दो दिनों में, राष्ट्रीय सभा 34 प्रांतों और शहरों के विलय को अंतिम रूप देगी।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने कहा कि 12 जून को प्रतिनिधि प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के विलय की योजना पर चर्चा करेंगे और मतदान करेंगे। यदि राष्ट्रीय सभा इसे मंजूरी देती है, तो प्रस्ताव पर अगले दिन हस्ताक्षर किए जाएंगे।

आज सुबह, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने योजना कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून (मसौदा कानून) की स्वीकृति, व्याख्या और संशोधन पर अपनी राय दी।

12 जून को प्रांतों के विलय को अंतिम रूप दिया गया और प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करने के लिए योजना कानून में संशोधन किया गया।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने सवाल उठाया: योजना कानून में कई बार संशोधन किया गया है, "लेकिन स्थानीय निकाय अभी भी बाधाओं की शिकायत क्यों करते हैं, और ये बाधाएं कहां हैं?", "क्या ये बाधाएं अस्पष्ट कानूनों या आदेशों के कारण हैं?"

उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि प्रांतों और शहरों के इस विलय से योजना कानून के कार्यान्वयन में सुविधा होने की उम्मीद है। इसलिए, उन्होंने सुझाव दिया कि अब से लेकर मसौदा कानून पारित होने तक, विलय के अधीन प्रांतों और शहरों के अध्यक्षों की राय विभिन्न माध्यमों से प्राप्त की जानी चाहिए।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने आज सुबह भाषण दिया। फोटो: राष्ट्रीय सभा

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष के अनुसार, पहले जो भी समस्याएं थीं, इस बार उन्हें पूरी तरह से हल किया जाना चाहिए।

श्री मान ने कहा, "नौवें सत्र में, योजना कानून में संशोधन का उद्देश्य प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित और पुनर्गठित करना था। यदि हम ऐसा कानून बनाते हैं जिसे लागू नहीं किया जा सकता, तो यह बहुत मुश्किल होगा।"

उन्होंने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय के अलावा राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के सदस्यों से भी सुझाव मांगे, ताकि "जहां भी कठिनाइयां उत्पन्न हों, उनका समाधान किया जा सके और जहां भी बाधाएं उत्पन्न हों, उन्हें दूर किया जा सके।" उन्होंने कहा कि प्रांतों और शहरों के विलय को सुगम बनाने के लिए तत्काल कार्रवाई की आवश्यकता है।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष के अनुसार, 12 जून को होने वाली 9वीं राष्ट्रीय सभा की बैठक के दूसरे सत्र में प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के विलय के प्रस्ताव पर चर्चा और मतदान किया जाएगा। यदि राष्ट्रीय सभा इसे मंजूरी देती है, तो अगले दिन 34 प्रांतों और शहरों के विलय का प्रस्ताव पारित किया जाएगा।

"इसलिए, यह संशोधित योजना कानून अत्यंत महत्वपूर्ण है," राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने जोर दिया।

उन्होंने कहा कि यद्यपि राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने चर्चा में भाग नहीं लिया, फिर भी केंद्रीय से स्थानीय स्तर तक निर्देशन और प्रबंधन की प्रक्रिया में नियोजन संबंधी मुद्दों को संबोधित करना आवश्यक है। नियोजन कानून के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए एक पर्यवेक्षण दल गठित करने और राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट सौंपने के बाद मुद्दों को हल करने के प्रस्ताव के बावजूद, स्थानीय अधिकारियों ने अभी भी कठिनाइयों का सामना करने का दावा किया और योजना को लागू करने में असमर्थ रहे।

स्वास्थ्य बीमा कानून में संशोधन से मिले अनुभवों का हवाला देते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि जब समस्याओं की पहचान की गई और कानून में लगातार संशोधन किए गए, तो जनता बेहद प्रसन्न हुई। इसका कारण यह है कि संशोधनों ने अस्पतालों के स्थानांतरण, रेफरल और रेफरल पत्र प्राप्त करने की प्रक्रियाओं को सरल और सुव्यवस्थित बना दिया है।

उन्होंने तर्क दिया कि समूह चर्चाओं के माध्यम से, विशेष रूप से स्थानीय अधिकारियों द्वारा उठाए गए मुद्दों के संबंध में, संशोधन के लिए प्रतिक्रिया को शामिल किया जाना चाहिए, और कहा, "स्थानीय अधिकारियों को चाहे जो भी कठिनाइयाँ हों, हमें इस कानून के दायरे में उनका समाधान करना होगा..."

प्रांतों और शहरों के विलय के बाद राष्ट्रीय विधानसभा में मौलिक संशोधन प्रस्तुत करने के लिए आगे शोध किया जाएगा।

सत्र में अपने स्पष्टीकरण में वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित योजना कानून ने पूर्व कानूनों में मौलिक और व्यापक परिवर्तन किए हैं। हालांकि, कार्यान्वयन प्रक्रिया में बाधा आ रही है क्योंकि सभी 63 प्रांत और शहर अपनी-अपनी योजनाएं विकसित करने में लगे हुए हैं, जबकि सलाहकारों की उपलब्धता सीमित है।

"कई क्षेत्रों में निर्धारित आवश्यकताओं को पूरा नहीं किया गया, इसलिए योजना को लागू करना शुरू करते समय हमें समस्याओं का सामना करना पड़ा..." - श्री थांग ने कहा।

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग। फोटो: राष्ट्रीय सभा

उन्होंने स्पष्ट किया कि नियोजन कानून में कभी भी मौलिक संशोधन नहीं किया गया है। इस बार संशोधन प्रशासनिक सीमाओं में परिवर्तन, प्रांतों के विलय और स्थानीय सरकारों के त्रिस्तरीय प्रणाली से द्विस्तरीय प्रणाली में परिवर्तन की आवश्यकताओं के कारण किया जा रहा है।

मंत्री ने कहा कि विलय पूरा होने के बाद, योजना कानून में व्यापक संशोधन निश्चित रूप से आवश्यक होगा, संभवतः 10वें सत्र में या नई राष्ट्रीय सभा के कार्यकाल के पहले सत्र में।

पूछताछ के बाद, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने पूछा: "इस बार, संशोधन संकल्प 127 की भावना के अनुरूप हैं। मंत्री ने यह आश्वासन दिया है कि स्थानीय निकाय इन्हें लागू करने में सक्षम होंगे, है ना?"

उन्होंने यह भी सुझाव दिया कि निगमन प्रक्रिया को अंतिम रूप देने के बाद, वित्त मंत्री को संबंधित स्थानीय निकायों से परामर्श करना चाहिए ताकि संशोधन की आवश्यकता वाले किसी भी अतिरिक्त विषयवस्तु की पहचान की जा सके; विभिन्न प्रकार की योजनाओं के बीच अनुकूलता का आकलन किया जा सके; और प्रासंगिक कानूनों के प्रावधानों की समीक्षा की जा सके।

मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि मसौदा कानून को प्रतिक्रिया के लिए दो बार स्थानीय अधिकारियों को प्रस्तुत किया गया था और इसे उच्च स्तर की सहमति प्राप्त हुई, विशेष रूप से विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन के समायोजन के संबंध में...

वित्त मंत्रालय ने अध्यादेश का मसौदा तैयार कर लिया है और वर्तमान में राष्ट्रीय सभा द्वारा अनुमोदन के लिए मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों से प्रतिक्रिया मांग रहा है, जिसके बाद 1 जुलाई से इसका समयबद्ध प्रकाशन शुरू हो जाएगा।

"विलय होने पर, स्थानीय निकायों की रणनीतियाँ भी बदल जाएँगी, विशेष रूप से विकास के क्षेत्र के संदर्भ में। जब स्थानीय निकाय नए मॉडल को अपना लेंगे, तो सरकार इस कानून में मूलभूत संशोधन के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करने हेतु इसका अध्ययन जारी रखेगी," मंत्री ने पुष्टि की।

स्रोत: https://vietnamnet.vn/quoc-hoi-se-chot-sap-nhap-34-tinh-thanh-vao-ngay-12-6-2409901.html