कम्यून और वार्ड स्तर पर लाल पुस्तकें प्रदान करने में नवाचार

दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के चार महीने के संचालन के बाद, प्रांत के कई स्थानों ने भूमि उपयोग अधिकार और भूमि से जुड़ी संपत्तियों के स्वामित्व का पहला प्रमाण पत्र प्राप्त होने के कुछ ही दिनों बाद जारी करके अच्छी छाप छोड़ी है। ज़िले में जाकर हफ़्तों इंतज़ार करने के बजाय, अब लोगों को सिर्फ़ कम्यून पीपुल्स कमेटी में जाकर आवेदन पूरा करना होगा और कम समय में परिणाम प्राप्त करने होंगे। इससे न केवल प्रक्रियाएँ तेज़ होंगी, बल्कि नए प्रशासनिक मॉडल की उत्कृष्ट दक्षता भी प्रदर्शित होगी।

कम्यून प्राधिकारियों को अधिक शक्ति और जिम्मेदारी दी गई है।

नट सोन कम्यून की स्थापना चार कम्यूनों: ज़ुआन थुई, बिन्ह सोन, हंग सोन और डू सांग के विलय के आधार पर हुई थी। द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल लागू होने के बाद से, कम्यून को 146 भूमि लेनदेन अभिलेख प्राप्त हुए हैं। इनमें से, 26 अभिलेख, जो कानूनी नियमों के अनुसार नए जारी करने की शर्तों को पूरा करते थे, ने प्रक्रियाएँ पूरी कर ली हैं और उन्हें प्रमाण पत्र प्रदान किए गए हैं।

खोई गाँव के श्री बुई वान होआन, उस परिवार के प्रतिनिधि जिन्हें भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र प्रदान किया गया था, ने कहा: पहले, "लाल किताब" प्राप्त करने के लिए, आवेदन जमा करने के लिए ज़िले में जाने में पूरी सुबह लग जाती थी, फिर माप और सत्यापन के लिए इसे कम्यून में स्थानांतरित होने का इंतज़ार करना पड़ता था। बहुस्तरीय प्रक्रिया ने प्रसंस्करण समय को लंबा कर दिया, कुछ मामलों में 45-60 दिनों तक, अब मुझे केवल कम्यून जाना पड़ता है। जब मैं प्रक्रियाएँ करने आया, तो कर्मचारियों ने उत्साहपूर्वक, विचारशील और विशेष रूप से मेरा मार्गदर्शन किया और लगभग 20 दिनों के बाद ही मुझे "लाल किताब" प्राप्त हो गई। प्रमाणपत्र प्राप्त करने से न केवल लोगों के वैध अधिकारों की पुष्टि होती है, बल्कि हममें आत्मविश्वास से अर्थव्यवस्था का विकास करने और अपनी मातृभूमि को अधिक से अधिक समृद्ध बनाने के लिए हाथ मिलाने के लिए विश्वास और प्रेरणा भी पैदा होती है।

नट सोन कम्यून लोक प्रशासन सेवा केंद्र के नेताओं ने नागरिकों को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान किए।

नट सोन कम्यून पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष कॉमरेड ले थी हाई येन ने कहा: कम्यून को भूमि अभिलेख जारी करने, हस्ताक्षर करने या पुष्टि करने का अधिकार सौंपना प्रशासनिक सुधार में एक महत्वपूर्ण कदम है। हालाँकि लोगों को पहला भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र जारी करने में अभी भी कई कठिनाइयाँ हैं, कम्यून पीपुल्स कमेटी ने सभी प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सार्वजनिक रूप से, पारदर्शी रूप से और समय पर प्राप्त और हल किया है। भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र जारी करना नई कम्यून सरकार द्वारा किए गए सबसे कठिन कार्यों में से एक है। पहले, यह जिला स्तर के अधिकार के अधीन था, लेकिन अब इसे कम्यून और वार्ड स्तर पर विकेंद्रीकृत कर दिया गया है। कार्यभार बहुत बड़ा है, लेकिन लोगों को केंद्र में रखने के आदर्श वाक्य के साथ, कम्यून के अधिकारियों का समूह पूरे दिल से सेवा करने के लिए दृढ़ है। यह शुरुआती बिंदु है और नेताओं और सभी कम्यून अधिकारियों के लिए लोगों की बेहतर सेवा करने का प्रयास करने का आधार भी है।

भूमि प्रबंधन में नए कदम

प्रांत के कम्यूनों और वार्डों में भूमि अभिलेखों को प्राप्त करने और उनका प्रसंस्करण करने में सुविधा प्रदान करने के लिए, कृषि और पर्यावरण विभाग ने प्रांतीय भूमि पंजीकरण कार्यालय को निर्देश दिया है कि वह पंजीकरण कार्यालय शाखाओं और कम्यून-स्तरीय जन समितियों के साथ सक्रिय रूप से समन्वय स्थापित करे, ताकि कार्मिकों, तकनीकी अवसंरचना की व्यवस्था की जा सके और कार्यान्वयन प्रक्रियाओं को मानकीकृत किया जा सके।

पहले, भूमि अभिलेखों के मामले में, कम्यून स्तर पर केवल भूमि उपयोग के स्रोत की जाँच की जाती थी और लोगों को उन्हें जिला स्तर पर जमा करने का निर्देश दिया जाता था। अब कम्यून और वार्डों के अधिकारों का विस्तार किया गया है, जिसमें पहली बार "लाल पुस्तकें" जारी करना भी शामिल है। अभिलेख प्राप्त होने के 5 दिनों के भीतर, भूमि अधिकारी मानचित्र की माप करेगा और उसे कम्यून और वार्ड आर्थिक विभाग को भेजेगा, फिर भूमि प्रबंधन कार्यालय से आगे की प्रक्रिया के लिए अनुरोध करेगा। नियमों के अनुसार, परिणाम प्राप्त करने में कुल 17 कार्यदिवस लगते हैं।

वर्तमान में, कम्यून स्तर पर जन समिति को भूमि क्षेत्र से संबंधित 14 प्रक्रियाओं को पूरा करने की अनुमति है। इनमें से कई प्रक्रियाएँ पहले ज़िला स्तर के अधीन थीं, जैसे: पहली बार "लाल पुस्तकें" जारी करना, जारी करना और बदलना; परिवर्तनों को दर्ज करना; भूमि भूखंडों को अलग करना और मिलाना; भूमि उपयोग के उद्देश्यों में परिवर्तन... अब ये प्रक्रियाएँ कम्यून और वार्ड स्तर पर ही प्राप्त और हल की जाती हैं, जिससे नागरिकों को दूर जाने की आवश्यकता नहीं पड़ती। इससे लोगों को यह समझने में मदद मिलती है कि कम्यून और वार्ड स्तर पर लागू की गई सार्वजनिक प्रशासनिक सेवाएँ एक नया और अधिक सुविधाजनक कदम हैं।

आकलन के अनुसार, द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के कार्यान्वयन के दौरान कम्यून स्तर पर भूमि अभिलेखों की प्राप्ति और प्रबंधन का कार्य सुचारू रूप से चल रहा है। लोगों की बेहतर सेवा के लिए, प्रांत के 146 कम्यूनों और वार्डों ने सुविधाजनक स्थानों पर लोक प्रशासन सेवा केंद्र स्थापित किए हैं, अधिक कंप्यूटरों से सुसज्जित किया है, सिविल सेवकों के कर्मचारियों में सुधार किया है और उन्हें व्यावसायिक कौशल और नागरिक स्वागत कौशल में प्रशिक्षित किया है। साथ ही, दूरसंचार इकाइयों के साथ समन्वय करके इलेक्ट्रॉनिक प्रशासनिक सॉफ्टवेयर का स्थिर संचालन, तकनीकी सहायता प्रदान करना और उत्पन्न होने वाली परिस्थितियों से निपटने के लिए तैयार रहना।

नागरिक किम बोई कम्यून लोक प्रशासन सेवा केंद्र में भूमि लेनदेन करने आते हैं।

कई लोगों द्वारा किए गए शोध और मूल्यांकन के माध्यम से, कम्यून-स्तरीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं, विशेष रूप से प्रथम "लाल किताब" जारी करने की प्रक्रिया को शामिल करने से समय कम करने, प्रक्रियाओं को कम करने और साथ ही भूमि-संबंधी लेन-देन के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने में मदद मिली है। यह लोगों की अधिक प्रभावी ढंग से सेवा करने के लिए तंत्र के पुनर्गठन की नीति का एक स्पष्ट प्रदर्शन है। हालाँकि, लोगों को उम्मीद है कि भूमि प्रबंधन गतिविधियाँ अभी भी प्रभावी होनी चाहिए और प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित करनी चाहिए।

बॉक्स: नए नियमों के अनुसार, 1 जुलाई, 2025 से, कम्यून स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष को व्यक्तियों को पहला भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र जारी करने का अधिकार होगा। इसके अलावा, कम्यून स्तर पर जन समिति के पास खोए हुए भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्रों को पुनः जारी करने, त्रुटियों के कारण जानकारी समायोजित करने, और गलत जारी होने के कारण रद्द करने का भी अधिकार होगा... यह दस्तावेज़ों के प्रसंस्करण में लगने वाले समय को कम करने, प्रक्रिया को सरल बनाने और लोगों को अधिकतम सुविधा प्रदान करने के लिए एक नया नियम है।

दीन्ह थांग

स्रोत: https://baophutho.vn/doi-moi-trong-cap-so-do-tai-xa-phuong-241735.htm