दक्षता पर ध्यान केंद्रित करते हुए सार्वजनिक निवेश पर पुनर्विचार करना।

आर्थिक एवं वित्तीय समिति की स्थायी समिति द्वारा आयोजित सामाजिक-आर्थिक स्थिति पर विशेषज्ञ परामर्श संगोष्ठी में "सुझाव देते हुए", राष्ट्रीय सभा के 12वें, 13वें और 14वें कार्यकाल के उप-प्रतिनिधि डॉ. गुयेन डुक किएन ने दक्षता पर ध्यान केंद्रित करने की दिशा में सार्वजनिक निवेश गतिविधियों में सोच में नवाचार की आवश्यकता पर जोर दिया।

परिवहन संपर्क का विकास निवेश को अधिक आकर्षक बनाता है।

डॉ. गुयेन डुक किएन ने आर्थिक विकास की सफलता में परिवहन के महत्व पर जोर देते हुए कहा कि यह आपूर्ति (उत्पादन) और मांग (बाजार) को सीधे जोड़ता है, और परिवहन क्षेत्र द्वारा प्रदान की गई सुगमता के बिना सामाजिक-आर्थिक विकास संभव नहीं है। परिवहन उत्पादकों के माल को एक क्षेत्र, एक देश और वैश्विक स्तर पर उपभोक्ताओं तक पहुँचाने में सक्षम बनाता है। इसके बदौलत, विनिर्माण व्यवसाय देश के संसाधनों का उपयोग कर पाते हैं और उनसे लाभ उठाते हैं, उपभोक्ताओं की बढ़ती मांग को पूरा करने वाले उत्पाद बाजार में पहुंचाते हैं, और यह किसी क्षेत्र में समग्र निवेश आकर्षित करने वाले निर्णायक कारकों में से एक है।

डॉ. गुयेन डुक कीन राष्ट्रीय सभा के 12वें, 13वें और 14वें कार्यकाल के सदस्य हैं।

डॉ. गुयेन डुक किएन ने कहा कि अंतरराष्ट्रीय अध्ययनों ने परिवहन अवसंरचना में निवेश और उत्पादन समर्थन को आकर्षित करने वाले 12 कारकों की पहचान की है, जिनमें शामिल हैं: परिवहन के तरीके और उनकी गुणवत्ता (समय और सुरक्षा सहित); परिवहन नेटवर्क की कनेक्टिविटी (प्रत्यक्ष परिवहन या कई पारगमन बिंदु); रसद लागत और वहनीयता; वाहनों सहित अवसंरचना की गति, दूरी और क्षमता; बहुविध परिवहन एकीकरण; परिवहन मांग; परिवहन उपयोगकर्ता आवश्यकताएं; परिवहन के विभिन्न साधनों की प्रतिस्पर्धात्मकता; राज्य प्रबंधन एजेंसियों द्वारा यातायात प्रबंधन और संचालन; भूमि उपयोग क्षमता और दक्षता; और विभिन्न प्रकार के उत्पादों के लिए परिवहन के विभिन्न साधनों का प्राथमिकता स्तर।

डॉ. गुयेन डुक किएन ने पाया कि 2021-2025 की अवधि के दौरान, सार्वजनिक निवेश ने अग्रणी भूमिका निभाई, यहाँ तक कि निजी निवेश को भी पीछे छोड़ दिया, जिसका लाभ निवेश के केंद्रीकरण से मिला। इस आर्थिक विशेषज्ञ का मानना ​​है कि अगली अवधि में दोहरे अंकों की वृद्धि दर हासिल करने के लिए, वियतनाम को अभी भी सार्वजनिक निवेश के माध्यम से विकसित बुनियादी ढांचे पर निर्भर रहना होगा ताकि वह नेतृत्व कर सके और पूरे समाज से निवेश आकर्षित कर सके। इसके लिए ठोस दक्षता पर ध्यान केंद्रित करते हुए सार्वजनिक निवेश गतिविधियों को अनुकूलित करना आवश्यक है। तदनुसार, रूढ़िवादी मानसिकता से हटकर ऐसी मानसिकता अपनाना आवश्यक है जो सभी नीतिगत निर्णयों में दक्षता को प्राथमिकता दे।

कार्यकुशलता पर ध्यान केंद्रित करें, लेखापरीक्षा के बाद की प्रक्रियाओं को मजबूत करें और वियतनामी व्यवसायों के विकास को प्राथमिकता दें।

डॉ. गुयेन डुक किएन ने वित्त वर्ष 2024-2025 में अर्थव्यवस्था के प्रबंधन के व्यावहारिक अनुभव के आधार पर कहा कि इस क्षेत्र में कई मूल्यवान सबक और अनुभव प्राप्त हुए हैं। उदाहरण के लिए, प्रधानमंत्री के करीबी मार्गदर्शन में क्वांग ट्राच (क्वांग बिन्ह) से फो नोई ( हंग येन ) तक 500 किमी से अधिक लंबी और लगभग 3,000 अरब वीएनडी के कुल निवेश वाली 500 केवी बिजली लाइन का निर्माण कार्य मात्र 7 महीनों में पूरा हो गया और इसे परिचालन के लिए सौंप दिया गया। यह परियोजना 11 प्रांतों और शहरों में फैली हुई थी, जिसमें प्रत्येक क्षेत्र के अनुसार भूमि अधिग्रहण और मुआवजे की नीतियां अलग-अलग थीं, फिर भी इसे रिकॉर्ड समय में पूरा किया गया। पहले, इसी तरह की परियोजनाओं को पूरा होने में लगभग 4 साल लगते थे।

सामाजिक-आर्थिक स्थिति पर विशेषज्ञ परामर्श संगोष्ठी का संक्षिप्त विवरण।

डॉ. गुयेन डुक किएन ने एक उदाहरण भी दिया: फोंग चाऊ पुल (पूर्व में फु थो प्रांत) का निर्माण, जब प्रत्यक्ष बोली प्रक्रिया के माध्यम से इसे लागू करने का निर्णय लिया गया था, तब निर्माण इकाई 12वीं सेना कोर थी, जिसने आपातकालीन सरकारी निधियों का उपयोग किया और यह केवल 10 महीनों में पूरा होकर चालू हो गया।

इन दो सफल अनुभवों के आधार पर, डॉ. गुयेन डुक किएन का तर्क है कि नए युग में देश की समृद्धि और उच्च आर्थिक विकास के लिए, सार्वजनिक निवेश के बारे में सोच में नवाचार लाना आवश्यक है, जिसमें प्रक्रियाओं और नियमों के पालन के बजाय दक्षता पर ध्यान केंद्रित किया जाए। नीति नियोजन में, वास्तविक प्रभावशीलता को ध्यान में रखते हुए, धन हानि के भय या अविश्वास से उत्पन्न नियमों से बचना महत्वपूर्ण है।

डॉ. गुयेन डुक किएन के अनुसार, 15वीं राष्ट्रीय सभा के शेष कार्यकाल के दौरान, दक्षता पर ध्यान केंद्रित करते हुए, लेखापरीक्षा को मजबूत करते हुए और वियतनामी उद्यमों के विकास को प्राथमिकता देते हुए, सार्वजनिक निवेश कानून, निवेश कानून और राज्य बजट कानून में संशोधन के लिए गहन तैयारी की आवश्यकता है। सार्वजनिक निवेश के प्रभावी होने के लिए, निर्णय सुसंगत और राष्ट्रीय हितों पर आधारित होने चाहिए।

बड़े पैमाने पर और जटिल अवसंरचना परियोजनाओं (विशेषकर परिवहन) के लिए, डॉ. गुयेन डुक किएन ने सुझाव दिया कि समय पर पूरा होने को सुनिश्चित करने के लिए प्रत्यक्ष ठेका देना आवश्यक है, लेकिन देरी से बचने के लिए कार्यान्वयन और प्रत्यक्ष ठेका देने की विधियों में एकरूपता होनी चाहिए। उदाहरण के लिए, उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे परियोजना (पूर्वी खंड) प्रत्यक्ष ठेके से अंतरराष्ट्रीय बोली प्रक्रिया में परिवर्तन और फिर अंततः वापस प्रत्यक्ष ठेके पर आने के कारण 3 वर्ष विलंबित हुई।

रेलवे प्रणालियों (हाई-स्पीड रेल, मेट्रो और लाइट रेल सहित) के लिए तकनीकी मानदंडों, स्वचालन प्रणालियों, सिग्नलिंग और सूचना प्रणालियों तथा आयातित उपकरणों के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण की आवश्यकता है। सभी तकनीकी मानदंडों का मानकीकरण न करने से संसाधनों की कमी होगी और वे कई क्षेत्रों में विक्षेपित हो जाएंगे।

विभिन्न परिवहन प्रणालियों (जैसे मेट्रो और बसें) को आपस में जोड़ना आवश्यक है (उदाहरण के लिए, एक ही टिकट का उपयोग करके एक विशिष्ट क्षेत्र के भीतर यात्रा करना)। वर्तमान में, क्षेत्रों और इलाकों के बीच सबसे सरल प्रकार की अभिसारी परिवहन कनेक्टिविटी भी "अपसारी" ही है।

इसके अलावा, सामाजिक सहमति बनाने के लिए निगरानी और जवाबदेही की गुणवत्ता में निरंतर सुधार करना आवश्यक है। प्रस्तावों और कानूनों के कार्यान्वयन की निगरानी को भी मजबूत किया जाना चाहिए।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-trong-dau-tu-cong-chu-trong-hieu-qua-10388809.html