गिया लाई प्रांत और बिन्ह दिन्ह प्रांत की कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्व्यवस्थापन और पुनर्गठन तथा प्रशासनिक इकाइयों के विलय संबंधी नीति के विषयवस्तु को स्पष्ट करें।

प्रांतीय जन परिषद के 23वें सत्र (विशेष सत्र) के 13वें कार्यकाल, 2021-2026 में हुए घटनाक्रम:

(बीडी) - प्रांतीय जन परिषद के 23वें सत्र (विशेष सत्र), 13वें कार्यकाल, 2021-2026 के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 28 अप्रैल की सुबह, प्रांतीय जन परिषद के अध्यक्ष हो क्वोक डुंग और उपाध्यक्ष डोन वान फी और हुइन्ह थुई वान की अध्यक्षता में, प्रांतीय जन समिति के नेताओं द्वारा सत्र में प्रस्तुत रिपोर्टों और प्रस्तावों को सुनने के बाद, प्रतिनिधियों ने चर्चा की और संबंधित एजेंसियों ने सत्र में प्रस्तुत प्रस्तावों की सामग्री को स्पष्ट करने के लिए स्पष्टीकरण दिए।

प्रांतीय पार्टी सचिव हो क्वोक डुंग ने बैठक कक्ष में हुई चर्चा के समापन पर अपने विचार व्यक्त किए।

प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष फाम अन्ह तुआन द्वारा प्रस्तुत बिन्ह दिन्ह प्रांत में कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्व्यवस्थापन और पुनर्गठन की नीति पर रिपोर्ट के अनुसार, पुनर्व्यवस्थापन के बाद बिन्ह दिन्ह प्रांत में 58 प्रशासनिक इकाइयाँ होंगी, जिनमें 41 कम्यून और 17 वार्ड शामिल हैं, जो वर्तमान संख्या की तुलना में 97 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की कमी है (कमी की दर 62.58%)।

वित्त विभाग के निदेशक गुयेन थान हाई ने क्वी न्होन-प्लेइकू एक्सप्रेसवे निर्माण निवेश परियोजना में भाग लेने के लिए प्रांतीय बजट निधि के आवंटन पर एक प्रस्ताव प्रस्तुत किया।

गिया लाई और बिन्ह दिन्ह प्रांतों की प्रशासनिक इकाइयों के विलय के प्रस्ताव के संबंध में, पुनर्गठन के बाद, (नए) गिया लाई प्रांत का प्राकृतिक क्षेत्रफल 21,576.53 वर्ग किमी होगा, जनसंख्या 35 लाख से अधिक होगी, और इसमें 135 अधीनस्थ कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयाँ (110 कम्यून और 25 वार्ड सहित) होंगी। वर्तमान में इसका राजनीतिक और प्रशासनिक केंद्र क्वी न्होन शहर (बिन्ह दिन्ह प्रांत) में स्थित है।

प्रतिनिधि ले थी विन्ह हुआंग (तुय फुओक) ने बिन्ह दिन्ह प्रांत में कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्व्यवस्थापन और पुनर्गठन की नीति से संबंधित प्रस्ताव पर टिप्पणी की।

इसके बाद, प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष द्वारा निर्दिष्ट विभागों और एजेंसियों के प्रतिनिधियों ने निम्नलिखित विषयों पर रिपोर्ट और प्रस्ताव प्रस्तुत किए: 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना में समायोजन और पूरक प्रावधान; 2025 के लिए सार्वजनिक निवेश योजना में समायोजन और पूरक प्रावधान; 2025 में राज्य तंत्र के पुनर्गठन के कारण प्रांतीय जातीय मामलों की समिति के बजट अनुमान में समायोजन; क्वी न्होन-प्लेइकू एक्सप्रेसवे निर्माण परियोजना में भाग लेने के लिए प्रांतीय बजट पूंजी का आवंटन; प्रांत में 2025 में सतत गरीबी उन्मूलन के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए परिचालन निधि का आवंटन; प्रांत में कम्यून स्तर पर जन निरीक्षण समिति के संचालन के लिए वित्त पोषण सहायता के स्तर को विनियमित करना; प्रांत में भूमि का उपयोग करके निवेश परियोजनाओं को कार्यान्वित करने के लिए निवेशकों के चयन हेतु बोली लगाने हेतु भूमि क्षेत्रों की सूची में पूरक प्रावधान; स्थानीय बजट निधि का उपयोग करने वाली परियोजनाओं के लिए पूंजी आवंटन की समय सीमा बढ़ाना; वन भूमि को अन्य उपयोगों में परिवर्तित करने संबंधी नीतियां। 2024 के प्रांतीय बजट में बढ़ी हुई आय और बचत का उपयोग करने की योजनाएँ; राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के तहत नए ग्रामीण विकास के लिए केंद्र सरकार के बजट से 2025 की पूंजी योजना में समायोजन और परिवर्धन।

प्रतिनिधि गुयेन वान हंग (टे सोन) ने नए कम्यूनों के नामकरण पर जनमत संग्रह आयोजित करने में कम्यून स्तर पर गैर-विशेषज्ञ अधिकारियों की जिम्मेदारी की भावना की अत्यधिक सराहना की।

चर्चा के दौरान, प्रतिनिधियों ने प्रांतीय और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन से संबंधित दो प्रस्तावों पर अपने विचार केंद्रित किए। प्रतिनिधियों ने कहा कि पूरे प्रांत में प्रांतीय और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन से संबंधित प्रावधानों को "सक्रिय और कुशल" तरीके से लागू किया जा रहा है, जिससे मतदाताओं और जनता के बीच उच्च स्तर की सहमति और एकता का निर्माण हो रहा है।

प्रतिनिधियों ने जिया लाई और बिन्ह दिन्ह प्रांतों में प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन से संबंधित प्रस्ताव पर सर्वसम्मति से सहमति व्यक्त की।

प्रतिनिधि ट्रान किम वू (वान कान्ह) ने सुझाव दिया कि नए कम्यून और वार्ड स्थापित करते समय, मुख्यालय लोगों के लिए सबसे सुविधाजनक क्षेत्रों में स्थित होना चाहिए।

बिन्ह दिन्ह प्रांत में कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन की नीति पर रिपोर्ट के संबंध में, प्रतिनिधियों ने कहा कि स्थानीय निकायों ने समय रहते इस कार्य को पूरा करने के लिए अथक प्रयास किए हैं, विशेष रूप से यह सुनिश्चित करने में कि पुनर्गठन वैज्ञानिक हो और जनता एवं मतदाताओं की राय को ध्यान में रखा जाए। पुनर्गठन के बाद सभी नए कम्यूनों और वार्डों का नाम प्रारंभिक क्रमांकन योजना के अनुसार न रखने का समझौता इस प्रतिबद्धता को दर्शाता है।

यह कहा जा सकता है कि बिन्ह दिन्ह प्रांत में कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन और पुनर्व्यवस्थापन की नीति पर सत्र में स्वीकृत प्रस्ताव का परिणाम संपूर्ण जनसंख्या की जिम्मेदारी, समर्पण, विचार और भावनाओं को दर्शाता है, साथ ही प्रत्येक क्षेत्र, मोहल्ले और लोगों की सांस्कृतिक, ऐतिहासिक और क्रांतिकारी परंपराओं को भी समाहित करता है। हालांकि, प्रतिनिधियों ने यह भी सुझाव दिया कि प्रस्ताव में केंद्र के नाम को मानकीकृत किया जाना चाहिए, चाहे उसे राजनीतिक-प्रशासनिक केंद्र कहा जाए या केवल कार्यालय का स्थान, ताकि स्थानीय लोग और जनता इसे बेहतर ढंग से समझ सकें।

प्रतिनिधि ले थान तुंग (एन न्होन) ने सुझाव दिया कि राजनीतिक-प्रशासनिक केंद्र के लिए एक एकीकृत नाम होना चाहिए या केवल कार्यालय का स्थान बताया जाना चाहिए ताकि स्थानीय अधिकारी और लोग इसे बेहतर ढंग से समझ सकें।

प्रतिनिधियों द्वारा प्रयुक्त शब्दावली को लेकर उठाई गई चिंताओं के जवाब में – कुछ इसे राजनीतिक-प्रशासनिक केंद्र कह रहे थे, जबकि अन्य इसे केवल कार्यस्थल का स्थान बता रहे थे – आंतरिक मामलों के विभाग के निदेशक ले मिन्ह तुआन ने कहा कि 14 अप्रैल, 2025 को जारी राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के संकल्प संख्या 76 में शब्दावली निर्धारित है। तदनुसार, प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के लिए, नाम राजनीतिक-प्रशासनिक केंद्र है; जबकि कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के लिए, नाम केवल कार्यस्थल का स्थान है।

कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन संबंधी मसौदा प्रस्ताव में नए कार्यालय के स्थान का उल्लेख न किए जाने के प्रश्न के उत्तर में श्री तुआन ने स्पष्ट किया कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और गृह मंत्रालय के मार्गदर्शन के अनुसार, जन परिषद के मसौदा प्रस्ताव में केवल विलय की जाने वाली प्राकृतिक भूमि का क्षेत्रफल, जनसंख्या का आकार और नव स्थापित कम्यून या वार्ड का नाम निर्दिष्ट करना आवश्यक है, न कि नए कार्यालय के स्थान का। श्री तुआन ने कहा, "कार्यालय के विशिष्ट स्थान का उल्लेख न करने का उद्देश्य स्थानीय अधिकारियों को अपनी आवश्यकताओं के अनुरूप कार्यालय का स्थान निर्धारित करने में सुविधा प्रदान करना है, जिससे लोगों के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित हों और उनके परिवहन एवं दैनिक जीवन में सुधार हो।"

आंतरिक मामलों के विभाग के निदेशक ले मिन्ह तुआन ने प्रांतीय जन परिषद के प्रतिनिधियों को चिंता के मुद्दों पर अतिरिक्त जानकारी और स्पष्टीकरण प्रदान किए।

चर्चा सत्र के समापन पर, प्रांतीय पार्टी सचिव और प्रांतीय जन परिषद के अध्यक्ष, हो क्वोक डुंग ने कहा: केंद्रीय समिति द्वारा जिया लाई और बिन्ह दिन्ह प्रांतों के विलय पर लिए गए निष्कर्षों और प्रस्तावों के बाद, दोनों प्रांतों की स्थायी समितियों ने विलय के बाद किए जाने वाले कार्यों की पहचान करने के लिए दो कार्य सत्र आयोजित किए। तदनुसार, बिन्ह दिन्ह और जिया लाई प्रांतों की प्रांतीय पार्टी समितियों की स्थायी समितियों ने जिया लाई और बिन्ह दिन्ह प्रांतों की प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन की योजना, संगठनात्मक पुनर्गठन और कर्मियों की नियुक्ति के सिद्धांतों, दोनों प्रांतों के विलय के लिए एक संचालन समिति की स्थापना और नई जिया लाई प्रांतीय पार्टी कांग्रेस की सेवा के लिए उपसमितियों की स्थापना पर चर्चा की और प्रतिक्रिया दी। यह योजना 20 मई से पहले पूरी हो जाएगी और दोनों प्रांतों की स्थायी समितियां इसे विचार और निर्णय के लिए केंद्रीय समिति को प्रस्तुत करेंगी।

प्रांत में कम्यून और वार्ड स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों के विलय के मुद्दे पर, कॉमरेड हो क्वोक डुंग ने कहा कि प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति ने इस मामले पर गहन विचार किया है और कार्यान्वयन प्रक्रिया में तीन शर्तें पूरी होनी चाहिए: विलय किए गए कम्यून और वार्ड जनता के करीब होने चाहिए और उनकी जरूरतों को प्रभावी ढंग से पूरा करना चाहिए; संस्कृति, इतिहास और परंपरा के संदर्भ में स्थिरता प्राप्त होनी चाहिए; और एक नया विकास क्षेत्र निर्मित होना चाहिए। इसके आधार पर, प्रांत विलय किए गए कम्यून और वार्डों में कार्यों को प्रभावी ढंग से पूरा करने के लिए योग्य और सक्षम अधिकारियों को नियुक्त करेगा।

“विलय के बाद, प्रांत द्वारा महत्वपूर्ण संभावनाओं वाले प्रमुख क्षेत्रों के रूप में पहचाने गए 12 नए कम्यून और वार्ड बनेंगे, जो प्रांत के सामाजिक-आर्थिक विकास को गति प्रदान करेंगे। नामकरण के संबंध में, मैं स्वयं बहुत चिंतित था और मैंने बार-बार जिलों, कस्बों और शहरों के सचिवों और अध्यक्षों से बात की, इस बात पर जोर देते हुए कि यह इतिहास के प्रति हमारी जिम्मेदारी है और इसे समर्पण और जिम्मेदारी के साथ निभाया जाना चाहिए। आज तक, प्रांत के विकास से जुड़े लगभग सभी स्थानों के नाम और पारंपरिक सांस्कृतिक और ऐतिहासिक स्मृतियाँ, विशेष रूप से प्रत्येक क्षेत्र से संबंधित, प्रशासनिक सीमा मानचित्र पर अंकित हो चुकी हैं,” कॉमरेड हो क्वोक डुंग ने बताया।

प्रांतीय पार्टी सचिव ने यह भी बताया कि आगामी 30 अप्रैल और 1 मई की छुट्टियों के दौरान, प्रांतीय नेता अवकाश नहीं लेंगे, बल्कि विलय के बाद नए कम्यून और वार्ड कार्यालयों के संभावित स्थानों का जमीनी सर्वेक्षण करने के लिए कार्य समूहों का गठन करेंगे। इसका उद्देश्य कम्यून और वार्ड कार्यालयों को सबसे सुविधाजनक स्थानों पर स्थापित करना है, ताकि लोगों को नए कम्यून या वार्ड कार्यालयों तक पहुंचने के लिए लंबी दूरी तय न करनी पड़े।

गुयेन हान - होंग फुक

स्रोत: https://baobinhdinh.vn/viewer.aspx?macm=1&macmp=1&mabb=355071