अर्थव्यवस्था में उत्पादकता को बढ़ावा देना।
वियतनाम चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (वीसीसीआई) के उपाध्यक्ष श्री वो टैन थान के अनुसार, विकास के नए चरण में, सार्वजनिक निवेश को न केवल मांग को प्रोत्साहित करने के एक उपकरण या संवितरण दर के माप के रूप में देखा जाना चाहिए, बल्कि अर्थव्यवस्था की समग्र उत्पादकता को बढ़ाने के एक साधन के रूप में भी देखा जाना चाहिए।
प्रत्येक सार्वजनिक निवेश परियोजना, यदि प्रभावी ढंग से तैयार और कार्यान्वित की जाए, तो व्यवसायों के लिए रसद लागत और अनुपालन लागत को कम करने, विकास के अवसरों का विस्तार करने और क्षेत्रीय संपर्क को मजबूत करने में योगदान देगी। इसके माध्यम से, सार्वजनिक निवेश निजी निवेश को गति प्रदान करता है, जिससे तकनीकी नवाचार और उत्पादन संगठन को बढ़ावा मिलता है। यही 2026-2030 की अवधि के लिए तीव्र एवं सतत विकास को आकार देने का आधार है।
2026-2030 की अवधि के दौरान, कुल विकास निवेश व्यय लगभग 85 लाख वियतनामी डॉलर तक पहुंचने की उम्मीद है, जो अब तक का उच्चतम स्तर होगा। वियतनाम कई बड़े राष्ट्रीय परियोजनाओं को लागू करेगा, जैसे: उत्तर-दक्षिण उच्च गति रेलवे, अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे, 2030 तक 5,000 किलोमीटर का राजमार्ग तंत्र पूरा करने का लक्ष्य, साथ ही कई अन्य महत्वपूर्ण मेट्रो, पुल और बंदरगाह परियोजनाएं। बड़े पैमाने पर पूंजी निवेश और उच्च अपेक्षाओं के साथ प्रगति, गुणवत्ता और पूंजी के कुशल उपयोग के संबंध में महत्वपूर्ण चुनौतियां भी हैं।
श्री वो टैन थान ने जोर देते हुए कहा, "वर्ष 2026 हमारे सामने है, जो चुनौतियां और अवसर दोनों लेकर आएगा। यदि सार्वजनिक निवेश को उचित रूप से संबोधित किया जाए और इसकी भूमिका को सही ढंग से परिभाषित किया जाए, तो यह न केवल अल्पकालिक विकास का चालक होगा, बल्कि आने वाले वर्षों में वियतनाम के लिए एक उच्च गुणवत्ता वाले विकास मॉडल की नींव भी बनेगा।"
फुलब्राइट स्कूल ऑफ पब्लिक पॉलिसी एंड मैनेजमेंट के लेक्चरर डॉ. डो थिएन एन तुआन का भी तर्क है कि सार्वजनिक निवेश केवल अल्पावधि में कुल मांग को प्रोत्साहित करने का एक साधन नहीं है, बल्कि इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि यह राष्ट्र के लिए उत्पादकता और दीर्घकालिक प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार करने का एक साधन है।
2010-2024 की अवधि पर किए गए उनके शोध से पता चलता है कि सार्वजनिक निवेश में प्रत्येक 1% की वृद्धि पहले वर्ष में सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) की वृद्धि में लगभग 0.2% का योगदान देती है और अगले चार वर्षों में 0.85% तक का सकारात्मक प्रभाव उत्पन्न करती है। ये आंकड़े सार्वजनिक निवेश की अपार सकारात्मक शक्ति को दर्शाते हैं, जो संपूर्ण आर्थिक प्रवाह में अग्रणी भूमिका निभाता है।
वर्तमान में, वियतनाम का कुल सामाजिक निवेश सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के लगभग 33% के बराबर है, जिसमें से सार्वजनिक निवेश जीडीपी का लगभग 10% या कुल निवेश संरचना का लगभग 28% है। 2026 से कम से कम 10% आर्थिक विकास के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, सार्वजनिक निवेश वृद्धि पर निर्भरता का स्तर बहुत अधिक बना हुआ है।
2026 के एक काल्पनिक परिदृश्य के अनुसार, यदि वास्तविक जीडीपी में 10% की वृद्धि होती है और मुद्रास्फीति 4% पर बनी रहती है, तो वर्तमान कीमतों पर अर्थव्यवस्था का आकार 14 मिलियन बिलियन वीएनडी से अधिक हो सकता है। ऐसे में, सरकार द्वारा निर्धारित लक्ष्य के अनुसार कुल सामाजिक निवेश को जीडीपी के 40% तक लाने के लिए, पूंजी की आवश्यकता लगभग 58 लाख वीएनडी होगी, जिसमें से सार्वजनिक निवेश लगभग 165 लाख वीएनडी होगा।
हालांकि, डॉ. डो थिएन एन तुआन ने इस बात पर जोर दिया कि मुख्य मुद्दा पूंजी के पैमाने में नहीं, बल्कि पूंजी के उपयोग की दक्षता में निहित है, जो आईसीओआर गुणांक में परिलक्षित होती है। महामारी के बाद के दौर में, वियतनाम का औसत आईसीओआर 5.85 था - जो अपेक्षाकृत उच्च आंकड़ा है, और सीमित निवेश दक्षता को दर्शाता है।
विशेषज्ञ ने कहा कि यदि आईसीओआर (इंक्रीमेंटल कैपिटल आउटपुट रेशियो) में सुधार नहीं होता है, तो 10% की वृद्धि हासिल करने के लिए सामाजिक निवेश को जीडीपी के 47% से अधिक होना आवश्यक होगा। इससे अर्थव्यवस्था पर अत्यधिक दबाव पड़ सकता है और व्यापक आर्थिक अस्थिरता का खतरा पैदा हो सकता है, जिससे बाहरी झटकों के सामने विकास रेत के महल की तरह नाजुक हो जाएगा।
प्रमुख "अड़चनों" को सुलझाना
2021-2025 की अवधि के दौरान सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं के व्यावहारिक कार्यान्वयन के आधार पर, वियतनाम चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (VCCI) ने परियोजना की प्रगति को प्रभावित करने वाली कई प्रणालीगत बाधाओं की पहचान की है। ये बाधाएं कुछ चुनिंदा परियोजनाओं या क्षेत्रों तक सीमित नहीं हैं, बल्कि कई स्तरों पर और विभिन्न क्षेत्रों में बार-बार सामने आती हैं, जो संस्थागत संरचना, समन्वय तंत्र और कार्यान्वयन में कमियों को दर्शाती हैं।
"इन बाधाओं के कारण कई परियोजनाएं निर्धारित समय से पीछे हो जाती हैं, लागत बढ़ जाती है और अर्थव्यवस्था पर सार्वजनिक निवेश के सकारात्मक प्रभाव कम हो जाते हैं। यदि इन समस्याओं का मूल रूप से समाधान नहीं किया गया, तो सार्वजनिक निवेश पूंजी के पैमाने में काफी वृद्धि होने के बावजूद भी, ये सीमाएं 2020-2030 की अवधि में बार-बार सामने आती रहेंगी," वीसीसीआई के उपाध्यक्ष श्री वो टैन थान ने जोर देते हुए कहा।
इनमें से, निर्माण सामग्री – विशेषकर रेत, पत्थर और समतलीकरण सामग्री – की आपूर्ति और कीमतों में बाधाएँ एक प्रमुख मुद्दा हैं, जो कई महत्वपूर्ण अवसंरचना परियोजनाओं की प्रगति और लागत को सीधे प्रभावित करती हैं। खनन लाइसेंसिंग प्रक्रियाओं, क्षेत्रीय संपर्क तंत्रों, मूल्य समायोजन और सामग्री आपूर्तिकर्ताओं के लिए पूंजी तक पहुंच से संबंधित बाधाओं का अभी तक व्यापक और प्रभावी ढंग से समाधान नहीं किया गया है।
इस मुद्दे के संबंध में, हो ची मिन्ह सिटी मिनरल इंडस्ट्री एसोसिएशन के अध्यक्ष श्री फान टैन डाट ने बताया कि आज की सबसे बड़ी विसंगतियों में से एक उपलब्ध संसाधन भंडार और वास्तविक लाइसेंस प्राप्त खनन क्षमता के बीच बड़ा अंतर है।
प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित सर्वेक्षण आंकड़ों के अनुसार, अकेले हो ची मिन्ह सिटी और उसके आसपास के क्षेत्रों में निर्माण पत्थर के अत्यंत विशाल भंडार हैं, जिनके अनुमोदित संसाधन 1,194 मिलियन घन मीटर तक पहुंचते हैं।
इन गतिविधियों के लिए नियोजित क्षेत्र को व्यापक रूप से 2,230 हेक्टेयर से अधिक आवंटित किया गया है, जिसमें 46 प्रकार के पत्थरों के खनन की अनुमति है। आधुनिक तकनीक की मदद से, व्यवसाय 150 मीटर से 180 मीटर की गहराई तक सुरक्षित और कुशलतापूर्वक खनन करने में सक्षम हैं।
हालांकि, श्री दात के अनुसार, विरोधाभास इस तथ्य में निहित है कि लाइसेंस प्राप्त खनन क्षमता वास्तविक बाजार मांग से मेल नहीं खाती। इस क्षेत्र में निर्माण पत्थर की वार्षिक मांग 25 से 28 मिलियन घन मीटर के बीच घटती-बढ़ती रहती है, जबकि वर्तमान में कुल स्वीकृत खनन क्षमता केवल लगभग 17 मिलियन घन मीटर तक ही सीमित है। आपूर्ति में यह भारी असमानता कई महत्वपूर्ण राष्ट्रीय अवसंरचना परियोजनाओं की प्रगति और लागत पर सीधा दबाव डाल रही है, और सार्वजनिक निवेश के कार्यान्वयन में एक प्रमुख बाधा बन रही है।
इस समस्या के समाधान के लिए, श्री फान टैन डाट ने सुझाव दिया कि संबंधित अधिकारियों को अपने प्रबंधन दृष्टिकोण में बदलाव लाने की आवश्यकता है और विधिवत दस्तावेजी आवेदनों वाली खानों के लिए खनन क्षमता में तत्काल वृद्धि की अनुमति देनी चाहिए। पुरानी प्रक्रियाओं के तहत वार्षिक क्षमता को सीमित करना सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं की तात्कालिकता को कमज़ोर कर रहा है।
स्थानीय परिप्रेक्ष्य से, कैन थो शहर की पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष श्री गुयेन वान होआ ने कहा कि सरकार द्वारा निर्देशित दोहरे अंकों या उससे अधिक की आर्थिक वृद्धि हासिल करने के लक्ष्य के साथ, कार्यान्वयन में आने वाली बाधाओं को दूर करना इस क्षेत्र के लिए एक अत्यावश्यक आवश्यकता बन गई है।
सार्वजनिक निवेश वितरण में कम दक्षता की समस्या के समाधान हेतु, कैन थो नगर जन समिति के उपाध्यक्ष गुयेन वान होआ ने सुचारू संचालन के लिए दो स्तरीय सरकारी तंत्र को सुव्यवस्थित करके मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास को प्राथमिकता देने का प्रस्ताव रखा। इसके अतिरिक्त, नगर पालिका सत्ता के स्पष्ट विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देगी और भूमि कानून से संबंधित कठिनाइयों को दूर करने के लिए कानूनी नियमों, विशेष रूप से राष्ट्रीय सभा के प्रस्तावों को शीघ्रता से लागू करेगी।
संगोष्ठी में, कई मतों ने सर्वेक्षण और दस्तावेज़ीकरण चरणों से ही निवेशकों और परियोजना प्रबंधन बोर्डों की प्रबंधन क्षमता में सुधार की आवश्यकता पर बल दिया, ताकि परियोजना में होने वाली देरी को सीमित किया जा सके। संगठन के प्रमुख की जिम्मेदारी संगठन और व्यक्तियों द्वारा कार्य पूर्णता के स्तर का मूल्यांकन करने का सबसे महत्वपूर्ण पैमाना होगी।
स्रोत: https://baotintuc.vn/kinh-te/go-nut-that-trongdau-tu-congde-dan-dat-tang-truong-2026-20251223185851515.htm
टिप्पणी (0)