8 दिसंबर की दोपहर को, 11वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, ह्यू नगर जन परिषद के 8वें कार्यकाल ने क्षेत्र में सामाजिक- आर्थिक विकास, बजट और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने से संबंधित कई महत्वपूर्ण विषयों पर चर्चा, विचार-विमर्श और मतदान करने में समय व्यतीत किया।

नगर जन परिषद की स्थायी समिति सत्र की अध्यक्षता और संचालन करती है।

बाढ़ और भारी बारिश के परिणामों को कम करने के लिए 252 बिलियन वीएनडी से अधिक की राशि आवंटित की गई है।

बैठक में प्रतिनिधियों ने नगर जन समिति की प्रस्तुतियों की समीक्षा की और नगर जन परिषद की स्थायी समितियों द्वारा कई प्रमुख मुद्दों पर दी गई सत्यापन रिपोर्टों को सुना। इनमें सबसे उल्लेखनीय थीं 2025 में बाढ़ से हुए नुकसान की भरपाई के लिए धनराशि आवंटित करने की योजना और सार्वजनिक निवेश पर प्रस्तुतियाँ।

बाढ़ राहत के लिए 252 अरब वियतनामी डॉलर से अधिक के आवंटन के संबंध में, नगर जन परिषद की आर्थिक एवं बजट समिति ने बताया कि ह्यू को प्रधानमंत्री के तीन निर्णयों के माध्यम से केंद्र सरकार से 350 अरब वियतनामी डॉलर प्राप्त हुए हैं; इसके अतिरिक्त 2 अरब वियतनामी डॉलर डैक लक प्रांत से प्राप्त हुए हैं; और नगर जन आंदोलन के माध्यम से 148.5 अरब वियतनामी डॉलर जुटाए गए हैं। कुल प्राप्त राशि लगभग 500.5 अरब वियतनामी डॉलर है।

इस बार प्राकृतिक आपदाओं से हुए नुकसान की भरपाई के लिए 332 अरब वियतनामी नायरा की तत्काल आवश्यकता है। नगर जन समिति ने 252 अरब वियतनामी नायरा आवंटित करने का प्रस्ताव दिया है, जिसमें शामिल हैं: लोगों के घरों की मरम्मत में सहायता के लिए 2.7 अरब वियतनामी नायरा; छोटे-मोटे मरम्मत कार्यों, कीचड़ और मलबे की सफाई और क्षतिग्रस्त उपकरणों की मरम्मत के लिए 14.3 अरब वियतनामी नायरा; शिक्षा, संस्कृति और ऐतिहासिक स्थलों के बुनियादी ढांचे की बहाली के लिए 58 अरब वियतनामी नायरा; और परिवहन, सिंचाई, कृषि , पर्यावरण, हरित क्षेत्रों और सड़क प्रकाश व्यवस्था की बहाली के लिए 177 अरब वियतनामी नायरा।

पर्याप्त दस्तावेज़ों की समीक्षा के बाद शेष 100 अरब वियतनामी डॉलर प्रमुख परियोजनाओं के लिए प्राथमिकता के आधार पर आवंटित किए जाएंगे। समिति ने बाढ़ और भारी बारिश से हुए नुकसान की समयबद्ध तरीके से भरपाई करने के लिए आवंटन योजना पर सहमति व्यक्त की।

सार्वजनिक निवेश संबंधी प्रस्तावों के संदर्भ में, आर्थिक और बजट समिति की दो समीक्षा रिपोर्टों से संकेत मिलता है कि सरकारी मॉडल के पुनर्गठन के बाद, जिला स्तरीय बजट द्वारा प्रबंधित विकास निवेश पूंजी को शहर के बजट में स्थानांतरित कर दिया गया है।

शहर की जन समिति ने जन परिषद को 1,015.032 अरब वीएनडी की समान पूंजी के साथ मध्यम अवधि और 2025 की सार्वजनिक निवेश योजना को समायोजित और पूरक करने का प्रस्ताव प्रस्तुत किया, जिसमें 475 परियोजनाओं को लागू किया जाएगा।

वित्त विभाग ने पूर्ण कानूनी अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए राजकोष विभाग से समीक्षा और मिलान किया। बोर्ड ने प्रस्तुत दस्तावेजों से सहमति जताते हुए समायोजनों को "उचित अधिकार क्षेत्र के भीतर और प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के बाद सार्वजनिक निवेश की प्रगति सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक" बताया।

सत्र में प्रतिनिधि रिपोर्ट का अध्ययन करते हैं।

अंशकालिक श्रमिकों के लिए नीतियों में सुधार करना।

सामाजिक कल्याण के संबंध में, नगर जन परिषद ने जिला स्तरीय संघों में आधिकारिक स्टाफ कोटा से बाहर काम करने वाले उन कर्मचारियों को एकमुश्त भत्ता प्रदान करने की नीति पर विचार किया है, जिन्हें दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन के कारण नौकरी से निकाल दिया गया है।

इस मामले की समीक्षा करने के बाद, नगर जन परिषद की विधि समिति ने निष्कर्ष निकाला कि 1 जुलाई, 2025 से पहले संघों में आधिकारिक वेतन सूची से बाहर काम करने वाले कर्मचारियों के लिए एकमुश्त भत्ते का प्रावधान करने वाला प्रस्ताव जारी करना आवश्यक और उचित अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत है। यह उन लोगों का समूह है जिन्हें शहर के दो-स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली में परिवर्तन होने पर तुरंत सेवानिवृत्त होना होगा।

मसौदे के अनुसार, सहायता राशि को समूहों में विभाजित किया गया है। एसोसिएशन के सेवानिवृत्त अध्यक्ष और उपाध्यक्ष: वर्तमान वेतन या पारिश्रमिक के 5 महीने के बराबर सब्सिडी। कार्यरत आयु के अध्यक्ष और उपाध्यक्ष: 5 महीने का वेतन और सेवा के प्रत्येक वर्ष के लिए 1.5 महीने का वेतन, जिसमें अनिवार्य सामाजिक बीमा अंशदान शामिल है। संविदा कर्मचारी: 3 महीने का वेतन और सेवा के प्रत्येक वर्ष के लिए 1.5 महीने का वेतन। वेतन या पारिश्रमिक न पाने वाले मामलों में: मूल वेतन के 5 गुना के बराबर सहायता राशि।

कुल व्यय निर्धारित 24 महीनों के वेतन से अधिक नहीं है। विधि विभाग ने कहा कि यह सहायता राशि कानूनी नियमों, बजटीय क्षमता के अनुरूप है और "लाभार्थियों के वैध अधिकारों को सुनिश्चित करती है तथा संगठनात्मक संरचना के पुनर्गठन में आम सहमति बनाती है।"

बैठक में, विधि मामलों की समिति ने प्रशासनिक इकाई के पुनर्गठन और दो-स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली में परिवर्तन के बाद गांवों और आवासीय क्षेत्रों के संगठन का एक व्यापक अवलोकन भी प्रस्तुत किया। पुनर्गठन के बाद, शहर में वर्तमान में 1,105 गांव और आवासीय क्षेत्र हैं, जिनमें 423 गांव और 682 आवासीय क्षेत्र शामिल हैं। समिति ने बताया कि 100 गांव और 76 आवासीय क्षेत्र अभी भी निर्धारित आकार मानकों को पूरा नहीं करते हैं; कुछ स्थानों पर, ऐतिहासिक स्थलों के विस्थापन और सफाई के कारण केवल 15-20 परिवार ही बचे हैं।

कई इलाकों में अभी भी ग्राम प्रधानों और समूह नेताओं के लिए असंगत शब्दों के कारण समस्याएं बनी हुई हैं; नामों को बदलने की प्रक्रिया धीमी है, और दो कम्यून/वार्डों को अभी भी यह कार्य पूरा करना बाकी है।

भारी कार्यभार के बावजूद, जमीनी स्तर के अधिकारियों ने गतिविधियों को जारी रखने, स्थानीय स्तर पर विवादों को सुलझाने, नीतियों का प्रसार करने और शहरी क्षेत्रों को सुशोभित करने के लिए संस्कृति निर्माण हेतु लोगों को संगठित करने का भरसक प्रयास किया है। हालांकि, गैर-विशेषज्ञ कर्मियों की गुणवत्ता में लगातार बदलाव होते रहते हैं; कई स्थानों पर बुनियादी ढांचा जर्जर हो रहा है और सामुदायिक केंद्रों की कमी है; अध्यादेश 154/2025 के तहत छंटनी किए गए कर्मचारियों को मुआवजे का भुगतान विलंबित है; और कठिनाइयाँ स्पष्ट हैं क्योंकि 2024 के सामाजिक बीमा कानून में गैर-विशेषज्ञ कर्मियों को अनिवार्य सामाजिक बीमा में योगदान देने की आवश्यकता है, लेकिन वित्तीय सहायता के लिए कोई नियमन नहीं है।

विधि मामलों की समिति ने प्रस्ताव दिया कि सरकार दो स्तरीय शासन प्रणाली के अनुरूप गांवों और आवासीय क्षेत्रों के संगठन पर नए नियम शीघ्र जारी करे; और सामाजिक बीमा और स्वास्थ्य बीमा सहित भत्ते के आवंटन तंत्र को सुदृढ़ करे। नगर जन समिति को 2021 से गांवों और आवासीय क्षेत्रों के वर्गीकरण संबंधी नियमों की समीक्षा और पुन: जारी करने; सेवा समाप्ति वेतन का भुगतान पूरा करने; और जमीनी स्तर के अधिकारियों के प्रशिक्षण एवं विकास को सुदृढ़ करने की आवश्यकता है।

सत्र में प्रतिनिधि प्रस्ताव को मंजूरी देने के लिए मतदान करते हैं।

बैठक में कई अन्य मुद्दों पर भी विचार किया गया, जैसे: नागरिक सुरक्षा दल स्थापित करने के मानदंडों पर नियम; नागरिक पंजीकरण शुल्क का स्तर; राजस्व स्रोतों, व्यय कार्यों और विभिन्न सरकारी स्तरों के बीच राजस्व बंटवारे के प्रतिशत के विकेंद्रीकरण की व्यवस्था; चिकित्सा जांच और उपचार सेवाओं की कीमतों में समायोजन; हाई न्हाट बांध - ता रिन्ह झील पारिस्थितिक पर्यटन क्षेत्र के लिए ज़ोनिंग योजना; पशुपालन निषिद्ध क्षेत्रों और स्विफ्टलेट पालन क्षेत्रों पर नियम; साओ ला और फोंग डिएन प्रकृति अभ्यारण्यों में वनों के पुनर्वर्गीकरण पर नीति; और वर्ष 2025-2026 शैक्षणिक वर्ष के लिए डिक्री 111/2022/एनडी-सीपी के तहत पेशेवर और तकनीकी श्रम अनुबंधों की संख्या पर निर्णय।

चर्चा में भाग लेते हुए प्रतिनिधि वो ले न्हाट ने तर्क दिया कि दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन के संदर्भ में, कम्यून स्तर को और अधिक विकेंद्रीकृत किया जाएगा, जिससे कई नए प्रबंधन कार्य सामने आएंगे, विशेष रूप से आवास और भूमि सुविधाओं के प्रबंधन; स्वास्थ्य केंद्रों के संचालन; शैक्षिक सुविधाओं के प्रबंधन आदि जैसे क्षेत्रों में।

हालांकि, बुनियादी ढांचे के रखरखाव और मरम्मत के लिए बजटीय संसाधन सीमित हैं और काम की लगातार बढ़ती मात्रा और प्रबंधित किए जाने वाले बुनियादी ढांचे की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं।

प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि शहर के नेता यह सुनिश्चित करने के लिए अधिक संसाधन आवंटित करने पर ध्यान दें कि कम्यूनों के पास अपने कार्यों को प्रभावी ढंग से पूरा करने के लिए आवश्यक परिस्थितियां हों, विशेष रूप से क्षेत्र में आवश्यक बुनियादी ढांचे और सुविधाओं के रखरखाव और मरम्मत के लिए।

चर्चाओं के बाद, नगर जन परिषद ने सर्वसम्मति से 19 प्रस्तावों को मंजूरी दी, जिनमें कार्य दिवस के दौरान प्रस्तुत की गई सामग्री के साथ-साथ 10वें सत्र में मतदाताओं की याचिकाओं के समाधान की निगरानी के परिणामों और दोनों सत्रों के बीच उत्पन्न मुद्दों के समाधान के परिणामों पर एक प्रस्ताव भी शामिल है।

अपनाए गए प्रस्तावों को ह्यू शहर के लिए 2025-2026 के अपने सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यों को लागू करने, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को परिपूर्ण करने और क्षेत्र में राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए गति प्रदान करने के लिए एक महत्वपूर्ण आधार माना जाता है।

ले थो - डुक क्वांग

स्रोत: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/hoan-thien-bo-may-thuc-day-dau-tu-160725.html