सतत गरीबी उन्मूलन: सोच बदलें, जीवन बदलें।

(एनएलडीओ) - विकसित और उभरते देशों के अनुभव से पता चलता है कि स्थायी गरीबी उन्मूलन प्राप्त करने के लिए, नीतियों का जागरूकता और व्यवहार पर सीधा प्रभाव पड़ना चाहिए।

अस्थिर वैश्विक अर्थव्यवस्था के संदर्भ में, केवल वित्तीय सहायता पर आधारित गरीबी उन्मूलन के पारंपरिक मॉडल धीरे-धीरे अपनी सीमाएं उजागर कर रहे हैं। सामाजिक कल्याण में "व्यवहारिक अर्थशास्त्र" को लागू करना एक नया वैश्विक रुझान है।

आत्मनिर्भरता और अनुशासन को सक्रिय करें।

सिंगापुर, चीन, ब्रिटेन और अमेरिका से मिले सबक बताते हैं कि स्थायी गरीबी उन्मूलन के लिए, सार्वजनिक नीति को "वास्तुकार" के रूप में कार्य करना चाहिए, ताकि वातावरण को इस तरह से पुनर्रचित किया जा सके जिससे गरीब लोग अपनी मानसिकता और व्यवहार को बदल सकें।

सिंगापुर जवाबदेही को सक्रिय करने के लिए व्यक्तियों को सशक्त बनाने का मॉडल अपनाता है। सिंगापुर पश्चिमी कल्याणकारी राज्य मॉडल का अनुसरण नहीं करता है। इसके बजाय, यह द्वीप राष्ट्र व्यक्तिगत जवाबदेही के माध्यम से "सशक्तिकरण" की रणनीति अपनाता है।

बड़े पैमाने पर मुफ्त व्यावसायिक प्रशिक्षण पाठ्यक्रम उपलब्ध कराने के बजाय, जहां शिक्षार्थी अक्सर दाखिला तो लेते हैं लेकिन मुफ्त होने के कारण बीच में ही छोड़ देते हैं, सिंगापुर सरकार ने स्किल्सफ्यूचर क्रेडिट कार्यक्रम शुरू किया है। इस कार्यक्रम के तहत, 25 वर्ष और उससे अधिक आयु के सभी सिंगापुर नागरिकों को उनके खाते में प्रारंभिक तौर पर 500 सिंगापुर डॉलर (10 मिलियन वियतनामी डॉलर से अधिक) की राशि जमा की जाती है।

चैनल न्यूजएशिया के अनुसार, प्रशिक्षण प्रदाताओं का कहना है कि कृत्रिम बुद्धिमत्ता और साइबर सुरक्षा से लेकर ड्रोन नियंत्रण तक के पाठ्यक्रमों में शिक्षार्थियों की भारी संख्या में भागीदारी के कारण मांग में भारी वृद्धि हुई है।

प्रशिक्षण प्रदाताओं का कहना है कि कृत्रिम बुद्धिमत्ता और साइबर सुरक्षा से लेकर ड्रोन नियंत्रण तक के पाठ्यक्रमों में शिक्षार्थियों की भारी संख्या के कारण मांग में भारी वृद्धि हुई है। फोटो: सीएनए

इस धन को नकद में परिवर्तित नहीं किया जा सकता है, बल्कि इसका उपयोग केवल अनुमोदित पाठ्यक्रमों के भुगतान के लिए किया जा सकता है। सिंगापुर के नीति निर्माताओं का मानना ​​है कि जब लोग अपने ही पैसे से भुगतान करते हैं, भले ही वह सरकारी धनराशि उनके खातों में जमा की गई हो, तो इससे उन्हें स्वामित्व की भावना मिलती है।

व्यवहार में बदलाव स्पष्ट रूप से दिखाई दे रहे हैं क्योंकि कर्मचारी अब कंपनी द्वारा प्रशिक्षण के लिए भेजे जाने का निष्क्रिय रूप से इंतजार नहीं कर रहे हैं। वे डिजिटल कौशल, विदेशी भाषाओं या प्रबंधन के पाठ्यक्रमों में सक्रिय रूप से भाग ले रहे हैं क्योंकि वे अपने "पैसे" का सबसे प्रभावी ढंग से उपयोग करना चाहते हैं। यह लाभार्थी मानसिकता से निवेशक मानसिकता की ओर एक बदलाव है।

सिंगापुर में निम्न आय वर्ग के लिए वर्कफेयर इनकम सप्लीमेंट (डब्ल्यूआईएस) कार्यक्रम लागू है। इस नीति के तहत सरकार गरीबों को नकद और सीपीएफ (पेंशन फंड) बचत में सहायता प्रदान करेगी, लेकिन शर्त यह है कि वे कार्यरत हों। यह नीति घर पर बैठे रहने और बेरोजगारी भत्ता प्राप्त करने की मानसिकता को समाप्त करती है। यह स्पष्ट संदेश देती है कि सरकारी सहायता प्राप्त करने का एकमात्र तरीका श्रम करना है।

इस बीच, चीन ने पिछले 40 वर्षों में 8 करोड़ लोगों को गरीबी से बाहर निकाला है। विश्व बैंक इसे इतिहास में गरीबी में कमी का अभूतपूर्व पैमाना मानता है। वित्त मंत्रालय , चीन की राजकीय परिषद के विकास अनुसंधान केंद्र और विश्व बैंक द्वारा संयुक्त रूप से प्रकाशित "चीन में गरीबी में कमी के चार दशक" नामक एक रिपोर्ट में गरीबी में कमी के इस प्रयास में योगदान देने वाले दो मुख्य कारकों की पहचान की गई है।

प्रथम, व्यापक आर्थिक परिवर्तन ने गरीबों के लिए विकास के अनेक नए अवसर खोले हैं और उनकी आय में निरंतर वृद्धि की है। द्वितीय, लक्षित सरकारी नीतियों का उद्देश्य भौगोलिक स्थिति और अन्य कारकों से बाधित क्षेत्रों में व्याप्त गरीबी को समाप्त करना है।

रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि विश्व बैंक की प्रति व्यक्ति प्रति दिन 1.90 डॉलर की वैश्विक पूर्ण गरीबी रेखा के अनुसार, यह लक्षित गरीबी उन्मूलन रणनीति पूर्ण गरीबी को खत्म करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।

विश्व बैंक की पूर्वी एशिया और प्रशांत क्षेत्र की उपाध्यक्ष मैनुएला फेरो ने कहा कि चीन में गरीबी में कमी लाना आर्थिक परिवर्तन के माध्यम से सतत विकास की कहानी है। जैसे-जैसे चीन के आर्थिक सुधार गहन होते जा रहे हैं, श्रम गतिशीलता को बेहतर ढंग से समर्थन देने, कार्यबल की गुणवत्ता में सुधार करने, बाजार की मांगों के अनुरूप ढलने और इस परिवर्तन के प्रभावों से कमजोर समूहों की रक्षा करने के लिए सामाजिक नीतियों को समायोजित करने की आवश्यकता है।

फरवरी 2021 में, चीन ने पूर्ण गरीबी उन्मूलन में एक व्यापक जीत की घोषणा की। शिन्हुआ समाचार एजेंसी के अनुसार, देश ने संयुक्त राष्ट्र के सतत विकास के लिए 2030 एजेंडा में निर्धारित गरीबी उन्मूलन लक्ष्य को निर्धारित समय से 10 साल पहले ही पूरा कर लिया था।

विशेष रूप से, सरकार ने बिना शर्त नकद सहायता देना बंद कर दिया। इसके बजाय, उन्होंने पौधे, पशुधन उपलब्ध कराए और मार्गदर्शन के लिए कृषि विशेषज्ञों को भेजा। लोगों को अपनी ज़मीन पर खुद काम करना पड़ता था। अगर वे आलसी होते और पौधों को मरने देते, तो उन्हें आगे कोई सहायता नहीं मिलती। इससे किसानों को अपनी पुरानी कृषि पद्धतियों और काम के प्रति अनुशासनहीनता को बदलने के लिए मजबूर होना पड़ा।

चीन ने पिछले 40 वर्षों में 8 करोड़ लोगों को गरीबी से बाहर निकाला है। फोटो: वीसीजी

विभिन्न तंत्रों के माध्यम से "गरीबी के जाल" को तोड़ना।

एशिया के कठोर अनुशासन के विपरीत, पश्चिमी देश लोगों को सही निर्णय लेने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु मनोविज्ञान का उपयोग करते हैं।

उन्होंने अपने भविष्य को सुरक्षित करने के लिए एक "डिफ़ॉल्ट" मॉडल अपनाया। ब्रिटेन में वित्तीय व्यवहार में बदलाव लाने वाली सबसे बड़ी सफलताओं में से एक स्वचालित पेंशन योजना है। 2012 से पहले, कम आय वाले श्रमिक अक्सर बचत नहीं करते थे क्योंकि पेंशन पंजीकरण प्रक्रिया जटिल और अक्षम थी। ब्रिटेन सरकार ने इस प्रक्रिया को उलट दिया, जिससे श्रमिकों को स्वचालित रूप से पेंशन कोष में नामांकित होने की अनुमति मिल गई। यदि वे ऐसा नहीं चाहते थे, तो उन्हें निकासी के लिए आवेदन करना पड़ता था। इस निष्क्रियता के कारण, अधिकांश लोग निकासी करने से हिचकिचाते थे और इसके बजाय बचत करना पसंद करते थे। पेंशन बचत में भाग लेने वाले श्रमिकों की दर में भारी वृद्धि हुई है, विशेष रूप से कम आय वाले समूहों में, जिससे उन्हें बुढ़ापे में कठिनाइयों से बचने में मदद मिली है।

इसके अलावा, यूके की बिहेवियर इनसाइट्स टीम (बीआईटी) ने शब्दों की शक्ति का प्रदर्शन किया। रोजगार केंद्रों में, बेरोजगार लोगों से "आप कहाँ असफल हुए?" पूछने के बजाय, उन्होंने यह सवाल बदल दिया, "अगले सप्ताह के लिए आपकी क्या योजनाएँ हैं?"। इस छोटे से बदलाव ने एक प्रगतिशील सोच को जन्म दिया, जिससे नौकरी मिलने की दर में उल्लेखनीय वृद्धि हुई।

वहीं, जर्मनी में यह सिद्धांत लागू है कि सरकार सहायता प्रदान करेगी, लेकिन बदले में श्रमिकों को काम ढूंढने के लिए प्रयास करना होगा। दीर्घकालिक बेरोजगार व्यक्तियों को एक "एकीकरण समझौता" पर हस्ताक्षर करना अनिवार्य है। यदि वे उपयुक्त नौकरी स्वीकार नहीं करते या प्रशिक्षण में भाग लेने से इनकार करते हैं, तो उनके लाभ आंशिक या पूर्ण रूप से बंद कर दिए जाएंगे।

यह नीति सामाजिक रूप से विवादास्पद थी, लेकिन व्यवहारिक अर्थशास्त्र के दृष्टिकोण से, इसने दीर्घकालिक बेरोजगारी को नाटकीय रूप से कम कर दिया, जिससे "लाभ की प्रतीक्षा करने" की मानसिकता वाले लोगों को श्रम बाजार में प्रवेश करने के लिए मजबूर होना पड़ा।

अमेरिका में, आयकर क्रेडिट (ईआईटीसी) का उपयोग गरीबी के जाल को तोड़ने के लिए किया जाता है। यदि श्रमिकों की आय कम है, तो सरकार उनके करों की वापसी करती है। उनकी आय जितनी अधिक होगी (एक निश्चित सीमा तक), रिफंड उतना ही अधिक होगा। परिणामस्वरूप, ईआईटीसी ने हर साल 50 लाख से अधिक लोगों को गरीबी से बाहर निकलने में मदद की है। इसे अमेरिका में गरीबी से लड़ने और रोजगार को बढ़ावा देने का सबसे प्रभावी साधन माना जाता है।

अमेरिका ने "अवसर की ओर बढ़ना" नामक एक व्यापक सामाजिक प्रयोग भी किया। सरकार ने गरीब परिवारों को आवास वाउचर प्रदान किए, लेकिन इस शर्त पर कि वे झुग्गी-झोपड़ियों से कम गरीबी दर वाले इलाकों में चले जाएं। बेहतर वातावरण में जाने पर, उन्हें समाज में घुलने-मिलने के लिए अपने व्यवहार में बदलाव लाना पड़ा। हार्वर्ड विश्वविद्यालय के शोध से पता चला कि इन विस्थापित परिवारों के बच्चों की आय झुग्गी-झोपड़ियों में रहने वाले बच्चों की तुलना में 31% अधिक थी और कॉलेज में दाखिले की दर भी काफी अधिक थी।

अमेरिका के न्यूयॉर्क शहर में अपॉर्चुनिटी एनवाईसी जैसे सशर्त हस्तांतरण (सीसीटी) मॉडल को भी सफलतापूर्वक लागू किया गया है। इस मॉडल के तहत, गरीब परिवारों को अच्छा व्यवहार प्रदर्शित करने पर पैसा मिलता है, जैसे कि अपने बच्चों को नियमित स्वास्थ्य जांच के लिए ले जाना, यह सुनिश्चित करना कि उनके बच्चे नियमित रूप से स्कूल जाएं और माता-पिता अभिभावक-शिक्षक बैठकों में भाग लें।

इस कार्यक्रम का उद्देश्य गरीब परिवारों के लिए आय से संबंधित तत्काल कठिनाइयों को कम करना, गरीब परिवारों को अपने भविष्य को बेहतर बनाने के लिए सकारात्मक प्रयासों को मजबूत करने या बनाए रखने में सहायता और प्रोत्साहन देना, और गरीब परिवारों को उनके बच्चों के भविष्य में निवेश करने में सहायता करना है।

स्रोत: https://nld.com.vn/giam-ngheo-ben-vung-thay-tu-duy-doi-cuoc-doi-19625122700211981.htm