वियतनाम फादरलैंड फ्रंट और राजनीतिक संगठनों के तंत्र को पुनर्गठित करने के निर्देश

सुश्री गुयेन थी थू हा, पार्टी केंद्रीय समिति की सदस्य, फादरलैंड फ्रंट की पार्टी समिति की स्थायी उप-सचिव, केंद्रीय संगठन, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति की उपाध्यक्ष-महासचिव। फोटो: chinhphu.vn

2 जून को, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति की स्थायी समिति की ओर से, सुश्री गुयेन थी थू हा, पार्टी केंद्रीय समिति के सदस्य, फादरलैंड फ्रंट की पार्टी समिति के स्थायी उप सचिव, केंद्रीय संगठन, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति के उपाध्यक्ष - महासचिव ने वियतनाम फादरलैंड फ्रंट, सामाजिक- राजनीतिक संगठनों और पार्टी और राज्य (प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तर) द्वारा सौंपे गए जन संगठनों के तंत्र के पुनर्गठन को लागू करने पर कई सामग्रियों के पूरक पर निर्देश संख्या 18-एचडी / एमटीटीडब्ल्यू-बीटीटी पर हस्ताक्षर किए और जारी किए।

गाइड की विषयवस्तु में स्पष्ट रूप से कहा गया है:

पार्टी केंद्रीय समिति के 11वें सम्मेलन, टर्म XIII के दिनांक 12 अप्रैल, 2025 के संकल्प संख्या 60-NQ/TW के अनुसरण में; संचालन समिति की दिनांक 14 अप्रैल, 2025 की योजना संख्या 47-KH/BCĐ, जो संकल्प 18-NQ/TW का सारांश प्रस्तुत करती है; वियतनाम फादरलैंड फ्रंट और केंद्रीय जन संगठनों की पार्टी समिति के साथ सहमति के बाद, केंद्रीय आयोजन समिति ने स्थानीय प्रशासनिक इकाइयों के अनुरूप पार्टी संगठनों की स्थापना और प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तरों पर वियतनाम फादरलैंड फ्रंट और जन संगठनों के संगठनात्मक तंत्र की व्यवस्था पर दिनांक 23 अप्रैल, 2025 को निर्देश संख्या 31-HD/BTCTW जारी किया (जिसे निर्देश 31 कहा गया है)।

पोलित ब्यूरो के 31 मई, 2025 के निष्कर्ष संख्या 160-केएल/टीडब्ल्यू के अनुसरण में, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति की स्थायी समिति वियतनाम फादरलैंड फ्रंट, सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और पार्टी और राज्य (प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तर) द्वारा सौंपे गए कार्यों के संगठनात्मक व्यवस्था के कार्यान्वयन पर अतिरिक्त मार्गदर्शन प्रदान करती है, जो इस प्रकार है:

प्रांतीय, जिला और कम्यून स्तर पर वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समितियों की गतिविधियों को समाप्त करने के लिए दस्तावेज़ जारी करने पर

प्रशासनिक सीमाओं के पृथक्करण और विलय पर राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प के अनुसार; वियतनाम पितृभूमि मोर्चे पर कानून; स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून; वियतनाम पितृभूमि मोर्चे का चार्टर; व्यावहारिक स्थितियों के आधार पर, प्रशासनिक इकाइयों के विलय को लागू करने वाले इलाकों के लिए प्रांतीय, जिला और कम्यून स्तर पर वियतनाम पितृभूमि मोर्चा समितियों की गतिविधियों को समाप्त करने वाले दस्तावेज़ जारी करने का अधिकार इस प्रकार है:

प्रांतीय स्तर के लिए: प्रांतों और शहरों के विलय पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्ताव के आधार पर, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति की स्थायी समिति विलय के अधीन प्रांतों और शहरों की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समितियों की गतिविधियों को समाप्त करने का सक्रिय रूप से निर्णय जारी करेगी (प्रांतीय स्तर को वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति को प्रस्तुत करने की प्रक्रिया को पूरा करने की आवश्यकता नहीं है)।

जिला स्तर के लिए: जब सक्षम प्राधिकारी जिला स्तर की गतिविधियों को समाप्त करने का निर्णय जारी करता है, तो प्रांत या शहर की वियतनाम पितृभूमि मोर्चा समिति की स्थायी समिति सक्रिय रूप से जिला स्तर की वियतनाम पितृभूमि मोर्चा समिति की गतिविधियों को समाप्त करने का निर्णय जारी करेगी।

कम्यून स्तर के लिए: कम्यून, वार्ड और कस्बों के संचालन को समाप्त करने का निर्णय लेने के लिए सक्षम प्राधिकारी के निर्णय के आधार पर, प्रांतीय स्तर पर वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समिति की स्थायी समिति सक्रिय रूप से कम्यून स्तर पर वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समिति के संचालन को समाप्त करने का निर्णय जारी करती है जो व्यवस्था और विलय के अधीन है (कम्यून स्तर को प्रांतीय स्तर पर दस्तावेज जमा करने की प्रक्रिया को पूरा करने की आवश्यकता नहीं है)।

* नोट: विलयित इकाइयों के लिए, कम्यून स्तर के रिकॉर्ड और दस्तावेज नए कम्यून में स्थानांतरित कर दिए जाते हैं, और जिला स्तर के रिकॉर्ड और दस्तावेज नए प्रांत या शहर में स्थानांतरित कर दिए जाते हैं।

संगठनात्मक पुनर्गठन के कार्यान्वयन के बाद प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तर पर वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समिति की स्थापना पर

प्रांतीय स्तर के लिए:

विलय के अधीन न होने वाले प्रांतों और शहरों के लिए

प्रांतीय स्तर पर वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की स्थायी समिति, नियमों के अनुसार वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति की स्थायी समिति को स्थायी समितियों की सूची (नए संगठनात्मक मॉडल के अनुसार) को मान्यता देने का अनुरोध करते हुए डोजियर भेजती है।

विलय के अधीन प्रांतों और शहरों के लिए

प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के विलय के तुरंत बाद, नई प्रशासनिक इकाई की प्रांतीय/नगरपालिका पार्टी समिति की स्थायी समिति, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति की स्थायी समिति को एक समिति स्थापित करने, समिति के सदस्यों को मान्यता देने और नई प्रशासनिक इकाई की प्रांतीय स्तर की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समिति की स्थायी समिति के प्रस्ताव पर एक लिखित समझौता भेजेगी।

आवेदन फाइल में निम्नलिखित शामिल हैं: आवेदन दस्तावेज; समिति के सदस्यों की सूची (संक्षिप्त बायोडाटा के साथ); स्थायी समिति के सदस्यों की सूची (प्रत्येक व्यक्ति के फार्म 2सी के अनुसार बायोडाटा के साथ)।

उपर्युक्त प्रस्ताव के आधार पर, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति की स्थायी समिति ने प्रांत या शहर की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समिति की स्थापना करने और प्रांत या शहर की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समिति के सदस्यों, प्रांत या शहर की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समिति के अध्यक्ष और उपाध्यक्ष को मान्यता देने का निर्णय जारी किया।

कम्यून स्तर के लिए: प्रांतीय पितृभूमि मोर्चा समिति की स्थायी समिति, कम्यून स्तर पर वियतनाम पितृभूमि मोर्चा समिति की स्थापना का निर्णय जारी करती है; समिति के सदस्यों की सूची, कम्यून स्तर पर वियतनाम पितृभूमि मोर्चा समिति की स्थायी समिति (अध्यक्ष, उपाध्यक्ष) की सूची को मान्यता देती है। आवेदन पत्र, खंड 2.1 में उल्लिखित प्रांतीय स्तर के समान है।

* संगठनों (श्रमिक संघ, किसान संघ, महिला संघ, हो ची मिन्ह कम्युनिस्ट युवा संघ, वेटरन्स एसोसिएशन) के लिए परिचालन समाप्त करना, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट के समान नए प्रशासनिक मॉडल के अनुसार संगठनों और कर्मियों को मान्यता देना।

नए मॉडल के अनुसार फादरलैंड फ्रंट कमेटी और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों की सहायता के लिए सलाहकार एजेंसियों की व्यवस्था और समेकन पर

प्रांतीय स्तर के लिए: केंद्रीय आयोजन समिति के 23 अप्रैल, 2025 के निर्देश संख्या 31-एचडी/बीटीसीटीडब्ल्यू को लागू करें, और निम्नलिखित सामग्री पर ध्यान दें:

- फादरलैंड फ्रंट कमेटी और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों की सहायता करने वाली सलाहकार एजेंसियों की व्यवस्था और समेकन को केंद्रीय समिति के प्रस्तावों और निष्कर्षों के अनुसार व्यवस्था अभिविन्यास का बारीकी से पालन करना चाहिए, जिससे प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति और प्रांतीय एजेंसियों की पार्टी समितियों का नियमित और प्रत्यक्ष नेतृत्व सुनिश्चित हो सके।

- स्थायी समिति एजेंसी के संगठन और संचालन नियमों को प्रख्यापित करती है ताकि स्पष्ट लोग, स्पष्ट कार्य, स्पष्ट परिणाम, स्पष्ट कार्य संबंध के सिद्धांतों को सुनिश्चित किया जा सके; एजेंसी में प्रत्येक विभाग और इकाई के कार्यों और कार्यों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाता है; वियतनाम फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के सामान्य और समान प्रकृति के कार्यों को एजेंसी के सामान्य कर्मचारियों और सहायता बोर्ड को हस्तांतरित किया जाता है; विषय के अनुसार विशेष और पेशेवर प्रकृति के कार्य सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के विशिष्ट कर्मचारी बोर्डों द्वारा किए जाते हैं।

- स्टाफिंग के संबंध में: वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी (नए मॉडल के अनुसार) की स्टाफिंग वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों (सेवानिवृत्ति, स्थानांतरण और त्यागपत्रों को छोड़कर) की मौजूदा स्टाफिंग से ली जाती है। स्टाफिंग का प्रबंधन और आवंटन कार्यों, कार्यभार और पद के आधार पर किया जाता है। स्टाफिंग आवंटन प्रक्रिया में, महत्वपूर्ण कार्यों और नए क्षेत्रों वाले विभागों और इकाइयों को प्राथमिकता दी जाती है।

- एजेंसी में कैडर, सिविल सेवकों और कर्मचारियों की व्यवस्था इस प्रकार की जाती है कि लोग उनके काम का अनुसरण करें, जिससे स्थिरता, उत्तराधिकार और विकास सुनिश्चित हो; यह सुनिश्चित हो कि एजेंसी बिना समय में कोई अंतराल छोड़े या कार्यों में बाधा डाले, तुरंत काम करना शुरू कर दे। नेतृत्व और प्रबंधन की व्यवस्था के संबंध में, यह कैडर प्रबंधन के पदानुक्रम के अनुसार की जाती है।

- एजेंसी की परिसंपत्तियों और वित्त के प्रबंधन के संबंध में: स्थायी समिति विलय के बाद संगठनात्मक मॉडल के अनुसार काम करने में सहायता करने के लिए सलाहकार एजेंसी की समीक्षा और व्यवस्था करने का निर्देश देती है; हैंडओवर व्यवस्था को लागू करना और कानून और सक्षम पेशेवर एजेंसियों के सामान्य प्रावधानों के अनुसार वित्त और परिसंपत्तियों का प्रबंधन करना।

पुनर्व्यवस्था के अधीन प्रांतों के लिए, राहत समिति और मोबिलाइजेशन समिति की निधियों को समेकित किया जाएगा और उनकी मूल स्थिति में नई प्रांतीय स्तर की राहत समिति और मोबिलाइजेशन समिति को सौंप दिया जाएगा (पुनर्व्यवस्था के बाद); जिला स्तर की राहत समिति और मोबिलाइजेशन समिति की निधियों को संचालन की समाप्ति से पहले उनकी मूल स्थिति में प्रांतीय स्तर की राहत समिति को सौंप दिया जाएगा।

- उपकरण संगठन के संचालन में आने के तुरंत बाद, स्थायी समिति ने नए उपकरण संगठन मॉडल के अनुसार कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तर के कैडरों की योग्यता, विशेषज्ञता और कार्य कौशल में सुधार करने के लिए प्रशिक्षण तैनात किया।

कम्यून स्तर के लिए:

केंद्रीय आयोजन समिति के निर्देश संख्या 31 के अनुसार और स्थानीयता की विशिष्ट परिस्थितियों के आधार पर, कम्यून स्तर पर पार्टी समिति की स्थायी समिति, कम्यून स्तर पर वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समिति (सामाजिक-राजनीतिक संगठनों सहित) के कार्यों, कार्यभारों और संगठनात्मक संरचना पर निर्णय जारी करती है, जबकि निम्नलिखित विषयों पर ध्यान दिया जाता है:

- विलय के अधीन कम्यूनों के लिए, कार्यों, कार्यभारों और संगठनात्मक संरचना पर विनियमों को जारी करना, समिति की स्थापना और कम्यून स्तर पर वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समिति की स्थायी समिति की मान्यता पर वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समिति की स्थायी समिति के निर्णय के बाद किया जाएगा।

- स्थायी समिति एजेंसी के संगठन और संचालन नियमों को प्रख्यापित करती है ताकि स्पष्ट लोग, स्पष्ट कार्य, स्पष्ट परिणाम, स्पष्ट कार्य संबंध, और जमीनी स्तर और आवासीय क्षेत्रों की ओर गतिविधियों को दृढ़ता से निर्देशित करने के सिद्धांतों को सुनिश्चित किया जा सके।

- स्टाफ की व्यवस्था और स्टाफ का आवंटन अनुदेश संख्या 31 के अनुसार किया जाता है।

फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के डिप्टी पर

वियतनाम फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के प्रतिनिधियों की व्यवस्था के संबंध में, निर्देश 31 का पालन करें। निम्नलिखित सामग्री पर ध्यान दें:

- प्रांतीय/नगरपालिका पार्टी समिति की स्थायी समिति द्वारा नए मॉडल के अनुसार प्रांतीय स्तर पर ट्रेड यूनियन के अध्यक्ष, महिला संघ के अध्यक्ष, किसान संघ के अध्यक्ष, हो ची मिन्ह कम्युनिस्ट यूथ यूनियन के सचिव, वेटरन्स एसोसिएशन के अध्यक्ष के कार्मिकों पर निर्णय लेने के बाद; प्रांतीय स्तर पर वियतनाम फादरलैंड फ्रंट के उपाध्यक्षों की संख्या में शामिल हैं: अध्यक्ष (यदि कोई हो), विलय से पहले प्रांतों के वियतनाम फादरलैंड फ्रंट के उपाध्यक्ष और नई प्रशासनिक इकाई के राजनीतिक और सामाजिक संगठनों के प्रमुख।

- वर्तमान में, केंद्रीय आयोजन समिति नए मॉडल के अनुसार प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तरों पर वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी के कार्यों, कार्यों और संगठनात्मक संरचना पर मसौदा विनियमन पर राय मांग रही है (प्रांतीय और जिला स्तरों पर वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी के विशेष एजेंसियों के कार्यों, कार्यों, संगठनात्मक संरचना और स्टाफिंग पर सचिवालय के 30 दिसंबर, 2019 के निर्णय 212-क्यूडी/टीडब्ल्यू की जगह), तदनुसार, प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तरों पर वियतनाम फादरलैंड फ्रंट के उप प्रमुखों की अपेक्षित संख्या है।

जब स्थानीय निकाय द्वि-स्तरीय शासन मॉडल के अनुसार अपने तंत्र का पुनर्गठन करते हैं, तो वियतनाम फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों (विलयित स्थानों में) के उपाध्यक्षों की संख्या भविष्य में अपेक्षित प्रतिनिधियों की संख्या की तुलना में बहुत अधिक होती है। इसलिए, फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों को उचित व्यवस्था और पुनर्गठन के लिए प्रांतीय/नगरपालिका पार्टी समिति की स्थायी समिति के समक्ष सक्रिय रूप से प्रस्ताव प्रस्तुत करने की आवश्यकता है।

पार्टी और राज्य द्वारा सौंपे गए कार्यों वाले जन संगठनों के लिए:

- केंद्रीय समिति के नियमों और स्थानीय पार्टी समिति के नेतृत्व का पालन करते हुए, प्रांतीय स्तर पर वियतनाम पितृभूमि मोर्चा समिति की स्थायी समिति (नए मॉडल के अनुसार) पार्टी और राज्य द्वारा सौंपे गए जन संगठनों के कार्यों और दायित्वों की समीक्षा करने और उनके आंतरिक संगठन को सुव्यवस्थित करने के लिए संबंधित एजेंसियों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करती है। परिचालन दक्षता और व्यावहारिक स्थिति के आकलन के आधार पर, स्थायी समिति प्रभारी पार्टी समितियों और राज्य प्रबंधन विभागों के साथ समन्वय करके पार्टी समिति को पार्टी और राज्य द्वारा सौंपे गए अतिव्यापी कार्यों और दायित्वों वाले जन संगठनों को पुनर्गठित करने, अप्रभावी संगठनों की गतिविधियों को समाप्त करने और समान उद्देश्यों, प्रकृति और गतिविधियों की विषयवस्तु वाले संगठनों का विलय करने का प्रस्ताव देती है।

- केंद्रीय आयोजन समिति के 23 अप्रैल, 2025 के निर्देश संख्या 31-एचडी/बीटीसीटीडब्ल्यू के अनुसार कार्यों को कार्यान्वित करने के लिए पार्टी और राज्य द्वारा सौंपी गई कार्यकारी समितियों, स्थायी समितियों और जन संगठनों के उप प्रमुखों की संख्या की व्यवस्था के संबंध में।

- संगठन और संचालन के संबंध में: जन संगठन, संगठन के सिद्धांतों, उद्देश्यों और चार्टर के अनुसार कार्य करते हैं। प्रांतीय स्तर पर वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समिति की स्थायी समिति गतिविधियों का मार्गदर्शन, निगरानी और निर्देशन करती है; साथ ही, जन संगठन सभी स्तरों पर पार्टी समितियों के निर्देशों को लागू करने; संबंधित विभागों और शाखाओं के राज्य प्रबंधन के लिए जिम्मेदार होते हैं। प्रांतीय स्तर पर वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समिति की स्थायी समिति, पार्टी और राज्य द्वारा सौंपे गए जन संगठनों का नेतृत्व और निर्देशन करने के लिए समान स्तर पर फादरलैंड फ्रंट समिति की स्थायी समिति की निगरानी, ​​मार्गदर्शन और सलाह देने के लिए विशेष समितियों या विभागों (कम्यून स्तर पर, कैडर आवंटित) की स्थापना करती है ताकि पार्टी और राज्य के कानूनों के सिद्धांतों, उद्देश्यों और नीतियों के अनुसार काम किया जा सके;

- राज्य बजट समर्थन गतिविधियों के लिए स्टाफ प्रबंधन और बजट तैयारी के संबंध में: पार्टी और राज्य द्वारा नियुक्त जन संगठन प्रक्रियात्मक रिकॉर्ड तैयार करेंगे और प्रांतीय स्तर पर वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समिति की स्थायी समिति से अनुरोध करेंगे कि वे विचार और निर्णय के लिए सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत करें।

- पार्टी संगठन मॉडल के संबंध में: प्रस्ताव है कि प्रांतीय और नगर पार्टी समितियों की स्थायी समिति पार्टी और राज्य द्वारा सौंपे गए जन संघों के पार्टी संगठनों को सीधे वियतनाम फादरलैंड फ्रंट पार्टी समिति के पार्टी संगठन के तहत उसी स्तर पर स्थानांतरित करने के लिए प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन का निर्देश दे।

वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कांग्रेस के संगठन, सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और पार्टी और राज्य द्वारा सौंपे गए कार्यों के संबंध में:

- संगठन का समय: समान स्तर की पार्टी कांग्रेस के तुरंत बाद आयोजित किया गया।

- विशिष्ट सामग्री:

+ वियतनाम फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के लिए: सचिवालय के निर्देश (जारी किए जाने वाले) और वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समिति की स्थायी समिति और केंद्रीय स्तर पर सामाजिक-राजनीतिक संगठनों की स्थायी समिति के निर्देशों के अनुसार कार्यान्वयन करें।

+ पार्टी और राज्य द्वारा सौंपे गए कार्यों वाले जन संगठनों के लिए: वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति की स्थायी समिति मार्गदर्शन प्रदान करने के लिए संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय करती है।

ऊपर वियतनाम पितृभूमि मोर्चा समिति की प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तर पर पुनर्गठन के कार्यान्वयन पर वियतनाम पितृभूमि मोर्चा की केंद्रीय समिति की स्थायी समिति के कुछ दिशानिर्देश दिए गए हैं। कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, यदि कोई समस्या हो, तो प्राधिकार के अनुसार विचार और निर्णय हेतु प्रांतीय पार्टी समिति और नगर पार्टी समिति की स्थायी समिति को सूचित करें; आवश्यक मामलों में, वियतनाम पितृभूमि मोर्चा की केंद्रीय समिति के अधिकार क्षेत्र में, विचार और समाधान के लिए वियतनाम पितृभूमि मोर्चा की केंद्रीय समिति को दस्तावेज़ भेजें।

ट्रा विन्ह ऑनलाइन समाचार पत्र

स्रोत: https://www.baotravinh.vn/trong-nuoc/huong-dan-sap-xep-to-chuc-bo-may-mttq-viet-nam-cac-to-chuc-chinh-tri-xa-hoi-cap-tinh-cap-xa-46572.html