14 दिसंबर को, वियतनाम जनरल कॉन्फेडरेशन ऑफ लेबर के श्रम संबंध विभाग ने घोषणा की कि कॉन्फेडरेशन वर्तमान में वियतनाम ट्रेड यूनियन के संशोधित और पूरक चार्टर के मसौदे पर देश भर में यूनियन सदस्यों, श्रमिकों और ट्रेड यूनियन स्तरों से राय मांग रहा है, जिसे 2026-2031 कार्यकाल के लिए वियतनाम ट्रेड यूनियन की 14वीं कांग्रेस में प्रस्तुत किया जाएगा।
वियतनाम जनरल कॉन्फेडरेशन ऑफ लेबर के अनुसार, चार्टर में संशोधन की प्रक्रिया निम्नलिखित दृष्टिकोणों और सिद्धांतों का पालन करती है: पार्टी और राज्य कानूनों के नए नियमों को तुरंत लागू करना; वियतनाम ट्रेड यूनियन के संगठन और संचालन के सिद्धांतों को सुनिश्चित करना; और अंतरराष्ट्रीय श्रमिक आंदोलन, ट्रेड यूनियन गतिविधियों और उन अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों और संधियों के अनुरूप चलना जिन पर वियतनाम ने हस्ताक्षर किए हैं। स्थिर और प्रभावी सामग्री को यथावत रखा जाएगा; केवल अपर्याप्त, समस्याग्रस्त या व्यावहारिक आवश्यकताओं से उत्पन्न सामग्री में ही संशोधन या पूरक किया जाएगा। संशोधन सावधानीपूर्वक, व्यवस्थित रूप से, खुले तौर पर, लोकतांत्रिक तरीके से और व्यापक परामर्श के साथ किया जाएगा।
मसौदे में एक महत्वपूर्ण बिंदु वियतनाम ट्रेड यूनियन के नेतृत्व निकाय का नाम "प्रेसीडियम" से बदलकर "स्थायी समिति" करने का प्रस्ताव है। इस नाम परिवर्तन का उद्देश्य "वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति के प्रेसीडियम" के साथ नाम के दोहराव से बचना है, और यह वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति के कार्यों, जिम्मेदारियों और संगठनात्मक संरचना पर पोलित ब्यूरो के दिनांक 10 जून, 2025 के निर्णय संख्या 304-QD/TW के अनुरूप भी है।
मसौदे में राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 203/2025/QH15 और 2024 के ट्रेड यूनियन कानून (2025 में संशोधित और पूरक) के अनुसार प्रस्तावना में संशोधन भी किया गया है, जो वियतनाम ट्रेड यूनियन को "श्रम संबंधों और अंतरराष्ट्रीय ट्रेड यूनियन संबंधों में राष्ट्रीय स्तर पर श्रमिकों के एकमात्र प्रतिनिधि" और "सीधे वियतनाम फादरलैंड फ्रंट के अधीन" के रूप में परिभाषित करता है।
संघ की सदस्यता के लिए पात्रता के संबंध में, अनुच्छेद 1 में संशोधन किया गया है ताकि उन अधिकारियों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों को वियतनाम ट्रेड यूनियन में शामिल न किया जाए जिनका वेतन पूरी तरह से राज्य के बजट से वित्त पोषित होता है। संघ के सदस्यों के अधिकारों और जिम्मेदारियों को पूरक और स्पष्ट किया गया है, जिसमें "प्रगतिशील, सौहार्दपूर्ण और स्थिर श्रम संबंधों के निर्माण में भाग लेने" का कर्तव्य भी शामिल है।
संगठनात्मक प्रणाली के संबंध में, मसौदे में शब्दों को संशोधित किया गया है और "विशेषीकृत ट्रेड यूनियनों" का मॉडल जोड़ा गया है, जिसमें केंद्रीय सरकारी एजेंसियों, राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों और क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों की ट्रेड यूनियनें; औद्योगिक क्षेत्रों की ट्रेड यूनियनें; आर्थिक समूहों और निगमों की ट्रेड यूनियनें; तथा कम्यूनों, वार्डों और विशेष क्षेत्रों की ट्रेड यूनियनें शामिल हैं। जमीनी स्तर की ट्रेड यूनियनों में बुनियादी ट्रेड यूनियनें, बुनियादी पेशेवर यूनियनें और विशेषीकृत ट्रेड यूनियन विभागों और इकाइयों की ट्रेड यूनियनें शामिल हैं।
विशेष रूप से, मसौदे में औद्योगिक क्षेत्रों में ट्रेड यूनियनों, आर्थिक समूह ट्रेड यूनियनों, वियतनाम जनरल कॉन्फेडरेशन ऑफ लेबर या प्रांतीय/शहरी श्रम संघों के अधीन निगमों, केंद्रीय उद्योग ट्रेड यूनियनों और कम्यून/वार्ड/विशेष क्षेत्र ट्रेड यूनियनों से संबंधित नए प्रावधान जोड़े गए हैं। इन विनियमों का उद्देश्य उच्च स्तरीय ट्रेड यूनियनों द्वारा जमीनी स्तर की यूनियनों की सीधी निगरानी के मॉडल की समाप्ति के बाद उत्पन्न हुई कमी को दूर करना है, और उद्यमों में जमीनी स्तर की ट्रेड यूनियनों की प्रतिनिधि और सहायक भूमिका सुनिश्चित करना है, विशेष रूप से जटिल श्रम संबंधों वाले औद्योगिक क्षेत्रों में।
ट्रेड यूनियन के वित्त संबंधी मसौदे में सदस्यता शुल्क को वेतन के 1% से घटाकर 0.5% करने का प्रस्ताव है; इसमें स्पष्ट रूप से कहा गया है कि जिन उद्यमों और इकाइयों को राज्य बजट से 100% वेतन प्राप्त नहीं होता, उनके द्वारा ट्रेड यूनियन निधि में योगदान, वर्तमान ट्रेड यूनियन कानून के अनुसार अनिवार्य सामाजिक बीमा अंशदान के आधार के रूप में उपयोग किए जाने वाले वेतन कोष का 2% होना चाहिए। साथ ही, ट्रेड यूनियन के वित्त और परिसंपत्तियों के निरीक्षण, लेखापरीक्षा और पर्यवेक्षण के संबंध में एक नया प्रावधान जोड़ा गया है।
वियतनाम जनरल कॉन्फेडरेशन ऑफ लेबर के दिशानिर्देशों के अनुसार, लिखित दस्तावेज भेजना, सम्मेलन और सेमिनार आयोजित करना तथा जनसंचार माध्यमों में मसौदे प्रकाशित करना जैसे विभिन्न तरीकों से प्रतिक्रिया एकत्र की जाती है। प्रतिक्रिया प्रत्येक अनुच्छेद और खंड के लिए विशिष्ट होनी चाहिए; जिसमें स्पष्ट रूप से सहमति, असहमति या प्रस्तावित संशोधन बताए गए हों। प्राप्त प्रतिक्रिया के परिणामों को संकलित किया जाता है और सभी स्तरों के ट्रेड यूनियनों के सम्मेलनों और सभाओं में तथा वियतनाम जनरल कॉन्फेडरेशन ऑफ लेबर को प्रस्तुत किया जाता है।
स्रोत: https://www.sggp.org.vn/lay-y-kien-doan-vien-nguoi-lao-dong-ve-du-thao-dieu-le-cong-doan-viet-nam-sua-doi-post828648.html
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