8 दिसंबर की दोपहर को, 11वें सत्र को जारी रखते हुए, 8वीं ह्यू सिटी पीपुल्स काउंसिल ने क्षेत्र में सामाजिक-आर्थिक विकास, बजट और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने से संबंधित कई महत्वपूर्ण विषयों पर चर्चा, समीक्षा और मतदान में समय बिताया।

सिटी पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति ने बैठक की अध्यक्षता और निर्देशन किया।

बाढ़ के परिणामों से निपटने के लिए 252 बिलियन से अधिक VND आवंटित

बैठक में, प्रतिनिधियों ने सिटी पीपुल्स कमेटी द्वारा प्रस्तुत प्रस्तावों का अध्ययन किया और कई प्रमुख मुद्दों पर पीपुल्स काउंसिल कमेटियों की समीक्षा रिपोर्टों को सुना। इनमें 2025 में बाढ़ से होने वाले नुकसान की भरपाई के लिए धन आवंटन की योजना और सार्वजनिक निवेश पर प्रस्तुत प्रस्ताव शामिल थे।

बाढ़ के परिणामों से निपटने के लिए 252 अरब से अधिक वीएनडी के आवंटन की समीक्षा करते हुए, सिटी पीपुल्स काउंसिल की आर्थिक-बजट समिति ने कहा कि प्रधानमंत्री के तीन फैसलों के माध्यम से ह्यू को केंद्र सरकार से 350 अरब वीएनडी प्राप्त हुए हैं; डाक लाक प्रांत ने अतिरिक्त 2 अरब वीएनडी का समर्थन किया है; सिटी फ्रंट के माध्यम से जुटाया गया स्रोत 148.5 अरब वीएनडी तक पहुँच गया है। कुल प्राप्त स्रोत लगभग 500.5 अरब वीएनडी है।

इस बार, प्राकृतिक आपदा क्षति पर काबू पाने के लिए 332 बिलियन VND की तत्काल आवश्यकता है, सिटी पीपुल्स कमेटी ने 252 बिलियन VND आवंटित करने का प्रस्ताव दिया, जिसमें शामिल हैं: घरों की मरम्मत के लिए लोगों को समर्थन देने के लिए 2.7 बिलियन VND; मामूली मरम्मत के लिए 14.3 बिलियन VND, कीचड़ और कचरा साफ करना, क्षतिग्रस्त उपकरण; शैक्षिक, सांस्कृतिक और अवशेष बुनियादी ढांचे की मरम्मत के लिए 58 बिलियन VND; यातायात, सिंचाई, कृषि , पर्यावरण, पेड़ों और प्रकाश व्यवस्था की मरम्मत के लिए 177 बिलियन VND।

शेष 100 अरब वियतनामी डोंग (VND) को पर्याप्त दस्तावेज़ों की समीक्षा के बाद बड़ी परियोजनाओं के लिए प्राथमिकता दी जाएगी। बोर्ड ने "बाढ़ से हुए नुकसान से समय पर निपटने" के लिए आवंटन योजना पर सहमति जताई।

सार्वजनिक निवेश पर रिपोर्टों के संबंध में, आर्थिक-बजट समिति की दो लेखापरीक्षा रिपोर्टों में कहा गया है कि सरकारी मॉडल के पुनर्गठन के बाद, जिला बजट द्वारा प्रबंधित विकास निवेश पूंजी को शहर के बजट में स्थानांतरित कर दिया गया था।

सिटी पीपुल्स कमेटी ने पीपुल्स काउंसिल को 2025 के लिए मध्यम अवधि सार्वजनिक निवेश योजना के लिए समायोजन और अनुपूरक प्रस्तुत किए, जिसमें 475 परियोजनाओं को कार्यान्वित करने के लिए 1,015,032 बिलियन वीएनडी की समान पूंजी शामिल है।

वित्त विभाग ने कानूनी अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए ट्रेजरी विभाग के साथ समीक्षा और तुलना की है। बोर्ड ने प्रस्तुत दस्तावेजों से सहमति व्यक्त की और समायोजन को "अधिकार के भीतर और प्रशासनिक इकाई पुनर्गठन के बाद सार्वजनिक निवेश की प्रगति सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक" बताया।

प्रतिनिधि बैठक में प्रस्तुति का अध्ययन करते हैं।

गैर-पेशेवर कार्यकर्ताओं के लिए नीतियों को बेहतर बनाना

सामाजिक सुरक्षा क्षेत्र के संबंध में, सिटी पीपुल्स काउंसिल ने जिला स्तरीय एसोसिएशनों में वेतन कोटा के बाहर काम करने वाले उन कर्मचारियों के लिए एकमुश्त सब्सिडी नीति पर विचार किया है, जो 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन के कारण अपनी नौकरी छोड़ देते हैं।

इस विषयवस्तु की जाँच करते हुए, सिटी पीपुल्स काउंसिल की कानूनी समिति ने यह निर्धारित किया कि 1 जुलाई, 2025 से पहले एसोसिएशनों के गैर-कर्मचारियों के लिए एकमुश्त सब्सिडी व्यवस्था को विनियमित करने वाला प्रस्ताव जारी करना आवश्यक और अधिकार क्षेत्र के भीतर है। यह उन विषयों का एक समूह है जिन्हें शहर के दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल पर स्विच करने पर तुरंत समाप्त कर देना चाहिए।

मसौदे के अनुसार, सहायता स्तर को कई समूहों में विभाजित किया गया है। एसोसिएशन के सेवानिवृत्त अध्यक्ष और उपाध्यक्ष: वर्तमान वेतन या पारिश्रमिक के 5 महीने के बराबर अनुदान। कार्यशील आयु के अध्यक्ष और उपाध्यक्ष: 5 महीने का वेतन, साथ ही अनिवार्य सामाजिक बीमा (एसआई) के साथ 1.5 महीने का वेतन/कार्य वर्ष। ठेका कर्मचारी: 3 महीने का वेतन और अतिरिक्त 1.5 महीने का वेतन/कार्य वर्ष। वेतन या पारिश्रमिक न मिलने की स्थिति में: मूल वेतन के 5 गुना के बराबर अनुदान।

कुल व्यय निर्धारित 24 महीने के वेतन से अधिक नहीं होना चाहिए। विधि विभाग ने कहा कि सहायता का यह स्तर कानूनी नियमों और बजट क्षमता के अनुरूप है और "लाभार्थियों के वैध अधिकारों को सुनिश्चित करता है, संगठनात्मक तंत्र की व्यवस्था में आम सहमति बनाता है"।

बैठक में, विधि समिति ने प्रशासनिक इकाई व्यवस्था और द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल में परिवर्तन के बाद गाँवों और आवासीय समूहों के संगठन की एक व्यापक तस्वीर भी प्रस्तुत की। इस व्यवस्था के बाद, शहर में वर्तमान में 1,105 गाँव और आवासीय समूह हैं, जिनमें 423 गाँव और 682 आवासीय समूह शामिल हैं। समिति ने बताया कि अभी भी 100 गाँव और 76 आवासीय समूह ऐसे हैं जो मानकों पर खरे नहीं उतरते; कुछ स्थानों पर, अवशेषों के स्थानांतरण और निकासी के कारण केवल 15-20 घर ही बचे हैं।

कई इलाके अभी भी असमंजस में हैं, क्योंकि ग्राम प्रधानों और समूह नेताओं का कार्यकाल एकीकृत नहीं है; नाम परिवर्तन का काम अभी भी धीमा है, और 2 कम्यूनों और वार्डों ने प्रगति पूरी नहीं की है।

कार्यभार के भारी बोझ के बावजूद, जमीनी स्तर के कार्यकर्ता अभी भी गतिविधियों को जारी रखने, जमीनी स्तर पर सामंजस्य बिठाने, नीतियों का प्रचार करने और संस्कृति व शहरी सौंदर्यीकरण के निर्माण हेतु लोगों को संगठित करने का प्रयास करते हैं। हालाँकि, गैर-पेशेवर कर्मचारियों की संख्या में उतार-चढ़ाव होता रहता है, गुणवत्ता असमान है; कई जगहों पर सुविधाओं का स्तर गिर गया है, सामुदायिक केंद्रों का अभाव है; डिक्री 154/2025 के अनुसार नौकरी छोड़ने वाले लोगों के लिए सुव्यवस्थित व्यवस्था का भुगतान धीमा है; कठिनाइयाँ तब स्पष्ट होती हैं जब सामाजिक बीमा कानून 2024 गैर-पेशेवर कर्मचारियों को अनिवार्य सामाजिक बीमा का भुगतान करने के लिए बाध्य करता है, लेकिन सहायता निधि स्रोतों पर कोई नियम नहीं हैं।

विधि विभाग ने प्रस्ताव दिया है कि सरकार जल्द ही द्वि-स्तरीय सरकारी मॉडल के अनुसार गाँवों और आवासीय समूहों के संगठन पर नए नियम जारी करे; सामाजिक बीमा और स्वास्थ्य बीमा सहायता सहित भत्ता निधि आवंटन तंत्र को पूरक बनाए। नगर जन समिति को 2021 से गाँवों और आवासीय समूहों के वर्गीकरण पर नियमों की समीक्षा और पुनः जारी करने की आवश्यकता है; सुव्यवस्थित व्यवस्थाओं के भुगतान को पूरा करना; जमीनी स्तर के कार्यकर्ताओं के प्रशिक्षण और संवर्धन को सुदृढ़ करना...

प्रतिनिधियों ने बैठक में प्रस्ताव पारित करने के लिए मतदान किया।

बैठक में कई अन्य विषयों पर भी विचार किया गया, जैसे: नागरिक सुरक्षा दल स्थापित करने के लिए मानदंड पर विनियम; नागरिक पंजीकरण शुल्क का संग्रह और भुगतान; राजस्व स्रोतों के विकेंद्रीकरण के लिए तंत्र, व्यय कार्य और सरकारी स्तरों के बीच राजस्व साझाकरण का प्रतिशत; चिकित्सा परीक्षा और उपचार सेवा की कीमतों का समायोजन; हाई नहाट स्पिलवे - ता रिन्ह झील इकोटूरिज्म क्षेत्र की ज़ोनिंग योजना; उन क्षेत्रों पर विनियम जहां पशुपालन और स्विफ्टलेट पालन की अनुमति नहीं है; साओ ला और फोंग डिएन प्रकृति रिजर्व में वन प्रकार बदलने की नीति; 2025 - 2026 स्कूल वर्ष में डिक्री 111/2022 / एनडी-सीपी के अनुसार पेशेवर और तकनीकी श्रम अनुबंधों की संख्या पर निर्णय...

चर्चा में भाग लेते हुए, प्रतिनिधि वो ले नहाट ने कहा कि दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन के संदर्भ में, कम्यून स्तर को कई नए प्रबंधन कार्य सौंपे जाएंगे, विशेष रूप से आवास और भूमि प्रबंधन; चिकित्सा स्टेशन संचालन; शैक्षिक सुविधा प्रबंधन जैसे क्षेत्रों में...

हालांकि, सुविधाओं के रखरखाव और मरम्मत के लिए बजट संसाधन अभी भी सीमित हैं और जब काम और प्रबंधित किए जाने वाले बुनियादी ढांचे की मात्रा बढ़ रही है, तो वे आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर सकते हैं।

प्रतिनिधियों ने सिफारिश की कि शहर के नेता अधिक संसाधनों के आवंटन पर ध्यान दें, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि कम्यून अपने कार्य अच्छी तरह से कर सकें, विशेष रूप से क्षेत्र में बुनियादी ढांचे और आवश्यक सुविधाओं का रखरखाव।

चर्चा के बाद, सिटी पीपुल्स काउंसिल ने सर्वसम्मति से 19 प्रस्तावों को मंजूरी दी, जिसमें कार्य दिवस के दौरान प्रस्तुत की गई विषय-वस्तु भी शामिल थी, साथ ही 10वें सत्र में मतदाताओं की याचिकाओं के निपटारे की निगरानी के परिणामों और दो सत्रों के बीच उत्पन्न मुद्दों के समाधान के परिणामों पर एक प्रस्ताव भी शामिल था।

अपनाए गए प्रस्तावों को ह्यू शहर के लिए 2025-2026 के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यों को लागू करने, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को परिपूर्ण बनाने और क्षेत्र में राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए गति पैदा करने के लिए एक महत्वपूर्ण आधार माना जाता है।

ले थो - डुक क्वांग

स्रोत: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/hoan-thien-bo-may-thuc-day-dau-tu-160725.html