प्रशासनिक सुधार के पीछे प्रेरक शक्तियाँ

विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के विकास में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू को लागू करने में, थान्ह होआ प्रांत ने प्रशासनिक सुधार के क्षेत्र में मौलिक परिवर्तन लाने के लिए कई समाधानों को आक्रामक रूप से लागू किया है।

प्रांतीय लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र में कार्यरत सिविल सेवक नागरिकों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं का संचालन करते हैं।

प्रशासनिक सुधार के छह प्रमुख कार्यों में से, प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार को थान्ह होआ प्रांत की सबसे महत्वपूर्ण उपलब्धि माना जाता है। गृह मंत्रालय द्वारा हाल ही में घोषित 2025 प्रशासनिक सुधार सूचकांक के परिणामों के अनुसार, थान्ह होआ का प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार सूचकांक 99.84% तक पहुंच गया है, जो मूल्यांकन किए गए आठ घटक सूचकांकों में सबसे अधिक है। यह उपलब्धि सभी स्तरों और क्षेत्रों द्वारा सूचना प्रौद्योगिकी के केंद्रित अनुप्रयोग के कारण संभव हुई है। प्रांतीय लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र ने प्रांत के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाली प्रशासनिक प्रक्रियाओं की जानकारी खोजने के लिए एक एआई चैटबॉट लागू किया है। कई कम्यून-स्तरीय लोक प्रशासनिक सेवा केंद्रों ने नागरिकों को प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुलझाने में सहायता करने के लिए एआई रोबोट तैनात किए हैं। विशेष रूप से, थान्ह होआ देश भर के उन पहले तीन प्रांतों और शहरों में से एक है जिन्होंने स्मार्ट कियोस्क और इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेजों की डिजिटल प्रतियां प्रमाणित करने और जारी करने की प्रणाली को परिचालन में लाया है।

प्रांतीय लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र की उप निदेशक सुश्री ल्यूक थी थुई ने कहा, “स्मार्ट कियोस्क की शुरुआत प्रशासनिक प्रणाली के आधुनिकीकरण की दिशा में एक अग्रणी कदम है, जिसका उद्देश्य डिजिटल प्रतियां जारी करने और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने की प्रक्रिया को स्वचालित बनाना है। यह केवल अधिक मशीनरी और उपकरण जोड़ने तक सीमित नहीं है; यह एक व्यापक तकनीकी समाधान है जो लोगों को सुविधाजनक और आधुनिक तरीके से सार्वजनिक सेवाओं तक पहुंचने में सहायता प्रदान करता है, और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्राप्त करने और संसाधित करने में कागजी दस्तावेजों को कम करता है।”

जटिल प्रशासनिक प्रक्रियाओं को समाप्त करने के लिए, सभी स्तरों पर विभागों, एजेंसियों और जन समितियों ने नागरिकों और व्यवसायों से सीधे संबंधित आवश्यक क्षेत्रों में दस्तावेजों, प्रक्रियाओं और प्रसंस्करण समय को अधिकतम सरल बनाने के लिए समीक्षा, प्रस्ताव और अनुशंसा पर ध्यान केंद्रित किया है। तदनुसार, थान्ह होआ प्रांत ने प्रांत की 60/60 विशिष्ट प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा पूरी की; डेटा का उपयोग करके 15 प्रकार के दस्तावेजों को बदलने के लिए 798 प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा की; डेटा से प्राप्त किए जा सकने वाले दस्तावेजों की संख्या को कम करने के लिए प्रांतीय और कम्यून स्तर पर 2,199 प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा की; 634 प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए प्रसंस्करण समय को कम किया; और 290 प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए कागजी दस्तावेजों को इलेक्ट्रॉनिक डेटा से बदलने की प्रक्रिया को लागू किया। मध्यवर्ती स्तरों को कम करने और साथ ही स्थानीय निकायों और इकाइयों की सक्रियता और जिम्मेदारी को बढ़ाने के लिए, पूरे प्रांत ने 415 प्रशासनिक प्रक्रियाओं के समाधान के लिए विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन को लागू किया है।

थान्ह होआ के संगठनात्मक सुधार को 2025 प्रशासनिक सुधार सूचकांक के 8 घटक संकेतकों में से 91.59% अंक के साथ चौथा स्थान प्राप्त हुआ है। संगठनात्मक तंत्र का पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण प्रशासनिक इकाइयों की संख्या को कम करने के साथ-साथ प्रभावशीलता और दक्षता सुनिश्चित करने के उद्देश्य से किया गया है। पार्टी और राज्य एजेंसियों, फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों का समन्वित, सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशल तरीके से पुनर्गठन किया गया है। पुनर्गठन के बाद, थान्ह होआ में प्रांतीय जन समिति के अधीन 14 विशेष एजेंसियां ​​और 166 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयां हैं। प्रांत ने प्रांतीय प्रबंधन के अधीन सार्वजनिक सेवा इकाइयों और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों का भी पुनर्गठन किया है; और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के संचालन की आवश्यकताओं को पूरा करते हुए कम्यून-स्तरीय अधिकारियों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की नियुक्ति और व्यवस्था पर निर्णय जारी किए हैं।

थान्ह होआ प्रांत राज्य प्रबंधन में सुधार की आवश्यकताओं का सख्ती से पालन करते हुए, अपनी कानूनी व्यवस्था को तेजी से और व्यापक रूप से पूरा कर रहा है। 2026 की शुरुआत से लेकर अब तक, विभागों और एजेंसियों ने प्रांतीय जन समिति को विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन से संबंधित 37 कानूनी दस्तावेज जारी करने की सलाह दी है; भूमि और निर्माण के क्षेत्र में आर्थिक और तकनीकी मानदंडों पर विनियम; प्रांतीय स्मार्ट निगरानी और नियंत्रण केंद्र के प्रबंधन, संचालन, उपयोग और परिचालन पर विनियम... कम समय में कई दस्तावेज जारी किए गए हैं, जो कार्यान्वयन के लिए एक एकीकृत कानूनी ढांचा तैयार करने में प्रांत के अथक प्रयासों को दर्शाते हैं।

ई-गवर्नेंस और डिजिटल गवर्नेंस के विकास से कई सकारात्मक परिणाम प्राप्त हुए हैं। डेटा केंद्र और पांच साझा प्लेटफॉर्म सुचारू रूप से काम कर रहे हैं, जिससे ई-गवर्नेंस के कार्यान्वयन में एकरूपता आई है और विभिन्न एजेंसियों के बीच डेटा कनेक्शन और साझाकरण की दक्षता में वृद्धि हुई है। दस्तावेज़ और कार्य फ़ाइल प्रबंधन प्रणाली सुचारू रूप से चल रही है। डेटा एकीकरण और साझाकरण प्लेटफॉर्म नियमित रूप से संचालित हो रहा है और वर्तमान में प्रांतीय सॉफ़्टवेयर से जुड़ने वाली 11 सेवाएं और बाहरी रूप से जुड़ने वाली 17 सेवाएं प्रदान कर रहा है। थान्ह होआ ने 166 कम्यून-स्तरीय इकाइयों को पहचान कोड जारी करने का कार्य पूरा कर लिया है; उपयोगकर्ताओं के लिए उनके पदनाम के अनुसार खाते बनाना और अनुमतियाँ प्रदान करना 100% पूरा हो चुका है।

उपलब्धियों के अलावा, प्रांतीय जन समिति द्वारा आयोजित पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 57-NQ/TW के कार्यान्वयन के मूल्यांकन हेतु हाल ही में हुए सम्मेलन में विभिन्न विभागों और एजेंसियों द्वारा कार्यान्वयन में कई कठिनाइयों की ओर भी ध्यान दिलाया गया। इनमें शामिल हैं: कई प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक प्रक्रियाओं का विकेंद्रीकरण कर उन्हें कम्यून स्तर की जन समितियों को सौंप दिया गया है, लेकिन कम्यून स्तर पर प्रक्रिया के लिए प्रणालियाँ तैयार नहीं की गई हैं, जिसके कारण आवेदन प्राप्त करने में असमर्थता उत्पन्न हो रही है। वर्तमान में, प्रशासनिक प्रक्रियाएँ 13 मंत्रालयों और एजेंसियों के 13 सॉफ्टवेयर सिस्टमों पर कार्यान्वित की जा रही हैं, लेकिन इनमें एकरूपता का अभाव है, जिससे इनके उपयोग में कठिनाइयाँ उत्पन्न हो रही हैं। कुछ प्रशासनिक प्रक्रियाओं में प्रक्रियाएँ अनुचित और असंगत हैं; और सॉफ्टवेयर सिस्टम में अक्सर त्रुटियाँ आती रहती हैं।

मानव संसाधन के संदर्भ में, विलय के बाद, कम्यून स्तर पर अधिकारियों और सरकारी कर्मचारियों का तबादला विभिन्न इकाइयों से किया गया है, इसलिए वे अभी तक पूरी तरह से बदलावों के अनुकूल नहीं हो पाए हैं। अधिकारियों और सरकारी कर्मचारियों की गुणवत्ता में असमानता है, और कुछ क्षेत्रों में उपयुक्त विशेषज्ञता और कौशल वाले अधिकारियों और सरकारी कर्मचारियों की कमी है। पहले जिला स्तर के अधीन आने वाले कई कार्यों को अब कम्यून स्तर पर विकेंद्रीकृत कर दिया गया है, जिससे अधिकारियों और सरकारी कर्मचारियों को इन्हें लागू करने में भ्रम और अपरिचितता का सामना करना पड़ रहा है। जनता की ओर से, प्रौद्योगिकी के उपयोग में अभी भी सीमाएं हैं, साथ ही आदतों में बदलाव के प्रति अनिच्छा भी है, इसलिए ऑनलाइन खाते बनाने और आवेदन जमा करने में कई बाधाएं आती हैं।

कार्यान्वयन के दौरान सामने आई चुनौतियों का विभागों, एजेंसियों और प्रांतीय जन समिति द्वारा विश्लेषण और गहन अध्ययन किया गया है ताकि सबसे प्रभावी समाधान खोजे जा सकें। सक्रिय दृष्टिकोण अपनाते हुए, थान्ह होआ प्रशासनिक सुधार के क्षेत्र में नवाचार और डिजिटल परिवर्तन को अग्रणी स्थान दिलाने के लिए प्रयासरत है।

लेख और तस्वीरें: टू फुओंग

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/dong-luc-thuc-day-cai-cach-hanh-chinh-288104.htm