भूमि विवादों को सुलझाना: व्यावहारिक अनुभव से प्राप्त समाधानों की आवश्यकता है।

तुयेन क्वांग समेत कई इलाकों में भूमि संबंधी मुद्दे सामाजिक-आर्थिक विकास में एक बड़ी बाधा बनते जा रहे हैं। भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने से लेकर भूमि उपयोग के उद्देश्यों में बदलाव की प्रक्रियाओं तक, लंबे समय से चली आ रही बाधाएं उभर रही हैं, जिससे लोगों और व्यवसायों को लंबे समय तक इंतजार करना पड़ रहा है और यहां तक ​​कि विकास के अवसर भी गंवाने पड़ रहे हैं।

"भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र" होने की पीड़ा

येन सोन जिले के तान बिन्ह कस्बे में रहने वाली सुश्री बुई थी होआ का परिवार दशकों से अपनी पैतृक भूमि पर शांतिपूर्वक जीवन व्यतीत कर रहा है। 1992 में, भूमि को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र प्रदान किया गया था। हालांकि, एक वर्ष बाद, येन सोन जिला अधिकारियों ने दावा किया कि भूमि का आवंटन गलत तरीके से किया गया था और सोंग लो स्टेट फार्म के प्रबंधन के तहत ऐतिहासिक भूमि क्षेत्र होने के कारण इसे पुनः जारी करने की आवश्यकता है। इसलिए, सुश्री होआ के परिवार ने पुनः जारी करने के लिए बार-बार आवेदन किया है, लेकिन आज तक, 30 वर्षों से अधिक समय बीत जाने के बाद भी, उन्हें भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र प्राप्त नहीं हुआ है। सुश्री होआ ने बताया: “हमने आवेदन जमा किया, दस्तावेज़ों में अतिरिक्त जानकारी जोड़ी, सत्यापन का इंतज़ार किया और फिर समीक्षा बैठक का इंतज़ार किया। हर साल हम पूछने जाते हैं, और हमें बस यही जवाब मिलता है, ‘हमें पिछली खरीद-बिक्री के मूल का फिर से निर्धारण करना होगा,’ हमें पुराने भूमि आवंटन दस्तावेज़ खोजने होंगे तभी हम इस मामले को सुलझा सकते हैं। यह सिर्फ़ मेरे परिवार की बात नहीं है; पड़ोस के दर्जनों परिवार भी इसी स्थिति में हैं। हम स्वामित्व हस्तांतरित नहीं कर सकते, गिरवी नहीं रख सकते, और यहाँ तक कि अपने घरों की मरम्मत या नवीनीकरण भी नहीं कर सकते। हमें नहीं पता कि हमें और कितना इंतज़ार करना पड़ेगा।”

प्रांतीय लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र में नागरिकों के लिए भूमि संबंधी प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्राप्त करना।

श्री बुई वान क्वी का परिवार ग्रुप 8, हंग थान वार्ड ( तुयेन क्वांग शहर) में रहता है और उनके पास आवासीय उपयोग के लिए निर्धारित 50 वर्ग मीटर का भूखंड है। श्री क्वी अपने बेटे के लिए अलग भूमि स्वामित्व प्राप्त करने और नया घर बनाने के लिए इस भूमि को बागवानी भूमि से आवासीय भूमि में परिवर्तित करना चाहते हैं। उन्होंने छह महीने पहले आवेदन जमा किया था, लेकिन इस पर अभी तक कोई कार्रवाई नहीं हुई है। उनका वर्तमान घर जर्जर हालत में है, लेकिन भूमि संबंधी कानूनी प्रक्रिया पूरी न होने के कारण वे नया घर नहीं बना सकते।

सुश्री होआ और श्री क्वी की स्थिति अनोखी नहीं है। तुयेन क्वांग शहर और येन सोन, सोन डुओंग, हाम येन आदि जैसे जिलों में भी सैकड़ों परिवार "आवासीय भूमि पर भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र न होने" की इसी स्थिति में हैं। कई मामलों में ऐसे लोग शामिल हैं जो दशकों से बिना किसी विवाद या उल्लंघन के वहां रह रहे हैं, लेकिन उनके आवेदन लंबित हैं। इसके सामान्य कारणों में "आधिकारिक भूमि पंजीकरण मानचित्रों का अभाव," "असंतुलित भूमि उपयोग योजना से संबंधित बाधाएं," या "आवेदनों की प्रक्रिया के लिए मानव संसाधनों का अभाव" शामिल हैं।

न केवल आम जनता, बल्कि व्यवसायों को भी भूमि प्राप्त करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है। न्गोक हा तुयेन क्वांग कंपनी लिमिटेड ने योजनाबद्ध क्षेत्र में आने वाली भूमि वाले परिवारों को मुआवजा दिया है और प्रांतीय जन समिति द्वारा अनुमोदित विस्तृत योजना के अनुसार स्पा होटल हॉट स्प्रिंग रिसॉर्ट परिसर का निर्माण किया है। हालांकि, भूमि संबंधी प्रक्रियाओं को तैयार करने के दौरान, भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्रों में विसंगतियां और अतिक्रम उत्पन्न हो गए हैं, जिसके कारण भूमि उपयोग के उद्देश्य में परिवर्तन और भूमि उपयोग अधिकार हस्तांतरण पंजीकरण की प्रक्रिया आगे नहीं बढ़ पा रही है।

हमारी जांच के अनुसार, औद्योगिक उत्पादन, पर्यटन सेवाओं या शहरी अवसंरचना में निवेश करने वाले कई व्यवसायों को भूमि उपयोग के उद्देश्यों में परिवर्तन और भूमि आवंटन की प्रक्रिया में कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है। इसके कारणों में जटिल प्रक्रियाएं, अधिकार का अस्पष्ट प्रत्यायोजन और कुछ पेशेवर कर्मचारियों द्वारा आवेदनों को संभालने में "जिम्मेदारी से बचने" की प्रवृत्ति को माना जा रहा है।

अधिकारियों की ओर से स्पष्टीकरण।

कृषि एवं पर्यावरण विभाग के उप निदेशक कॉमरेड फाम दिन्ह तू ने कहा: वर्तमान में, प्रांत के 94% से अधिक भूभाग को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी किए जा चुके हैं। शेष अप्रकाशित भूभाग मुख्यतः भूमि उपयोग के दौरान लोगों द्वारा किए गए उल्लंघनों से संबंधित मुद्दों के कारण है। इसके विशिष्ट उदाहरणों में शामिल हैं: अवैध भूमि उपयोग परिवर्तन, धान के खेतों पर मकान बनाना, कृषि एवं वानिकी भूमि पर अतिक्रमण; अस्पष्ट भूमि उत्पत्ति दस्तावेज़, और यहां तक ​​कि उचित दस्तावेज़ीकरण के बिना भूमि हस्तांतरण और विनिमय। इसके अलावा, हालांकि भूमि संबंधी कानूनी ढांचे में कई बदलाव हुए हैं, व्यवहार में कई कमियां अभी भी मौजूद हैं। कई क्षेत्रों में भूमि पंजीकरण मानचित्रों का अद्यतन और संशोधन अधूरा है; और कुछ मामलों में, लोगों द्वारा भूमि उपयोग उत्पत्ति का निर्धारण स्पष्ट कानूनी आधार के अभाव में किया जाता है।
कॉमरेड फाम दिन्ह तू के अनुसार, आने वाले समय में इस समस्या का समाधान यह है कि प्रांत लगभग 17,000 हेक्टेयर क्षेत्र के लिए कृषि और वानिकी फार्मों के भूमि क्षेत्र का पुनः मापन और निर्धारण करे, ताकि भूमि उपयोग प्रमाण पत्र जारी करने के लिए इसे आधार बनाया जा सके। भूमि अतिक्रमण नियमों का उल्लंघन करने वाले परिवारों पर प्रशासनिक दंड लगाया जाएगा और उन्हें भूमि को उसकी मूल स्थिति में वापस लाना होगा। साथ ही, प्रांत भूमि डेटाबेस का निर्माण करेगा; एक बार यह पूरा हो जाने पर, भूमि से संबंधित सभी मुद्दे हल हो जाएंगे।

व्यवसायिक उद्देश्यों के लिए भूमि उपयोग में परिवर्तन के मुद्दे पर श्री तू ने कहा कि इस प्रक्रिया में कई स्तर और क्षेत्र शामिल हैं: कम्यून स्तर की जन समिति द्वारा पुष्टि से लेकर ज़िले द्वारा दस्तावेज़ तैयार करने और मूल्यांकन करने तक... प्रत्येक चरण में बाधाएँ आ सकती हैं, जिससे समाधान में देरी हो सकती है। प्रांत प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार और सूचना प्रौद्योगिकी के उपयोग के लिए प्रयासरत है। इसके अलावा, बाधाओं को पूरी तरह से दूर करने के लिए सार्वजनिक सेवाओं के निरीक्षण को मजबूत करना आवश्यक है। वास्तव में, निरीक्षणों के माध्यम से, व्यक्तिगत लाभ के लिए लोगों के दस्तावेज़ों को बिना हल किए "रोकने" के कई मामलों से निपटना पड़ा है।

येन सोन जिला जन समिति के उपाध्यक्ष कॉमरेड दिन्ह वान तिन्ह ने यह भी बताया कि जिले में भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने में आने वाली अधिकांश बाधाएं वर्तमान में कृषि और वानिकी फार्मों द्वारा प्रबंधित भूमि क्षेत्रों से संबंधित हैं। इस समस्या को दूर करने के लिए कृषि और वानिकी फार्मों में भूमि के पुनर्मूल्यांकन में तेजी लाना और भूमि डेटाबेस के निर्माण को बढ़ावा देना आवश्यक है। अतीत में, जिला जन समिति ने जिले में भूमि से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं के समाधान की जिम्मेदारी को सुधारने और मजबूत करने के लिए कई दस्तावेज जारी किए हैं। जिला जन समिति ने सूचना प्रसार को भी तेज किया है और संगठनों और नागरिकों से प्रतिक्रिया और सुझाव प्राप्त करने के लिए हॉटलाइन नंबर का प्रचार किया है। कठिनाइयों का सामना कर रहे लोग सीधे जिला जन समिति के उपाध्यक्ष, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग के प्रमुख, जिला जन परिषद और जन समिति के कार्यालय के उप प्रमुख से संपर्क कर सकते हैं या ईमेल के माध्यम से संपर्क कर सकते हैं: ubndyensontuyenquang@gmail.com। साथ ही, प्रत्येक प्रकार के आवेदन की प्रक्रिया और प्रसंस्करण समय इलेक्ट्रॉनिक प्रणाली पर सार्वजनिक रूप से उपलब्ध है, जिसमें प्रगति की स्पष्ट जानकारी दी जाती है। इसलिए, भविष्य में लोग निष्क्रिय नहीं रहेंगे और नकारात्मक परिणाम सीमित होंगे।

भूमि आर्थिक विकास के लिए एक महत्वपूर्ण संसाधन है, जो लोगों को रहने और काम करने के लिए जगह प्रदान करती है। भूमि संबंधी बाधाओं को दूर करना न केवल एक प्रशासनिक कार्य है, बल्कि यह सरकार की अपने नागरिकों के प्रति एक राजनीतिक और नैतिक जिम्मेदारी भी है। प्रांत में अधिक खुले, पारदर्शी और कुशल भूमि शासन प्रणाली की दिशा में मजबूत सुधारों का एक बड़ा अवसर है - जिसकी नागरिकों और व्यवसायों को लंबे समय से प्रतीक्षा रही है।

स्रोत: https://baotuyenquang.com.vn/go-nut-that-dat-dai-can-loi-giai-tu-thuc-tien-210069.html