सैन फ्रांसिस्को को APEC अर्थव्यवस्थाओं को जोड़ने के लिए सबसे उपयुक्त स्थान माना जाता है। (स्रोत: गेटी इमेजेज़) |
संयुक्त राज्य अमेरिका के पश्चिमी तट पर स्थित सैन फ्रांसिस्को शहर वैश्विक आकर्षण का केंद्र बनता जा रहा है। क्योंकि यहाँ 11-17 नवंबर तक चलने वाला एशिया- प्रशांत आर्थिक सहयोग (APEC) शिखर सम्मेलन सप्ताह 21 सदस्य अर्थव्यवस्थाओं के हज़ारों नेताओं, निजी क्षेत्र, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और विद्वानों को आकर्षित करता है।
जैसा कि मेज़बान विदेश मंत्री एंटनी जे. ब्लिंकन ने गर्व से कहा, APEC में हम सभी को एक साथ लाने के लिए इससे बेहतर जगह मिलना मुश्किल है। क्योंकि सैन फ़्रांसिस्को - सांस्कृतिक विविधता का स्थल, लोगों के बीच जुड़ाव का स्थल, वह स्थान भी है जिसने पीढ़ियों से एशिया- प्रशांत क्षेत्र के लोगों और अर्थव्यवस्थाओं को जोड़ा है।
सामूहिक शक्ति को मजबूत करना
मौजूदा भू-राजनीतिक संघर्षों, जटिल और अप्रत्याशित प्रमुख शक्ति संबंधों, और मंदी के कई जोखिमों से जूझ रही वैश्विक अर्थव्यवस्था के संदर्भ में, एक अग्रणी अर्थव्यवस्था में इस महत्वपूर्ण बहुपक्षीय सम्मेलन का आयोजन दुनिया को क्या संकेत देता है? वैश्विक अर्थव्यवस्थाएँ इसी बात को लेकर चिंतित हैं।
2011 के बाद से यह तीसरी बार है जब अमेरिका ने APEC बैठक की मेज़बानी की है, और इस अर्थव्यवस्था में पहली बैठक के ठीक 30 साल पूरे हो रहे हैं। मेज़बान देश के प्रतिनिधि ने इस बात पर ज़ोर दिया कि APEC में अमेरिका की भागीदारी उस दृष्टिकोण के प्रति एक दीर्घकालिक प्रतिबद्धता है जिस पर 2020 में मलेशिया में सहमति बनी थी - एक शांतिपूर्ण, गतिशील, लचीला और खुला एशिया-प्रशांत समुदाय, एक ऐसा समुदाय जो अपने लोगों और आने वाली पीढ़ियों की समृद्धि को बढ़ाए।
संयुक्त राज्य अमेरिका उस दृष्टिकोण में अपने विश्वास की पुष्टि करता है, एक ऐसा क्षेत्र जहां अर्थव्यवस्थाएं अपने स्वयं के पथ और साझेदार चुनने के लिए स्वतंत्र हों; जहां समस्याओं का खुले तौर पर समाधान किया जाता हो; जहां नियमों को पारदर्शी तरीके से बनाया जाता हो और निष्पक्ष रूप से लागू किया जाता हो; जहां माल, विचार और लोग कानूनी और स्वतंत्र रूप से प्रवाहित हों।
वास्तव में, APEC ने काफ़ी प्रगति की है और सचमुच एक अधिक समृद्ध भविष्य की ओर बढ़ रहा है। तीन दशक पहले APEC मंच की स्थापना के बाद से, इस क्षेत्र का सकल घरेलू उत्पाद 19 ट्रिलियन डॉलर से बढ़कर 52.8 ट्रिलियन डॉलर हो गया है। प्रति व्यक्ति आय लगभग चार गुना बढ़ गई है, जिससे लाखों लोग गरीबी से बाहर निकले हैं और एक समृद्ध मध्यम वर्ग का निर्माण हुआ है।
APEC की 21 सदस्य अर्थव्यवस्थाएं विश्व की 38% जनसंख्या का प्रतिनिधित्व करती हैं; वैश्विक व्यापार का आधा हिस्सा उत्पन्न करती हैं तथा विश्व की 60% से अधिक वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन करती हैं।
अमेरिकी अर्थव्यवस्था में, APEC सदस्यों ने 1.7 ट्रिलियन डॉलर का निवेश किया है, जिससे 23 लाख अमेरिकी नौकरियाँ पैदा हुई हैं। बदले में, अमेरिकी कंपनियों ने APEC अर्थव्यवस्थाओं में लगभग 1.4 ट्रिलियन डॉलर का निवेश किया है।
हालाँकि, APEC अर्थव्यवस्थाएँ कई अनिश्चितताओं और बड़ी चुनौतियों का भी सामना कर रही हैं। वास्तव में, हालाँकि दुनिया अभी भी कोविड-19 महामारी के व्यवधान से उबर रही है, फिर भी अर्थव्यवस्था, व्यापार, पर्यटन... और कई लोगों के जीवन में अभी भी गहरे "घाव" हैं। विशेष रूप से, आपूर्ति श्रृंखला नाज़ुक बनी हुई है, आर्थिक असमानता और असुरक्षा बढ़ रही है, भू-राजनीतिक तनाव खाद्य और ऊर्जा सुरक्षा को और कमज़ोर कर रहे हैं... जलवायु संकट प्राकृतिक आपदाओं और तापमान में वृद्धि को बढ़ा रहा है, आपूर्ति श्रृंखलाओं को बाधित कर रहा है, फसलों को नष्ट कर रहा है...
इसीलिए अमेरिकी मेज़बान ने सभी के लिए एक लचीले और टिकाऊ भविष्य के निर्माण का विषय चुना। क्योंकि यही वह क्षण है जब APEC सदस्यों को पीछे मुड़कर वास्तविकता का आकलन करने, संवाद और सहयोग बढ़ाने और चुनौतियों को सुधार और सतत विकास के अवसरों में बदलने की आवश्यकता है।
भविष्य के लिए दृष्टि
महामारी के बाद की रिकवरी पर ध्यान केंद्रित करने के कई वर्षों के बाद, 2023 को APEC के लिए एक "महत्वपूर्ण वर्ष" माना जाता है - एक ऐसा समय जब अर्थव्यवस्थाएं दीर्घकालिक टिकाऊ अर्थव्यवस्थाओं के निर्माण पर ध्यान केंद्रित कर सकती हैं, जैसा कि अमेरिकी ट्रेजरी सचिव जेनेट येलेन ने 2023 APEC वित्त मंत्रियों की बैठक (12-13 नवंबर) में कहा था।
एपीईसी का एजेंडा-निर्धारण पिछले कुछ वर्षों से कठिन रहा है, क्योंकि महामारी के कारण यात्रा प्रतिबंधों या, एक मामले में, चिली में घरेलू अशांति के कारण 2019, 2020 या 2021 में क्षेत्रीय नेताओं की कोई व्यक्तिगत बैठक नहीं हुई।
इस वर्ष के फोरम की अमेरिका द्वारा मेजबानी का अधिकांश APEC सदस्यों ने स्वागत किया है। "सभी के लिए एक लचीले और टिकाऊ भविष्य का निर्माण" विषय चुनते हुए, अमेरिकी मेज़बान ने एशिया-प्रशांत क्षेत्र के निर्माण में "कनेक्टिविटी, नवाचार और समावेशन" की तीन प्राथमिकताओं पर ज़ोर दिया।
तदनुसार, आपूर्ति श्रृंखलाओं के लिए बेहतर लचीलापन बनाने के प्रयासों को जोड़ना, अर्थव्यवस्थाओं को जोड़ने के लिए टिकाऊ, उच्च गुणवत्ता वाले बुनियादी ढांचे में निवेश करना और व्यापक विकास की नींव रखना।
नवप्रवर्तन का उद्देश्य विचारों के इनक्यूबेटर के रूप में APEC की भूमिका का लाभ उठाना है, तथा इस क्षेत्र और विश्व के सामने आने वाली कुछ सबसे कठिन चुनौतियों का समाधान करने के लिए नए समाधानों को बढ़ावा देना है - जिसमें समतापूर्ण ऊर्जा परिवर्तन को सुगम बनाना, डिजिटल अर्थव्यवस्था को आकार देना, तथा श्रमिकों और व्यवसायों को सशक्त बनाना शामिल है।
समावेशन का अर्थ है समग्रता को बढ़ाना और अप्रयुक्त मानव क्षमता को उन्मुक्त करना, चाहे वह महिलाओं के लिए अधिक अवसर पैदा करना हो, स्वदेशी उद्यमियों को पूंजी तक पहुंच प्रदान करना हो, या कहीं अधिक व्यापक क्षेत्र में, ग्रामीण और दूरदराज के क्षेत्रों में कनेक्टिविटी बढ़ाने के लिए उपग्रह प्रणालियों का उपयोग करना हो।
विशेषज्ञों का आकलन है कि वैश्विक और क्षेत्रीय, दोनों स्तरों पर APEC का विशेष महत्व देखा जा सकता है। विशेषकर, भविष्य के प्रति दृष्टिकोण के संदर्भ में, तेज़ी से बदलती विश्व स्थिति, जटिल अंतर्संबंधित आंतरिक और बाह्य कारकों, क्षेत्र में बढ़ते विखंडन के संदर्भ में, क्या APEC एशिया-प्रशांत क्षेत्र में आर्थिक सहयोग के मुख्य माध्यम के रूप में अपनी स्थिति बनाए रख सकता है, विभिन्न पक्षों को सहयोग की साझा समझ बनाने के लिए प्रोत्साहित कर सकता है, और पूरे क्षेत्र की एकता बनाए रख सकता है, यह न केवल सबसे मूल्यवान बात है, बल्कि ध्यान देने योग्य भी है।
30वें APEC फोरम के लिए निर्धारित लक्ष्यों में विश्वास रखते हुए, APEC मंत्रिस्तरीय बैठक (14-15 नवंबर) के उद्घाटन सत्र में अपने भाषण में, अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि कैथरीन ताई ने ज़ोर देकर कहा: "हम (APEC) शून्य से निर्माण नहीं कर रहे हैं। हमारे पास सहयोग के लिए एक ठोस आधार है, जो कई वर्षों में निर्मित हुआ है: मलेशिया पुत्राजया विज़न 2040 के साथ, न्यूज़ीलैंड आओटेरोआ एक्शन प्लान के साथ और थाईलैंड बायो-ग्रीन इकोनॉमी के लिए बैंकॉक लक्ष्यों के साथ... लेकिन हम यह भी जानते हैं कि अभी भी बहुत काम बाकी है।"
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