इसके लिए विकास को गति देने वाली मानसिकता की आवश्यकता है।

पिछले 10 महीनों में बाजार से हटने वाले व्यवसायों की संख्या अभी भी अधिक है। व्यवसायों को जिन कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, उनका समाधान अभी तक नहीं हो पाया है। व्यवसायों के लिए बाधाओं को दूर करना न केवल समय के लिहाज से बल्कि सोच के लिहाज से भी अत्यंत आवश्यक है।

व्यवसायों के लिए बाधाओं को दूर करना: इसके लिए विकासोन्मुखी मानसिकता की आवश्यकता होती है।

पिछले 10 महीनों में बाजार से हटने वाले व्यवसायों की संख्या अभी भी अधिक है। व्यवसायों को जिन कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, उनका समाधान अभी तक नहीं हो पाया है। व्यवसायों के लिए बाधाओं को दूर करना न केवल समय के लिहाज से बल्कि सोच के लिहाज से भी अत्यंत आवश्यक है।

इस संख्या में कई अड़चनें हैं।

पिछले 10 महीनों में 173,000 से अधिक व्यवसायों ने बाजार से अपना नाम वापस ले लिया है, जिससे केंद्रीय आर्थिक प्रबंधन अनुसंधान संस्थान के पूर्व निदेशक डॉ. गुयेन दिन्ह कुंग चिंतित हैं। बाजार में प्रवेश करने वाले व्यवसायों और बाजार से बाहर निकलने वाले व्यवसायों के अनुपात को दर्शाने वाली उनकी तालिका में गिरावट का रुझान दिखाई देता है (तालिका देखें)।

बाजार में प्रवेश करने वाले व्यवसायों और बाजार से बाहर निकलने वाले व्यवसायों का अनुपात। स्रोत: डॉ. गुयेन दिन्ह कुंग

श्री कुंग ने आंकड़ों से संबंधित चिंताजनक मुद्दों पर प्रकाश डालते हुए कहा, "निजी क्षेत्र के निवेश की वृद्धि भी लगभग 7.1% पर कम है, और हालांकि इसमें तिमाही दर तिमाही सुधार हुआ है, फिर भी यह अर्थव्यवस्था की विकास आवश्यकताओं के साथ-साथ इस क्षेत्र की क्षमता की तुलना में बहुत कम है।"

महामारी से पहले की अवधि, विशेष रूप से 2014-2019 की तुलना में, इस क्षेत्र की वृद्धि लगातार 10% से अधिक रही है। 2017 में 17% की रिकॉर्ड वृद्धि दर दर्ज की गई। डॉ. कुंग ने कहा, "इन पांच वर्षों में लगातार उच्च वृद्धि दर ने 2017-2019 में वियतनाम की जीडीपी वृद्धि दर में महत्वपूर्ण योगदान दिया। निजी निवेश को बढ़ावा दिए बिना और निवेश एवं विकास के लिए एक नया वातावरण बनाए बिना, जीडीपी ने अगली अवधि में ऐसी सफलता हासिल नहीं की होती।"

हालांकि, श्री कुंग को सबसे ज्यादा चिंता इस बात की है कि व्यवसायों को जिन समस्याओं का सामना करना पड़ रहा है, वे बहुत अधिक हैं और उनके समाधान में बहुत अधिक समय लगता है। “मुझे समझ नहीं आता कि व्यवसायों की सिफारिशों पर इतनी धीमी गति से कार्रवाई क्यों हो रही है। पीछे मुड़कर देखें तो, मुद्दे अभी भी वही हैं: कर वापसी, ऋण तक पहुंच, भूमि, अनुचित व्यावसायिक स्थितियों को हटाना… कई समस्याओं के समाधान पहले से ही मौजूद हैं, लेकिन फिर भी उनका पूरी तरह से समाधान नहीं हुआ है,” व्यापार संघों से लगातार सिफारिशें प्राप्त करने के बाद श्री कुंग ने सवाल उठाया।

एल्युमीनियम कंपनियों को निर्यात में काफी कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, फिर भी उनकी कार्रवाई संबंधी मांगें वर्षों से अनसुलझी पड़ी हैं। (फोटो: डुक थान)

व्यावसायिक समुदाय की चिंता

वियतनाम एल्युमिनियम प्रोफाइल एसोसिएशन (वीएए) की प्रमुख सुश्री ली थी नगन ने उद्योग में व्यवसायों को हो रही कठिनाइयों पर निराशा व्यक्त की। उन्होंने कहा, “निर्यात करने वाले व्यवसायों को गंभीर चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है, फिर भी हमारी सिफारिशें वर्षों से अनसुलझी हैं। हम कर ढांचे में संशोधन और बार, रॉड और प्रोफाइल (एचएस कोड 7604) के रूप में एल्युमिनियम उत्पादों पर निर्यात कर को 5% से घटाकर 0% करने के लिए लगातार याचिका दायर कर रहे हैं…”

वीएए ने वित्त मंत्रालय को बार-बार यह प्रस्ताव प्रस्तुत किया है और अनुरोध किया है कि इसे सरकार और राष्ट्रीय विधानसभा को सूचित किया जाए। यह सिलसिला 2018 से शुरू हुआ, जब 2016 के निर्यात और आयात कर कानून के कार्यान्वयन में कमियां पाई गईं। तब से, वीएए और उसके सदस्यों ने इस मुद्दे को कई बार दोहराया है, लेकिन अभी तक कोई प्रतिक्रिया नहीं मिली है।

इसका कारण यह है कि एल्युमीनियम प्रोफाइल (एचएस कोड 7604 के अंतर्गत) प्रसंस्कृत उत्पाद हैं, जिनके निर्माण में कच्चे एल्युमीनियम को प्रोफाइल में बदलने के लिए प्रति कारखाने में सैकड़ों अरब वियतनामी डॉलर का निवेश और अनुसंधान एवं विकास की आवश्यकता होती है, और इन पर 5% की निर्यात कर दर लागू होती है। वहीं, एचएस कोड 7610 के अंतर्गत आने वाले उत्पाद, जो एल्युमीनियम प्रोफाइल से केवल काटने, आकार देने और पंचिंग जैसी प्रक्रियाओं द्वारा निर्मित होते हैं और जिनमें निवेश लागत कम होती है, उन पर 0% कर दर लागू होती है। सुश्री नगन ने वीएए के दृष्टिकोण को साझा करते हुए कहा, "यह वियतनामी एल्युमीनियम प्रोफाइल निर्माताओं के साथ अन्याय है।"

विशेष रूप से, उन्होंने कहा कि इस उत्पाद समूह पर 5% से 40% तक निर्यात कर लगता है, जिससे व्यवसायों के लिए विदेशी बाजारों, विशेष रूप से अमेरिकी बाजार में प्रवेश करना बहुत मुश्किल हो जाता है - जो वर्तमान में एल्यूमीनियम उद्योग का सबसे बड़ा भागीदार है।

वीएए अपने वर्षों की याचिकाओं के साथ सबसे निरंतर जुड़ाव नहीं है।

5 नवंबर को, पांच संगठनों और उद्योग समूहों ने संयुक्त रूप से स्वास्थ्य उप मंत्री डो ज़ुआन तुयेन और सूक्ष्म पोषक तत्वों से खाद्य पदार्थों को सुदृढ़ बनाने संबंधी डिक्री 09/2016/एनडी-सीपी में संशोधन हेतु मसौदा समिति को एक पत्र पर हस्ताक्षर किए। ये पांच संगठन हैं: वियतनाम समुद्री खाद्य प्रसंस्करण और निर्यात संघ (वासेप), हो ची मिन्ह सिटी खाद्य एवं पेय संघ, पारदर्शी खाद्य संघ, फु क्वोक मछली सॉस उत्पादक संघ और उच्च गुणवत्ता वाले वियतनामी खाद्य व्यवसाय संघ। यह प्रस्ताव स्वास्थ्य मंत्रालय द्वारा 30 अक्टूबर को मसौदा डिक्री पर प्रतिक्रिया प्राप्त करने के लिए आयोजित बैठक के बाद प्रस्तुत किया गया था।

वासेप के उप महासचिव श्री गुयेन होआई नाम ने उपरोक्त दस्तावेज़ के पीछे का कारण स्पष्ट करते हुए कहा, "हमारा मानना ​​है कि बैठक के परिणामों में खाद्य प्रसंस्करण में प्रयुक्त आयोडीन-युक्त नमक और खाद्य प्रसंस्करण में प्रयुक्त लौह और जस्ता-युक्त गेहूं के आटे की आवश्यकता संबंधी नियमों को लागू करने में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं के बारे में हमारी चिंताओं को पूरी तरह और सटीक रूप से प्रतिबिंबित नहीं किया गया।"

श्री नाम के अनुसार, व्यवसाय लोगों के स्वास्थ्य को बेहतर बनाने के लिए सूक्ष्म पोषक तत्वों की पूर्ति की नीति का तहे दिल से समर्थन करते हैं, जिसमें घरों और खाद्य सेवा प्रतिष्ठानों में उपयोग किए जाने वाले नमक और ठोस मसालों के लिए आयोडीन की अनिवार्य आवश्यकता भी शामिल है।

श्री नाम ने विस्तार से बताया, “हमारी चिंता और सुझाव का एकमात्र बिंदु खाद्य प्रसंस्करण में आयोडीन युक्त नमक और लौह एवं जस्ता युक्त आटे के उपयोग पर लागू नियम है, क्योंकि वियतनाम के कई निर्यात बाजार, जैसे जापान और ऑस्ट्रेलिया, आयोडीन युक्त नमक के उपयोग पर रोक लगाते हैं और इस बात का प्रमाण पत्र मांगते हैं कि उत्पाद में इस प्रकार के नमक का उपयोग नहीं किया गया है। इससे वियतनामी निर्यात व्यवसायों पर काफी दबाव पड़ता है।”

उपर्युक्त दस्तावेज़ में, संगठनों ने डिक्री 09/2016/ND-CP में संशोधन करने वाले डिक्री के दायरे से निर्यातित खाद्य उत्पादों को बाहर रखने का प्रस्ताव दिया। खाद्य प्रसंस्करण में नमक और आटे में सूक्ष्म पोषक तत्वों को मिलाने को प्रोत्साहित करने का सुझाव दिया गया। इसके अलावा, संगठनों ने विशिष्ट आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए गैर-आयोडीनयुक्त नमक के उत्पादन और आयात की अनुमति देने का प्रस्ताव दिया।

इसके लिए एक ऐसी मानसिकता की आवश्यकता है जो प्रबंधन के बजाय विकास को बढ़ावा दे।

डिक्री 09/2016/एनडी-सीपी के संबंध में पांच संघों की सिफारिशें नई नहीं हैं; वास्तव में, सरकार ने उन्हें पहले ही संकल्प 19/2018/एनक्यू-सीपी में शामिल कर लिया है, जिसमें व्यापारिक वातावरण को बेहतर बनाने और राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने के लिए प्रमुख कार्यों और समाधानों को लागू करना जारी रखने की बात कही गई है।

विशेष रूप से, सरकार ने स्वास्थ्य मंत्रालय को अध्यादेश संख्या 09/2016/एनडी-सीपी में निम्नलिखित दिशा-निर्देशों के अनुसार शोध करने, संशोधन करने और पूरक करने का कार्य सौंपा है: अनुच्छेद 6 के खंड 1 के बिंदु 'क' में उल्लिखित "खाद्य प्रसंस्करण में प्रयुक्त नमक में आयोडीन मिलाना अनिवार्य है" विनियमन को समाप्त करना; और अनुच्छेद 6 के खंड 1 के बिंदु 'ख' में उल्लिखित "खाद्य प्रसंस्करण में प्रयुक्त गेहूं के आटे में आयरन और जस्ता मिलाना अनिवार्य है" विनियमन को समाप्त करना। इसके बजाय, खाद्य प्रसंस्करण व्यवसायों को केवल इनके उपयोग के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।

“ये सभी समाधान व्यवसायों की उचित मांगों से उत्पन्न होते हैं। शायद 2014-2019 की व्यावसायिक वातावरण सुधार अवधि की सफलता का श्रेय नीति निर्माताओं द्वारा राज्य प्रशासकों के बजाय विकास के सूत्रधारों की मानसिकता अपनाने को जाता है,” डॉ. कुंग ने टिप्पणी की।

श्री कुंग द्वारा इस अवधि का उल्लेख करना कोई संयोग नहीं है। पीछे मुड़कर देखें तो, वर्ष 2014-2019 वियतनाम के निवेश और व्यावसायिक परिवेश में एक महत्वपूर्ण बदलाव के दौर रहे। 2014 से, जिस वर्ष सरकार ने व्यावसायिक परिवेश में सुधार और राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने के लिए प्रमुख कार्यों और समाधानों पर संकल्प 19/2014/NQ-CP जारी किया, वियतनाम द्वारा अपने व्यावसायिक परिवेश में सुधार के प्रयासों का मूल्यांकन आधिकारिक तौर पर क्षेत्र की अन्य अर्थव्यवस्थाओं के साथ-साथ वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता रैंकिंग के आधार पर किया जाने लगा।

महत्वपूर्ण बात यह है कि सुधारों का उद्देश्य केवल वैश्विक रैंकिंग में सुधार करना नहीं है, बल्कि इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि व्यावसायिक संचालन में आने वाली बाधाओं और रुकावटों को मौलिक रूप से दूर करना और वास्तव में एक खुला और अनुकूल व्यावसायिक वातावरण बनाना है।

व्यापार नियमों का उन्मूलन और सरलीकरण पूर्व सुधारों की निरंतरता है, लेकिन इस सुधार का पैमाना, दायरा और निर्णायकता पहले से कहीं अधिक व्यापक है। परिणामस्वरूप, हजारों व्यावसायिक शर्तें समाप्त कर दी गई हैं; हजारों नई शर्तें जोड़ी गई हैं या उनमें संशोधन किया गया है ताकि वे व्यावसायिक कार्यों के लिए अधिक अनुकूल हों।

श्री कुंग ने जोर देते हुए कहा, “मेरा मानना ​​है कि उस समय के कारोबारी और नीतिगत माहौल ने एक निर्णायक मोड़ पैदा किया, जिससे विकास में अभूतपूर्व उछाल आया। इस समय भी ऐसे ही उछाल की आवश्यकता है, और इसे हासिल करने का आधार भी है, जैसा कि महासचिव तो लाम ने कहा है कि हमें उन चीजों पर प्रतिबंध लगाने की मानसिकता को पूरी तरह से त्याग देना चाहिए जिन्हें हम नियंत्रित नहीं कर सकते, और हमें संस्थागत बाधाओं को दूर करना चाहिए…”

हालांकि, मानसिकता में ये बदलाव केवल सामान्य रूप से सरकारी कर्मचारियों तक ही सीमित नहीं हैं, बल्कि कई नेतृत्व पदों से शुरू होने की आवश्यकता है...

स्रोत: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-cho-doanh-nghiep-doi-hoi-tu-duy-thuc-day-phat-trien-d229450.html