सांस्कृतिक विकास में संस्थागत उपलब्धियां।

राष्ट्रीय सभा के सांस्कृतिक विकास संबंधी प्रस्ताव का मसौदा, जिसे नए कार्यकाल के पहले सत्र में राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किए जाने की उम्मीद है, जनता का काफी ध्यान आकर्षित कर रहा है। इसे वियतनामी संस्कृति के विकास पर पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव संख्या 80-NQ/TW को संस्थागत रूप देने, कठिनाइयों और बाधाओं को तुरंत दूर करने और सांस्कृतिक विकास के लिए सभी संसाधनों को आकर्षित करने और जुटाने हेतु बेहतर तरजीही तंत्र और नीतियां प्रदान करने की दिशा में एक रणनीतिक कदम के रूप में देखा जा रहा है।

संकल्प संख्या 80 संस्कृति की भूमिका और स्थिति के संबंध में एक नई सोच स्थापित करता है: इसे न केवल एक आध्यात्मिक आधार के रूप में, बल्कि एक आंतरिक संसाधन, विकास प्रक्रिया के लिए एक "नियामक प्रणाली" के रूप में भी देखा जाता है। वर्षों के अनुभव से पता चला है कि नीति और उसके कार्यान्वयन के बीच का अंतर काफी अधिक है; नीतियों में समन्वय की कमी है; संसाधन बिखरे हुए हैं; सांस्कृतिक बाजार का विकास धीमा है; और कई संभावनाएं अभी भी अप्रयुक्त हैं... कानूनी रूप से कोई ठोस कदम उठाए बिना, प्रमुख दिशा-निर्देश "सही तो होंगे, लेकिन उन्हें अमल और व्यावहारिक मूल्य में बदलना मुश्किल होगा।"

संकल्प संख्या 80 के कई पहलू अभूतपूर्व, नवोन्मेषी और वर्तमान कानूनी व्यवस्था में अभूतपूर्व हैं। सांस्कृतिक उद्योग को एक प्रमुख आर्थिक क्षेत्र के रूप में विकसित करने से लेकर, साइबरस्पेस में संप्रभुता सुनिश्चित करने से जुड़ी डिजिटल संस्कृति और डिजिटल सांस्कृतिक संसाधनों के निर्माण तक, सार्वजनिक-निजी भागीदारी को बढ़ावा देने, सार्वजनिक नेतृत्व और निजी शासन तथा सार्वजनिक निवेश और निजी प्रबंधन के मॉडल को लागू करने तक... इन सभी के लिए एक व्यापक कानूनी ढाँचे की आवश्यकता है - एक ऐसा ढाँचा जो विकास और नवाचार को बढ़ावा देने के लिए पर्याप्त रूप से लचीला और अभूतपूर्व हो, फिर भी अनुशासन और प्रभावी शासन सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त रूप से कठोर हो।

"होमलैंड इन अवर हार्ट्स" कार्यक्रम के दौरान जब सभी दर्शकों ने एक साथ राष्ट्रगान गाया तो वह एक भावपूर्ण क्षण था। फोटो: मिन्ह सोन/टीटीएक्सवीएन

राष्ट्रीय सभा के प्रस्तावना के अनुसार, विशेषज्ञों का मानना ​​है कि राज्य के कुल बजट व्यय का कम से कम 2% संस्कृति के लिए आवंटित करने वाले नियम को कानूनी रूप देना आवश्यक है। इसे व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुसार धीरे-धीरे बढ़ाया जाना चाहिए, बजट आवंटन के सिद्धांत के रूप में संस्थागत रूप दिया जाना चाहिए और इसे एक सख्त निगरानी तंत्र से जोड़कर मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना में शामिल किया जाना चाहिए। साथ ही, प्रस्ताव संख्या 80 में पहचाने गए तीन महत्वपूर्ण क्षेत्रों - प्रतिभा प्रशिक्षण, डिजिटल परिवर्तन और उच्च गुणवत्ता वाली सांस्कृतिक कृतियों के निर्माण को बढ़ावा देना - के लिए एक अलग वित्तीय तंत्र पर नियम बनाने की आवश्यकता है। यह केवल खर्च का मामला नहीं है, बल्कि भविष्य के लिए एक केंद्रित और लक्षित निवेश है।

एक अन्य अड़चन सामाजिक संसाधनों को जुटाने की व्यवस्था है। राष्ट्रीय सभा को मौजूदा कानूनी बाधाओं को दूर करने की आवश्यकता है, विशेष रूप से सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) के क्षेत्र में; उसे स्पष्ट रूप से परिभाषित करना होगा कि कौन से सांस्कृतिक संस्थान "सार्वजनिक निवेश - निजी प्रबंधन", "सार्वजनिक नेतृत्व - निजी शासन" आदि जैसे नए मॉडल लागू कर सकते हैं। साथ ही, निजी क्षेत्र की भागीदारी को वास्तविक प्रोत्साहन देने के लिए सांस्कृतिक क्षेत्र में नवोन्मेषी स्टार्टअप्स के लिए भूमि, कर छूट और कॉर्पोरेट आयकर में कटौती के संबंध में उत्कृष्ट तरजीही नीतियां होनी चाहिए।

संस्कृति का आनंद लेने के लोगों के अधिकार को सुनिश्चित करने के साथ-साथ सांस्कृतिक उद्योग का विकास एक अन्य महत्वपूर्ण स्तंभ है। संकल्प संख्या 80 में सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में सांस्कृतिक उद्योग के योगदान के लिए विशिष्ट लक्ष्य निर्धारित किए गए हैं, साथ ही वंचित समूहों के लिए समान पहुंच सुनिश्चित करने की आवश्यकता पर भी बल दिया गया है। इस आवश्यकता को पूरा करने के लिए, स्थानीय सरकारों की जिम्मेदारी के मूल्यांकन के आधार के रूप में एक राष्ट्रीय सांस्कृतिक सूचकांक जारी किया जाना चाहिए, और डिजिटल पुस्तकालयों, डिजिटल संग्रहालयों और ऑनलाइन कला शिक्षण प्लेटफार्मों जैसी सांस्कृतिक क्षेत्र की सार्वजनिक सेवाओं को व्यवस्थित करने के लिए एक तंत्र स्थापित किया जाना चाहिए ताकि सभी क्षेत्रों के लोगों को इन तक पहुंच का अवसर मिल सके।

पार्टी की सांस्कृतिक नीतियों और दिशा-निर्देशों के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए एक समन्वित और एकीकृत कानूनी प्रणाली बनाने हेतु अभी बहुत काम करना बाकी है। राष्ट्रीय सभा को कलात्मक और साहित्यिक गतिविधियों, कॉपीराइट और सांस्कृतिक उद्योग से संबंधित कानूनों को विकसित करने पर ध्यान केंद्रित करना होगा... ताकि सांस्कृतिक विकास के लिए संसाधनों को बढ़ावा दिया जा सके और उनका उपयोग किया जा सके; उसे अपर्याप्त और अतिव्यापी कानूनी दस्तावेजों में संशोधन, उन्हें पूरक बनाना और उन्हें प्रतिस्थापित करना होगा; संस्थागत अड़चनों और बाधाओं को दूर करना होगा; और व्यवहार में उत्पन्न होने वाले नए मुद्दों को संबोधित करने के लिए कानूनी ढांचे को पूरक बनाना होगा।

लेकिन फिलहाल, राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव को तुरंत जारी करने से सांस्कृतिक विकास के संस्थागत ढांचे में एक महत्वपूर्ण बदलाव आएगा, जो विकास संबंधी सोच में एक मौलिक बदलाव के लिए कानूनी आधार प्रदान करेगा: संस्कृति को "बजट खर्च करने वाले" क्षेत्र के रूप में देखने के बजाय, इसे एक संसाधन, एक प्रेरक शक्ति और राष्ट्रीय "सॉफ्ट पावर" की नींव के रूप में देखा जाएगा।

मूल्यों और पहचान की प्रतिस्पर्धा से जुड़ी बढ़ती वैश्विक प्रतिस्पर्धा के संदर्भ में, 16वीं राष्ट्रीय सभा के प्रथम सत्र में सांस्कृतिक विकास पर एक प्रस्ताव को राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करने की तत्काल तैयारी, वियतनामी संस्कृति को नए विकास क्षेत्र में स्थापित करने की दिशा में एक रणनीतिक कदम है, साथ ही नए युग में सतत राष्ट्रीय विकास में संस्कृति को सही मायने में समाहित करने, मार्गदर्शन करने और बढ़ावा देने के दृढ़ संकल्प की पुष्टि करती है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/dot-pha-the-che-phat-trien-van-hoa-10410683.html