरूपता आने की उम्मीद है।

कई विशेषज्ञों, जमीनी स्तर के कार्यकर्ताओं और संघ के सदस्यों का मानना ​​है कि: विशिष्ट एजेंसियों और जमीनी स्तर के संघों में अनुबंध श्रमिकों के रूप में संघ कार्यकर्ताओं की संख्या तय करने के लिए जनरल कन्फेडरेशन को पहल देने का उद्देश्य संघ कार्यकर्ताओं की व्यवस्था में पहल और लचीलापन सुनिश्चित करना, प्रत्येक समय और चरण में संघ सदस्य विकास की आवश्यकताओं को पूरा करना, नए संदर्भ में ट्रेड यूनियन संगठनों की परिचालन क्षमता में सुधार करने में योगदान देना है।

स्रोत: https://nhandan.vn/tang-bien-che-cong-doan-doi-hoi-cap-thiet-tu-thuc-tien-post838726.html