कम्यून और वार्ड स्तर पर भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र जारी करने में नवाचार।

दो स्तरीय स्थानीय सरकार के संचालन के चार महीने बाद, प्रांत के कई स्थानों ने भूमि उपयोग अधिकार और भूमि से जुड़ी संपत्तियों के स्वामित्व का पहला प्रमाण पत्र प्राप्त होने के कुछ ही दिनों बाद लोगों को जारी करके अच्छा प्रभाव डाला है। पहले लोगों को हफ्तों तक जिले में जाकर इंतजार करना पड़ता था, लेकिन अब उन्हें केवल कम्यून पीपुल्स कमेटी में जाकर आवेदन पूरा करना होता है और कम समय में परिणाम प्राप्त हो जाते हैं। इससे न केवल प्रक्रिया में तेजी आती है, बल्कि यह नए प्रशासनिक मॉडल की उत्कृष्ट दक्षता को भी साबित करता है।

स्थानीय सरकार को अधिक शक्ति और जिम्मेदारी दी गई है।

नैट सोन कम्यून की स्थापना चार कम्यूनों - ज़ुआन थुई, बिन्ह सोन, हंग सोन और डू सांग - के विलय से हुई थी। दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली लागू होने के बाद से, कम्यून को भूमि लेनदेन के 146 आवेदन प्राप्त हुए हैं। इनमें से, नए भूमि उपयोग प्रमाणपत्रों के लिए कानूनी आवश्यकताओं को पूरा करने वाले 26 आवेदनों पर कार्रवाई की जा चुकी है और उन्हें जारी कर दिया गया है।

खोई बस्ती के श्री बुई वान होआन, जो भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्राप्त करने वाले परिवारों का प्रतिनिधित्व कर रहे थे, ने कहा: "पहले, भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्राप्त करने के लिए, आवेदन जमा करने हेतु जिले में जाने में पूरी सुबह लग जाती थी, फिर सर्वेक्षण और सत्यापन के लिए इसे कम्यून में स्थानांतरित होने का इंतजार करना पड़ता था। इस बहुस्तरीय प्रक्रिया के कारण बहुत लंबा समय लगता था, कुछ मामलों में 45-60 दिन तक। अब, मुझे केवल कम्यून जाना होता है। जब मैं प्रक्रिया पूरी करने गया, तो मुझे अधिकारियों से समर्पित, विस्तृत और विशिष्ट मार्गदर्शन प्राप्त हुआ, और मुझे 20 दिनों से भी कम समय में मेरा भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र मिल गया। प्रमाण पत्र प्राप्त करना न केवल लोगों के कानूनी अधिकारों की पुष्टि करता है, बल्कि हमें आत्मविश्वास के साथ अर्थव्यवस्था विकसित करने और एक अधिक समृद्ध और सुंदर मातृभूमि के निर्माण के लिए मिलकर काम करने की प्रेरणा भी देता है।"

नैट सोन कम्यून लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र के नेता नागरिकों को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान करते हैं।

नाट सोन कम्यून की जन समिति की अध्यक्ष कॉमरेड ले थी हाई येन ने कहा: कम्यून को भूमि दस्तावेजों को जारी करने, हस्ताक्षर करने या प्रमाणित करने का अधिकार देना प्रशासनिक सुधार की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। नागरिकों को प्रारंभिक भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने में अभी भी कई चुनौतियाँ हैं, लेकिन कम्यून की जन समिति ने सभी प्रशासनिक प्रक्रियाओं को खुले तौर पर, पारदर्शी ढंग से और निर्धारित समय सीमा के भीतर पूरा किया है। भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करना नवगठित कम्यून सरकार के सबसे कठिन कार्यों में से एक है। पहले यह जिला स्तर के अधिकार क्षेत्र में था, लेकिन अब इसे कम्यून और वार्ड स्तर पर विकेंद्रीकृत कर दिया गया है। कार्यभार बहुत अधिक है, लेकिन जनता को केंद्र में रखने के आदर्श वाक्य के साथ, कम्यून के कर्मचारी पूरी निष्ठा से सेवा करने के लिए प्रतिबद्ध हैं। यह नेतृत्व और सभी कम्यून अधिकारियों के लिए जनता की बेहतर सेवा करने का आरंभिक बिंदु और आधार है।

भूमि प्रबंधन में एक नया बदलाव।

प्रांत भर के कम्यूनों और वार्डों में, भूमि पंजीकरण दस्तावेजों की सुचारू और कुशल प्रक्रिया सुनिश्चित करने के लिए, कृषि और पर्यावरण विभाग ने प्रांतीय भूमि पंजीकरण कार्यालय को शाखा कार्यालयों और कम्यून-स्तरीय जन समितियों के साथ सक्रिय रूप से समन्वय करने, कर्मियों, तकनीकी बुनियादी ढांचे को आवंटित करने और कार्यान्वयन प्रक्रियाओं को मानकीकृत करने का निर्देश दिया है।

पहले, भूमि पंजीकरण दस्तावेजों के लिए, कम्यून स्तर पर केवल भूमि उपयोग के मूल स्रोत पर विचार किया जाता था और लोगों को जिला स्तर पर दस्तावेज जमा करने के लिए निर्देशित किया जाता था। अब, कम्यूनों और वार्डों के अधिकार क्षेत्र का विस्तार किया गया है और इसमें प्रारंभिक भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र ("लाल पुस्तिका") जारी करना भी शामिल है। आवेदन प्राप्त होने के 5 दिनों के भीतर, भूमि कैडस्ट्रल अधिकारी मानचित्र का सर्वेक्षण करेगा और इसे कम्यून/वार्ड के आर्थिक विभाग को भेज देगा, जो आगे की प्रक्रिया के लिए भूमि प्रबंधन कार्यालय से अनुरोध करेगा। निर्धारित समय सीमा के अनुसार, परिणाम देने में कुल 17 कार्यदिवस लगेंगे।

वर्तमान में, कम्यून स्तर की जन समितियों को भूमि संबंधी मामलों से जुड़ी 14 प्रक्रियाओं को संभालने का अधिकार प्राप्त है। इनमें से कई प्रक्रियाएं पहले जिला स्तर के अधिकार क्षेत्र में आती थीं, जैसे: भूमि उपयोग प्रमाणपत्रों का प्रारंभिक निर्गमन और नवीनीकरण; भूमि उपयोग परिवर्तनों का पंजीकरण; भूमि भूखंडों का विभाजन और समेकन; और भूमि उपयोग रूपांतरण। अब, ये प्रक्रियाएं सीधे कम्यून/वार्ड स्तर पर प्राप्त और संसाधित की जाती हैं, जिससे नागरिकों को लंबी दूरी तय करने की आवश्यकता नहीं रहती। यह जनता को दर्शाता है कि कम्यून/वार्ड स्तर पर सार्वजनिक प्रशासनिक सेवाओं का कार्यान्वयन एक नया और अधिक सुविधाजनक कदम है।

आकलन के अनुसार, दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के अंतर्गत कम्यून स्तर पर भूमि संबंधी दस्तावेजों को प्राप्त करने और उनका निपटान करने की प्रक्रिया सुचारू रूप से चल रही है। जनता की बेहतर सेवा के लिए, प्रांत के सभी 146 कम्यूनों और वार्डों ने सुविधाजनक स्थानों पर सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्र स्थापित किए हैं, उन्हें अतिरिक्त कंप्यूटरों से सुसज्जित किया है, कर्मचारियों की संख्या बढ़ाई है और सार्वजनिक सेवा कौशल में प्रशिक्षण प्रदान किया है। साथ ही, उन्होंने दूरसंचार कंपनियों के साथ समन्वय स्थापित किया है ताकि इलेक्ट्रॉनिक प्रशासनिक सॉफ्टवेयर का सुचारू संचालन सुनिश्चित हो सके, तकनीकी सहायता प्रदान की जा सके और किसी भी प्रकार की स्थिति उत्पन्न होने पर उससे निपटने के लिए तत्परता बरती जा सके।

नागरिक किम बोई कम्यून सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्र में भूमि संबंधी लेनदेन करते हैं।

कई नागरिकों की प्रतिक्रिया और आकलन के आधार पर, कम्यून स्तर के लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को शामिल करने से, विशेष रूप से पहली बार भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र जारी करने की प्रक्रिया में सुधार से, प्रक्रिया में लगने वाला समय कम होता है, कागजी कार्रवाई घटती है और भूमि संबंधी लेन-देन सुगम होते हैं। यह स्पष्ट रूप से लोगों की बेहतर सेवा के लिए प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करने की नीति को दर्शाता है। हालांकि, नागरिकों को उम्मीद है कि भूमि प्रबंधन गतिविधियां कुशल बनी रहेंगी और पारदर्शिता और खुलापन सुनिश्चित होगा।

बॉक्स: नए नियमों के अनुसार, 1 जुलाई, 2025 से, कम्यून स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष को व्यक्तियों को पहली बार भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने का अधिकार प्राप्त है। इसके अतिरिक्त, कम्यून स्तर पर जन समिति को खोए हुए भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्रों को पुनः जारी करने, त्रुटियों के कारण जानकारी को सही करने और नियमों के उल्लंघन में जारी किए गए प्रमाण पत्रों को रद्द करने का भी अधिकार प्राप्त है। इस नए नियम का उद्देश्य प्रक्रिया में लगने वाले समय को कम करना, प्रक्रियाओं को सरल बनाना और नागरिकों को अधिकतम सुविधा प्रदान करना है।

दीन्ह थांग

स्रोत: https://baophutho.vn/doi-moi-trong-cap-so-do-tai-xa-phuong-241735.htm