सीमा शुल्क क्षेत्र का आधुनिकीकरण - भाग 1: प्रबंधन और निगरानी प्रौद्योगिकी का अनुप्रयोग

देश के सबसे बड़े आर्थिक, वित्तीय और वाणिज्यिक केंद्र के लिए "द्वारपाल" के रूप में, 50 वर्षों के गठन और विकास में, क्षेत्र II की सीमा शुल्क शाखा न केवल राज्य के बजट को इकट्ठा करने का कार्य करती है, बल्कि व्यापार को सुविधाजनक बनाने, व्यवसायों का समर्थन करने, आयात और निर्यात को बढ़ावा देने और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण में भी अग्रणी है।

प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार, प्रौद्योगिकी आधुनिकीकरण, प्रबंधन को मजबूत करने और व्यापार धोखाधड़ी का मुकाबला करने के माध्यम से, क्षेत्र II की सीमा शुल्क शाखा ने शहर की अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार करने, पारदर्शी और अनुकूल कारोबारी माहौल बनाने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है, जिससे निवेश आकर्षण और सतत विकास को बढ़ावा मिला है।

साइगॉन पोर्ट क्षेत्र 2 के सीमा शुल्क अधिकारी व्यवसायों को माल प्राप्त करने की प्रक्रिया के बारे में मार्गदर्शन देते हुए। फोटो: क्वांग चाऊ/वीएनए

दक्षिण की मुक्ति और राष्ट्रीय एकीकरण की 50वीं वर्षगांठ के अवसर पर, वियतनाम समाचार एजेंसी ने दो लेखों की एक श्रृंखला प्रकाशित की है, जिसमें हो ची मिन्ह सिटी कस्टम्स के विकास और निरंतर नवाचार पर प्रारंभिक दिनों से लेकर पूरे देश के सीमा शुल्क क्षेत्र का अग्रणी ध्वज बनने तक की चर्चा की गई है।

पाठ 1: सक्रिय रूप से नवाचार करें

दक्षिण की आज़ादी के तुरंत बाद, हो ची मिन्ह सिटी कस्टम्स उन ताकतों में से एक थी जिसे तुरंत अपने नियंत्रण में ले लिया गया और देश के सबसे बड़े आर्थिक केंद्र में आयात-निर्यात गतिविधियों के प्रबंधन की भूमिका निभाते हुए, इसका गठन किया गया। इस इकाई ने निरंतर आधुनिकीकरण को बढ़ावा दिया है, सीमा शुल्क प्रबंधन और पर्यवेक्षण में प्रौद्योगिकी का प्रयोग किया है, जिससे संचालन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार हुआ है और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को बढ़ावा मिला है।

नींव का निर्माण

भीषण युद्ध के दिनों में, हमारी पार्टी और राज्य की दूरदर्शिता के साथ, 1967 की शुरुआत में, विदेश व्यापार मंत्रालय के अधिकारियों के एक प्रतिनिधिमंडल के साथ कई सीमा शुल्क अधिकारियों को महान विजय दिवस के लिए आवश्यक कार्यों को तैयार करने और काम करने के लिए दक्षिण-पूर्व में बी 2 युद्धक्षेत्र में भेजा गया था।

पेरिस समझौते पर हस्ताक्षर होने के बाद (27 जनवरी, 1973), सीमा शुल्क अधिकारियों के एक प्रतिनिधिमंडल को दक्षिणी केंद्रीय कार्यालय के केंद्रीय आर्थिक और वित्त विभाग में काम करने के लिए दक्षिण में भेजा जाता रहा; ताकि वे अनुसंधान कर सकें और जब परिस्थितियां अनुकूल हों, तो क्रांति की विजय के बाद कार्यों को तैनात कर सकें और सीमा शुल्क बल का निर्माण कर सकें।

1975 के वसंत की महान विजय के तुरंत बाद, 1 मई, 1975 को, दक्षिणी क्षेत्र के केंद्रीय आर्थिक एवं वित्तीय विभाग के कार्यकर्ताओं का एक प्रतिनिधिमंडल, जिसमें कॉमरेड गुयेन थान लान के नेतृत्व में दक्षिणी सीमा शुल्क कार्यकर्ता भी शामिल थे, साइगॉन की कठपुतली सरकार के सीमा शुल्क विभाग को अपने नियंत्रण में लेने के लिए साइगॉन की ओर कूच कर गया। 11 जुलाई, 1975 को, विदेश व्यापार मंत्रालय ने निर्णय संख्या 09/QD-BNT जारी किया, जिसके तहत वियतनाम सीमा शुल्क विभाग के अंतर्गत दक्षिणी सीमा शुल्क उप-विभाग की स्थापना की गई, जो विदेश व्यापार के सामान्य विभाग के अंतर्गत आता था, जो हो ची मिन्ह सिटी सीमा शुल्क विभाग का पूर्ववर्ती था और अब क्षेत्रीय सीमा शुल्क उप-विभाग II है।

शुरुआती वर्षों में, युद्ध से बच निकलने और प्रतिबंध से घिरे होने के बाद, देश अभी भी अभावों और कठिनाइयों से जूझ रहा था, सीमा शुल्क अधिकारियों और सरकारी कर्मचारियों की कार्य परिस्थितियाँ और साधन बहुत ही बुनियादी थे। सीमा शुल्क गतिविधियाँ अभी भी सरल थीं, मुख्य रूप से सहायता सामग्री और परिवहन के साधनों, जहाजों, विमानों और समाजवादी देशों से आने-जाने वाले यात्रियों की प्रक्रियाओं को संभालना, तस्करी से लड़ना और सोने और प्राचीन वस्तुओं की तस्करी के मामलों का पता लगाने पर ध्यान केंद्रित करना।

जब देश का नवीनीकरण (1986) हुआ, अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर खुला और एकीकृत हुआ (1995), तो वियतनाम में व्यापारिक गतिविधियाँ, वस्तुओं का आयात-निर्यात और विदेशी निवेश लगातार बढ़ता गया। हो ची मिन्ह शहर अपनी रणनीतिक स्थिति के कारण देश का सबसे बड़ा आर्थिक केंद्र बन गया, जहाँ आयात-निर्यात गतिविधियाँ बहुत सक्रिय थीं। 50 वर्षों के निर्माण और विकास के बाद, हो ची मिन्ह शहर सीमा शुल्क विभाग, सीमा शुल्क विभाग के अंतर्गत आने वाली 34 स्थानीय सीमा शुल्क इकाइयों में सबसे बड़ी इकाई बन गया; देश में आयात-निर्यात वस्तुओं की सबसे बड़ी मात्रा का प्रबंधन करते हुए, सीमा शुल्क क्षेत्र के बजट संग्रह में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

2024 में, हो ची मिन्ह सिटी सीमा शुल्क विभाग ने 67,000 से ज़्यादा व्यवसायों से 30 लाख से ज़्यादा घोषणाएँ संसाधित कीं। साफ़ किए गए माल का मूल्य देश के कुल आयात-निर्यात कारोबार का 30% था; उद्योग के बजट राजस्व में 34% का योगदान। हालाँकि, हो ची मिन्ह सिटी सीमा शुल्क विभाग के मानव संसाधन उद्योग के कुल वेतन का केवल 20% ही थे।

सुव्यवस्थित कार्यबल के साथ बड़े कार्यभार की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, हो ची मिन्ह सिटी सीमा शुल्क विभाग कई वर्षों से आंतरिक परिचालन प्रक्रियाओं में सुधार और कार्य पद्धतियों में नवीनता लाने के लिए सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग में अग्रणी रहा है। तदनुसार, हो ची मिन्ह सिटी सीमा शुल्क विभाग ने "हो ची मिन्ह सिटी सीमा शुल्क प्रबंधन प्रणाली का निर्माण - HCAS" परियोजना को सक्रिय रूप से कार्यान्वित किया है।

इस परियोजना ने सभी व्यावसायिक गतिविधियों और प्रशासनिक प्रबंधन गतिविधियों में सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग के आधार पर हो ची मिन्ह सिटी सीमा शुल्क विभाग के प्रबंधन में सुधार किया है, जिससे प्रत्येक सिविल सेवक की जागरूकता और कार्यों में अभूतपूर्व प्रगति हुई है। HCAS प्लेटफ़ॉर्म पर, हो ची मिन्ह सिटी सीमा शुल्क विभाग एक डिजिटल कार्यालय में अपग्रेड हो रहा है, दस्तावेज़ प्रसंस्करण प्रक्रिया को स्वचालित कर रहा है, नेताओं को रीयल-टाइम रिपोर्टिंग डेटा प्रदान कर रहा है और संचालन में पारदर्शिता बढ़ा रहा है।

15 मार्च, 2025 से, हो ची मिन्ह सिटी सीमा शुल्क विभाग, वित्त मंत्रालय के निर्णय के अनुसार, एक नए संगठनात्मक मॉडल को लागू करेगा। इसका नाम बदलकर क्षेत्रीय सीमा शुल्क शाखा II कर दिया जाएगा और 12 संबद्ध सीमा शुल्क शाखाओं को 10 क्षेत्रीय सीमा शुल्क शाखाओं में विभाजित कर दिया जाएगा। क्षेत्रीय सीमा शुल्क शाखा II द्वारा संगठनात्मक संरचना व्यवस्था और प्रणाली रूपांतरण शीघ्रता से किया जाएगा, जिससे प्रबंधन दक्षता में सुधार, आयात-निर्यात गतिविधियों को सुगम बनाने और वियतनाम सीमा शुल्क क्षेत्र के प्रशासनिक सुधार अभिविन्यास के अनुरूप आवश्यकताओं को पूरा किया जा सकेगा।

निरंतर सफलताएँ

सीमा रक्षक और सीमा शुल्क बल कैट लाई बंदरगाह पर गश्त के लिए समन्वय करते हुए। फोटो: झुआन खु/वीएनए

राज्य प्रबंधन में सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के महत्व को समझते हुए, क्षेत्र II का सीमा शुल्क उप-विभाग व्यापक आधुनिकीकरण समाधानों को लागू करने में सक्रिय और दृढ़ रहा है। प्रमुख मोड़ों में से एक 2015 से VNACCS/VCIS इलेक्ट्रॉनिक सीमा शुल्क निकासी प्रणाली का अग्रणी कार्यान्वयन है, जिससे व्यवसायों के लिए समय और लागत कम करने में मदद मिली है, साथ ही राज्य प्रबंधन की पारदर्शिता और दक्षता में भी सुधार हुआ है।

विशेष रूप से, हो ची मिन्ह सिटी कस्टम्स, बंदरगाहों, गोदामों और यार्डों में स्वचालित सीमा शुल्क प्रबंधन प्रणाली (VASSCM) को लागू करने में अग्रणी इकाई है, जो गोदाम व्यवसायों को सीमा शुल्क एजेंसियों से जोड़ने, कागजी कार्रवाई को कम करने और माल की निगरानी की प्रक्रिया को अनुकूलित करने में मदद करती है। बंदरगाहों, हवाई अड्डों से लेकर निर्यात प्रसंस्करण क्षेत्रों और औद्योगिक पार्कों तक फैले एक सीमा शुल्क नेटवर्क के साथ, क्षेत्र II के सीमा शुल्क उप-विभाग के अंतर्गत आने वाले सीमा शुल्क विभागों के पास सीमा शुल्क निकासी के प्रत्येक रूप और विभिन्न विषयों के लिए उपयुक्त अपनी परियोजनाएँ और योजनाएँ हैं।

हो ची मिन्ह सिटी के सबसे बड़े बंदरगाह, कैट लाइ बंदरगाह पर, कई वर्षों से, सीमा शुल्क शाखा II, बंदरगाह संचालक के साथ मिलकर "लॉजिस्टिक्स गतिविधियों में सीमा शुल्क प्रक्रियाएँ और कैट लाइ बंदरगाह पर आयात-निर्यात वस्तुओं की भीड़भाड़ को रोकने" परियोजना को लागू कर रही है। सीमा शुल्क शाखा II के सीमा शुल्क विभाग के प्रमुख, श्री वुओंग तुआन नाम ने कहा कि यह परियोजना माल प्राप्त करने और वितरित करने की प्रक्रियाओं को सरल बनाने, बंदरगाह पर ही व्यवसायों के लिए सीमा शुल्क निकासी का सीधा मार्गदर्शन करने हेतु सीमा शुल्क अधिकारियों को नियुक्त करने पर केंद्रित है। यह उन परियोजनाओं में से एक है जिसकी व्यावसायिक समुदाय द्वारा इसकी प्रभावशीलता के लिए अत्यधिक सराहना की जाती है, यह व्यवसायों के लिए सीमा शुल्क निकासी के समय और लागत को कम करने में मदद करती है, और कई वर्षों से चली आ रही माल की भीड़भाड़ की समस्या का मूल रूप से समाधान करती है।

साइगॉन पोर्ट कस्टम्स एरिया 2 (पूर्व में हीप फुओक पोर्ट कस्टम्स एरिया) हीप फुओक पोर्ट क्लस्टर में सीमा शुल्क पर्यवेक्षण, आयात-निर्यात कर, और तस्करी-रोधी कार्य करता है। साइगॉन पोर्ट कस्टम्स एरिया 2 के डिप्टी कैप्टन श्री गुयेन वान फुओक ने बताया कि हीप फुओक पोर्ट क्लस्टर में तीन बंदरगाह शामिल हैं: साइगॉन सेंट्रल इंटरनेशनल कंटेनर टर्मिनल (एसपीसीटी), साइगॉन - हीप फुओक पोर्ट, और टैन कैंग - हीप फुओक पोर्ट। इनमें से, एसपीसीटी पोर्ट पूरे दक्षिणी क्षेत्र के लिए कारों के आयात में विशेषज्ञता वाला प्रवेश द्वार है, और यह एक ऐसी इकाई भी है जो एरिया II की सीमा शुल्क शाखा को बजट राजस्व का एक बड़ा हिस्सा प्रदान करती है।

सीमा शुल्क निकासी में व्यवसायों की सुविधा के लिए, साइगॉन पोर्ट सीमा शुल्क क्षेत्र 2 ने वीएनएसीसीएस/वीसीआईएस प्लेटफॉर्म, इलेक्ट्रॉनिक भुगतान (ई-भुगतान), और बंदरगाहों पर स्वचालित सीमा शुल्क प्रबंधन प्रणाली (वीएएससीएम) को पूरी तरह से तैनात किया है, जो सीधे बंदरगाह गोदाम प्रणाली और रसद सेवाओं से जुड़ी है। सीमा शुल्क घोषणा, निरीक्षण, कर भुगतान और माल पर्यवेक्षण की पूरी प्रक्रिया इलेक्ट्रॉनिक प्रणाली पर की जाती है, जिससे गति, पारदर्शिता और दक्षता सुनिश्चित होती है।

साइगॉन पोर्ट कस्टम्स एरिया 2 के एक कस्टम अधिकारी, श्री गुयेन थान हाई ने बताया कि कस्टम्स क्षेत्र की आंतरिक संचालन प्रक्रियाओं में सुधार से कार्यों का कार्यान्वयन बहुत आसान हो गया है। जब व्यवसाय सिस्टम में कस्टम्स घोषणा की जानकारी दर्ज करते हैं, तो कस्टम अधिकारी जानकारी प्राप्त करते हैं और उसकी समीक्षा करते हैं; यदि जानकारी सही और पूर्ण है, तो घोषणा इलेक्ट्रॉनिक कर संग्रह विभाग को भेज दी जाएगी; यदि कोई त्रुटि है, तो व्यवसायों को समायोजन करने के लिए सिस्टम पर तुरंत प्रतिक्रिया प्रदान की जाएगी। इलेक्ट्रॉनिक कस्टम्स क्लीयरेंस सिस्टम को राष्ट्रीय एकल खिड़की पोर्टल से भी जोड़ा गया है ताकि कस्टम अधिकारी आयात और निर्यात शिपमेंट के लिए विशेष निरीक्षण आवश्यकताओं की निगरानी और समीक्षा कर सकें, बिना व्यवसायों द्वारा सीधे दस्तावेज़ जमा करने की प्रतीक्षा किए।

सीमा शुल्क निकासी प्रक्रिया का मूल्यांकन करते हुए, एसपीसीटी पोर्ट के माध्यम से कारों के आयात में विशेषज्ञता रखने वाली यूसेन लॉजिस्टिक्स कंपनी के श्री दो थान दात ने बताया कि सीमा शुल्क अधिकारियों के साथ कई वर्षों के काम के बाद, सीमा शुल्क निकासी प्रक्रिया में काफ़ी सुधार हुआ है। पहले, व्यवसायों को कागज़ पर सीमा शुल्क घोषणाएँ भरकर सीधे सीमा शुल्क अधिकारियों को जमा करनी पड़ती थीं। अगर कोई त्रुटि होती, तो उन्हें शुरुआत से ही दोबारा घोषणा करनी पड़ती, कई बार आगे-पीछे जाना पड़ता, और सीमा शुल्क निकासी में भी समय लगता था।

स्वचालित सीमा शुल्क निकासी प्रणाली और इलेक्ट्रॉनिक कर भुगतान के अनुप्रयोग के साथ, उद्यम कभी भी, कहीं भी, यहाँ तक कि छुट्टियों या सप्ताहांत पर भी इलेक्ट्रॉनिक सीमा शुल्क घोषणा कर सकते हैं। यदि कोई त्रुटि हो या दस्तावेज़ों में सुधार की आवश्यकता हो, तो सीमा शुल्क अधिकारी सिस्टम पर प्रतिक्रिया देंगे और उद्यम तुरंत अपडेट कर सकते हैं, जिससे समय और प्रयास की बहुत बचत होगी।

अंतिम पोस्ट: व्यवसायों का विश्वसनीय भागीदार

वीएनए के अनुसार

स्रोत: https://doanhnghiepvn.vn/chuyen-doi-so/hien-dai-hoa-nganh-hai-quan-bai-1-ung-dung-cong-nghe-quan-ly-giam-sat/20250428090414154