खनन अपशिष्ट और चट्टानों को लैंडफिल सामग्री के रूप में उपयोग करने के लिए उपयुक्त कानूनी ढांचा।

भूमि सुधार की मांग तेजी से बढ़ रही है, जबकि खदानों के अपशिष्ट के ढेर तेजी से भरते जा रहे हैं, जिससे अपशिष्ट मिट्टी और चट्टानों को उपयोग में लाने और पर्यावरणीय एवं भौतिक समस्याओं को हल करने के लिए तंत्र और नीतियों को शीघ्र पूरा करना आवश्यक हो गया है।

बैकफिल सामग्री के लिए उत्पन्न बाधा को दूर करना

दरअसल, कोयला उद्योग प्रतिवर्ष लगभग 15 करोड़ घन मीटर अपशिष्ट चट्टान और मिट्टी उत्पन्न करता है। यदि इसका उचित उपचार और पुन: उपयोग न किया जाए, तो यह सामग्री न केवल अपशिष्ट स्थलों के बड़े क्षेत्रों को घेर लेती है, बल्कि विशेषकर बरसात और तूफानी मौसम के दौरान पर्यावरणीय सुरक्षा के लिए भी खतरा पैदा करती है।

इस बीच, अवसंरचना परियोजनाओं, औद्योगिक क्षेत्रों और शहरी क्षेत्रों में लैंडफिल सामग्री की मांग बढ़ रही है, जिससे टिकाऊ वैकल्पिक स्रोतों की खोज और प्राकृतिक संसाधनों के दोहन पर दबाव कम करने की आवश्यकता पैदा हो रही है। इसलिए, खदान से निकले अपशिष्ट पत्थरों का उपयोग करना न केवल एक तकनीकी समाधान है, बल्कि यह चक्रीय अर्थव्यवस्था की ओर विकास की सोच में एक बदलाव भी है।

काओ सोन कोयला कंपनी से खोदी गई मिट्टी और चट्टानों वाला क्षेत्र। फोटो: टीकेवी

वियतनाम कोयला और खनिज उद्योग समूह के सबसे बड़े खुले कोयला खनन उद्यम के रूप में, हा तू कोयला खदान में अकेले ही लगभग 400 मिलियन घन मीटर अपशिष्ट चट्टान मौजूद है। यह सामग्री का एक बहुत बड़ा स्रोत है, जो प्रांत और आसपास के इलाकों में अवसंरचना परियोजनाओं, शहरी क्षेत्रों और औद्योगिक क्षेत्रों के लिए समतलीकरण की आवश्यकताओं को पूरा करने में सक्षम है।

लैंडफिल सामग्री की बढ़ती मांग के संदर्भ में, खदान से निकले अपशिष्ट पत्थरों का उपयोग न केवल अपशिष्ट स्थलों पर दबाव कम करने में मदद करता है, बल्कि खनन उद्योग में चक्रीय अर्थव्यवस्था के विकास के लिए नए रास्ते भी खोलता है। हालांकि, इस संसाधन का प्रभावी ढंग से उपयोग करने के लिए, तकनीकी, पर्यावरणीय और दोहन प्रबंधन पर स्पष्ट नियमों के साथ-साथ एक व्यापक तंत्र और नीतियों की आवश्यकता है।

वियतनाम कोयला और खनिज उद्योग समूह (टीकेवी) के महाप्रबंधक श्री वू अन्ह तुआन ने बताया कि केंद्र सरकार और क्वांग निन्ह प्रांत की नीतियों के अनुरूप, टीकेवी ने हा तू कोल कंपनी सहित अपनी सदस्य इकाइयों को औद्योगिक क्षेत्रों और प्रसंस्करण क्षेत्रों में समतलीकरण सामग्री के रूप में उपयोग के लिए खदान से निकलने वाली मिट्टी और चट्टानों के संग्रहण का प्रायोगिक परीक्षण करने और खनन प्रक्रिया के दौरान मिट्टी और चट्टानों के संग्रहण की अनुमति के लिए आवेदन करने का निर्देश दिया है। इसके आधार पर, इकाई ने आवश्यक दस्तावेज पूरे कर लिए हैं और कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय से कोयला खनन के दौरान उत्पन्न लगभग 15 मिलियन घन मीटर मिट्टी और चट्टानों के संग्रहण की अनुमति प्राप्त कर ली है, जिसकी निष्कर्षण क्षमता 3 वर्षों की अवधि के लिए प्रति वर्ष 5 मिलियन घन मीटर है।

श्री वू अन्ह तुआन ने इस बात पर जोर दिया कि बेकार चट्टानों और मिट्टी का उपयोग न केवल भूमि समतलीकरण के लिए किया जा सकता है, बल्कि निर्माण सामग्री के रूप में भी किया जा सकता है, जिससे संसाधन संरक्षण में योगदान मिलता है और सामाजिक लागत कम होती है। हालांकि, इसे प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए व्यवसायों को मंत्रालयों, विभागों और स्थानीय अधिकारियों से मार्गदर्शन और समर्थन की तत्काल आवश्यकता है।

व्यापार सर्वेक्षणों के अनुसार, भराव सामग्री के रूप में अपशिष्ट चट्टान और मिट्टी की मांग वर्तमान में बहुत अधिक है, विशेष रूप से हाई फोंग जैसे पड़ोसी क्षेत्रों में। कुछ क्षेत्रों में अनुमानतः करोड़ों घन मीटर की आवश्यकता है, जिसकी वार्षिक खपत क्षमता लगभग 1 करोड़ घन मीटर है। यदि अनुकूल व्यवस्थाएं बनाई जाती हैं, तो खदान से निकलने वाली अपशिष्ट चट्टान और मिट्टी का उपयोग न केवल खुली खदानों के अपशिष्ट डंपों पर दबाव कम करेगा, बल्कि खनन उद्योग में चक्रीय अर्थव्यवस्था मॉडल के लिए एक संभावित मार्ग भी खोलेगा। नियमों के अनुसार, भराव सामग्री के रूप में अपशिष्ट चट्टान और मिट्टी का उपयोग करने के लिए, अपशिष्ट उत्पादकों को पुनर्प्राप्ति परमिट प्राप्त करना होगा, निष्कर्षण और परिवहन योजना विकसित करनी होगी और पर्यावरण संरक्षण आवश्यकताओं और संबंधित वित्तीय दायित्वों का पूरी तरह से पालन करना होगा।

चक्रीय अर्थव्यवस्था के विकास में तेजी लाने के लिए नीतिगत बाधाओं को शीघ्रता से दूर करें।

वियतनाम कोल कॉर्पोरेशन (TKV) से खनन अपशिष्ट और चट्टानों के संग्रहण, उपयोग और विपणन का कार्य करने वाली इकाई के रूप में, क्वांग निन्ह कोल प्रोसेसिंग कंपनी को कार्यप्रणाली, प्रक्रियाओं और परिवहन अवसंरचना के संबंध में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है। वहीं, स्थानीय क्षेत्रों में समतलीकरण सामग्री की मांग बहुत अधिक है। यदि नीतिगत और प्रक्रियात्मक बाधाओं को दूर किया जाता है, तो खनन अपशिष्ट और चट्टानों का उपयोग न केवल संभावित व्यावसायिक अवसरों को खोलेगा और खुले खदान अपशिष्ट डंपों पर दबाव कम करेगा, बल्कि एक चक्रीय अर्थव्यवस्था मॉडल को बढ़ावा देने और खनन उद्योग के लिए स्थायी मूल्य सृजित करने में भी योगदान देगा।

क्वांग निन्ह में टीकेवी के पास खनन अपशिष्ट और चट्टानों का विशाल भंडार है। फोटो: गुयेन हंग

क्वांग निन्ह कोल प्रोसेसिंग कंपनी के उप निदेशक श्री गुयेन होआंग ट्रूंग ने कहा: कंपनी खदान से निकले अपशिष्ट पत्थरों का उपयोग समतलीकरण सामग्री के रूप में करने के अलावा निर्माण सामग्री का भी उत्पादन करती है। हालांकि, कंपनी को सरकारी मंत्रालयों और एजेंसियों से समर्थन, मार्गदर्शन और अनुकूल परिस्थितियों की आवश्यकता है क्योंकि 2025 के भूविज्ञान और खनिज संबंधी संशोधित कानून के अनुसार, समूह 4 और समूह 3 खनिजों की शर्तें काफी भिन्न हैं।

श्री गुयेन होआंग ट्रूंग ने कहा, " समूह 3 खनिजों के लिए, व्यवसायों को अन्वेषण, भंडार मूल्यांकन और पर्यावरणीय प्रभाव आकलन के चरणों को पूरी तरह से लागू करना होगा... मौजूदा नियमों के तहत इन सभी आवश्यकताओं को पूरा करना व्यवसायों के लिए बहुत मुश्किल है ।"

श्री गुयेन होआंग ट्रूंग के अनुसार, व्यवसायों को आत्मविश्वास से निवेश करने के लिए प्रोत्साहित करने के साथ-साथ इस सामग्री के लिए एक स्थिर बाजार बनाने के लिए विशिष्ट और सुसंगत दिशानिर्देशों का होना महत्वपूर्ण है।

क्वांग निन्ह प्रांत की चक्रीय अर्थव्यवस्था विकसित करने की नीति के अनुरूप, 2022 से वियतनाम कोयला और खनिज उद्योग समूह (टीकेवी) ने क्वांग निन्ह कोयला प्रसंस्करण कंपनी को भूमि समतलीकरण परियोजनाओं के लिए खदान अपशिष्ट मिट्टी और चट्टानों की पुनर्प्राप्ति और आपूर्ति के आयोजन के लिए केंद्र बिंदु के रूप में नियुक्त किया है। अब तक, कंपनी को क्वांग निन्ह एलएनजी विद्युत संयंत्र परियोजना को आपूर्ति करने के लिए नाम क्वांग लोई अपशिष्ट डंप (कोक साउ खदान) से अपशिष्ट मिट्टी और चट्टानों को पुनर्प्राप्त करने का लाइसेंस प्राप्त है; और साथ ही सुओई लाई खदान अपशिष्ट डंप (होन गाई कोयला कंपनी) और माओ खे खदान क्षेत्र से अपशिष्ट मिट्टी और चट्टानों को पुनर्प्राप्त करने और उपयोग करने के लिए योजना को अंतिम रूप देकर लाइसेंस हेतु प्रस्तुत कर दिया है।

रिपोर्ट के अनुसार, क्वांग निन्ह कोल प्रोसेसिंग कंपनी ने 39 परियोजनाओं के लिए समतलीकरण सामग्री की मांग का आकलन किया है, जिसकी कुल अनुमानित मांग 2025-2028 की अवधि के लिए लगभग 56 मिलियन घन मीटर और 2034 तक लगभग 195 मिलियन घन मीटर है। विशेष रूप से समतलीकरण सामग्री बाजार के लिए, कंपनी ने क्वांग निन्ह प्रांत और पड़ोसी प्रांतों में 35 परियोजनाओं के लिए 2034 तक आपूर्ति आवश्यकताओं की पहचान की है, जिसकी कुल मात्रा 174 मिलियन घन मीटर से अधिक है।

साथ ही, यह इकाई कोक साउ अपशिष्ट डंप, हा रंग खदान और डैन 2 स्वर्ण अयस्क प्रसंस्करण संयंत्र के अपशिष्ट डंप में भूमि और चट्टान अपशिष्ट पुनर्प्राप्ति योजनाओं के लिए परमिट जमा करने की प्रक्रिया को कार्यान्वित कर रही है। इससे धीरे-धीरे समतलीकरण सामग्री की आपूर्ति बढ़ेगी, जिससे प्रांत में कई महत्वपूर्ण परियोजनाओं की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सकेगा।

यह कहा जा सकता है कि खदानों से निकलने वाली मिट्टी और चट्टानों के पुन: उपयोग से कोयला उद्योग को बड़े पैमाने पर अवसंरचना परियोजनाओं के लिए भराव सामग्री की आपूर्ति में अधिक सक्रिय होने में मदद मिलती है, साथ ही प्राकृतिक मिट्टी की खदानों के दोहन को कम करने, लागत बचाने और पर्यावरणीय प्रभाव को सीमित करने में भी सहायता मिलती है। प्रारंभिक परिणामों से पता चलता है कि खदानों से निकलने वाली मिट्टी और चट्टानों के पुन: उपयोग को बढ़ावा देने में टीकेवी और क्वांग निन्ह प्रांत के बीच सहयोग से भराव सामग्री की कमी की समस्या को हल करने में मदद मिली है, जिससे आर्थिक और पर्यावरणीय दोनों दृष्टियों से दोहरा लाभ प्राप्त हुआ है।

इससे पहले, 30 मार्च को हुई नियमित बैठक में, क्वांग निन्ह प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष, बुई वान खंग ने विभागों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों से खदान से निकले अपशिष्ट पत्थरों को समतलीकरण सामग्री के रूप में उपयोग करने की अनुमति देने की प्रक्रियाओं में तेजी लाने का अनुरोध किया, साथ ही 2026 की दूसरी तिमाही में उत्पादन, निवेश, रसद और बुनियादी ढांचे के विकास में आने वाली बाधाओं को दूर करने पर ध्यान केंद्रित करने की बात कही।

स्रोत: https://congthuong.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-cho-dat-da-thai-mo-lam-vat-lieu-san-lap-452605.html