शहरी बाढ़ की समस्याओं का समाधान करना।

हाल ही में, लंबे समय तक हुई भारी बारिश के कारण प्रमुख शहरों में व्यापक बाढ़ आ गई है। इस समस्या को कम करने और अंततः हल करने के लिए, संबंधित पक्षों को व्यापक और निर्णायक समाधानों को साहसपूर्वक लागू करने और जल निकासी प्रणालियों की प्रभावशीलता में धीरे-धीरे सुधार करने की आवश्यकता है।

हो ची मिन्ह सिटी के बिन्ह क्वोई वार्ड में मोटरबाइकों को सड़क पर धकेलना पड़ता है।

देश भर के शहरों का तकनीकी बुनियादी ढांचा, और विशेष रूप से जल निकासी व्यवस्था, शहरीकरण की गति के साथ तालमेल नहीं बिठा पाई है; अपर्याप्त वर्षा जल निकासी व्यवस्था और घरेलू अपशिष्ट जल का संग्रहण और उपचार इस स्थिति के मूल कारण हैं।

कई अंतर्निहित बाधाएँ

सामान्यतः, अधिकांश शहरी जल निकासी प्रणालियाँ अभी भी पुरानी और स्थापित हैं, जिसके परिणामस्वरूप जल निकासी क्षमता में असमानता पाई जाती है। हाल ही में, कुछ क्षेत्रों में नए शहरी विकास और आवास परियोजनाओं की योजना बनाई गई है और उनका निर्माण साथ-साथ किया गया है; वर्षा जल निकासी प्रणाली को घरेलू अपशिष्ट जल संग्रहण प्रणाली से अलग कर दिया गया है, लेकिन यह अलगाव अभी भी परियोजना क्षेत्र तक ही सीमित है और पूरे शहरी क्षेत्र में विस्तारित नहीं किया गया है, जिससे जल निकासी दक्षता सीमित हो जाती है।

2024 के अंत तक, देश भर में 50 से अधिक शहरों में 83 शहरी अपशिष्ट जल उपचार संयंत्र कार्यरत थे, जिनकी कुल डिज़ाइन क्षमता 20 लाख घन मीटर/दिन से अधिक थी, लेकिन वास्तविक क्षमता केवल लगभग 11 लाख घन मीटर/दिन तक ही पहुँच पाई। कई केंद्रीकृत अपशिष्ट जल उपचार संयंत्र घरेलू अपशिष्ट जल कनेक्शन की कम दर या संग्रहण नेटवर्क में समन्वित निवेश की कमी के कारण अपनी डिज़ाइन क्षमता तक नहीं पहुँच पाए (औसतन, वे अपनी डिज़ाइन क्षमता के केवल लगभग 50% पर ही संचालित हुए)।

हालांकि जल निकासी पाइपों का कवरेज प्रतिशत काफी अधिक है (शहरी क्षेत्रों में लगभग 90%), घरेलू अपशिष्ट जल का केवल 18% ही पर्यावरणीय मानकों को पूरा करने के लिए एकत्रित और उपचारित किया जाता है। वर्तमान में, स्थानीय स्तर पर जल निकासी प्रबंधन के दो मॉडल हैं: केंद्रीकृत और विकेंद्रीकृत। इससे दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन में कठिनाइयाँ उत्पन्न होती हैं, क्योंकि कम्यून स्तर की जन समितियों की प्रबंधन क्षमता बड़े पैमाने पर अपशिष्ट जल उपचार परियोजनाओं के लिए अपर्याप्त है। इसके अलावा, वियतनाम में प्रति व्यक्ति जल निकासी पाइपों का अनुपात अभी भी कम है, औसतन केवल 1 मीटर/व्यक्ति, जो विश्व औसत (2 मीटर/व्यक्ति) का लगभग आधा है।

निर्माण अवसंरचना विभाग ( निर्माण मंत्रालय ) के निदेशक ता क्वांग विन्ह के अनुसार, अंतर्निहित अनसुलझी बाधाओं के अलावा, योजना के अनुसार जल निकासी प्रणालियों के निर्माण के लिए निवेश पूंजी स्थानीय निकायों की जरूरतों को पूरा नहीं करती है (2030 तक लगभग 300,000 बिलियन वीएनडी)। जल निकासी सेवा शुल्क अभी भी कम हैं; पहले, केवल 25 स्थानीय निकायों (विलय से पहले) ने 700 वीएनडी/मी³ से 2,600 वीएनडी/मी³ तक के चार अलग-अलग स्तरों पर कीमतें निर्धारित की थीं, और मुख्य रूप से अपशिष्ट जल के लिए पर्यावरण संरक्षण शुल्क लागू किया था।

शहरी विकास, उच्च जनसंख्या घनत्व और जलवायु परिवर्तन तथा चरम मौसम की घटनाओं के प्रभावों ने मौजूदा जल निकासी व्यवस्था पर अत्यधिक दबाव डाल दिया है। सरकार के पास सभी अपशिष्ट जल उपचार संयंत्रों और संग्रहण पाइपलाइन नेटवर्क में निवेश करने के लिए पर्याप्त संसाधन नहीं हैं, जबकि शहरी क्षेत्रों में मौजूदा पाइपलाइनें पहले से ही जर्जर और क्षतिग्रस्त हैं।

जल निकासी और अपशिष्ट जल उपचार का क्षेत्र राज्य द्वारा प्रदत्त एक सार्वजनिक सेवा है, और कानूनी बाधाओं के कारण निजी क्षेत्र का निवेश या इस सेवा का हस्तांतरण असंभव है। यह तथ्य कि स्थानीय निकायों (केंद्र शासित शहरों को छोड़कर) को विशेष जल निकासी योजनाएँ विकसित करने की अनुमति नहीं है, जल निकासी अवसंरचना निर्माण के लिए निवेश परियोजनाओं का प्रस्ताव और विकास करना भी कठिन बना देता है।

निर्माण अवसंरचना विभाग (निर्माण मंत्रालय) के निदेशक ता क्वांग विन्ह

एकीकृत समाधान विकसित करें

विशेषज्ञों का मानना ​​है कि शहरी विकास योजना में बाढ़ की रोकथाम के लिए उपाय किए गए हैं; हालांकि, कार्यान्वयन चरण में अभी भी कई बाधाएं हैं और उचित निवेश योजनाओं को विकसित करने के लिए एक व्यावहारिक दृष्टिकोण की आवश्यकता है। वियतनाम सिंचाई संघ के अध्यक्ष प्रोफेसर डॉ. दाओ ज़ुआन होक ने कहा कि वर्तमान में मुख्य बाधा जल निकासी चरण (जल निकासी प्रणाली से नदी में और फिर पंपिंग स्टेशनों तक पानी एकत्र करना) में है। उदाहरण के लिए, हनोई में पंपिंग स्टेशनों की स्वीकृत क्षमता 504 घन मीटर/सेकंड है, लेकिन निवेश वर्तमान में बहुत धीमा और अपूर्ण है, और कुछ पूर्ण पंपिंग स्टेशनों में अपशिष्ट जल उपचार सुविधाओं का अभाव है।

नदी के जलस्तर बढ़ने और ज्वार-भाटे के कारण बाढ़ का सामना कर रहे क्षेत्रों के लिए, संबंधित विभागों को बाढ़ और जलभराव की निकासी की प्रभावशीलता को अधिकतम करने के लिए नदी नेटवर्क की समीक्षा और पुनर्योजना बनाने में घनिष्ठ समन्वय की आवश्यकता है। स्थानीय बाढ़ के लिए, पूर्वनिर्मित भूमिगत टैंकों का उपयोग करना या इमारतों के भीतर वर्षा जल और अपशिष्ट जल को संग्रहित करने के लिए स्थान का उपयोग करना जैसी लचीली विधियों को लागू किया जा सकता है, जिससे बाढ़ के प्रभाव को कम करने में मदद मिलेगी।

निदेशक ता क्वांग विन्ह के अनुसार, राष्ट्रीय जल निकासी प्रणाली की वर्तमान स्थिति के आकलन, कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा और राज्य प्रबंधन के मूल्यांकन के आधार पर यह स्पष्ट है कि कानूनी दस्तावेजों में सुधार करना अत्यंत आवश्यक है। यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण है क्योंकि वर्तमान में जल निकासी क्षेत्र में होने वाली गतिविधियों को विनियमित करने वाला कोई एकल, एकीकृत विशिष्ट कानून मौजूद नहीं है, जिनमें शामिल हैं: वर्षा जल निकासी, अपशिष्ट जल और गाद का संग्रहण एवं उपचार, बाढ़ रोकथाम और जलवायु परिवर्तन अनुकूलन आदि।

इसलिए, जल आपूर्ति और जल निकासी पर विशेष कानून विकसित करना समग्र प्रबंधन और मौजूदा समस्याओं के समाधान के लिए प्रमुख उपायों में से एक है, विशेष रूप से जल निकासी प्रणालियों के निर्माण के लिए संसाधनों को आकर्षित करने हेतु निवेश तंत्र विकसित करना। निर्माण मंत्रालय से अपेक्षा की जाती है कि वह जल आपूर्ति और जल निकासी संबंधी कानून के मसौदे को संशोधित और अंतिम रूप दे, और इसे 2026 में सरकार और राष्ट्रीय विधानसभा को शीघ्र अनुमोदन और अधिनियमन के लिए प्रस्तुत करे।

विशेषज्ञों का सुझाव है कि कानून की मंजूरी की प्रतीक्षा करते हुए, स्थानीय निकायों को अपशिष्ट जल के लिए पर्यावरण संरक्षण शुल्क को जल निकासी और अपशिष्ट जल उपचार के लिए सेवा शुल्क में परिवर्तित करने को तुरंत बढ़ावा देना चाहिए; जल निकासी और उपचार सेवा शुल्क बढ़ाने के लिए एक कार्ययोजना विकसित करनी चाहिए; और जल निकासी और अपशिष्ट जल उपचार परियोजनाओं में पुनर्निवेश के लिए स्थानीय बजट में अतिरिक्त धनराशि आवंटित करनी चाहिए। अधिकारियों को सामाजिक आवास विकास कार्यक्रम के समान एक शहरी बाढ़ नियंत्रण कार्यक्रम पर साहसिक शोध करना चाहिए और उसे लागू करना चाहिए, ताकि उचित नीतियां विकसित की जा सकें और इस स्थिति का तुरंत समाधान किया जा सके।

इसके अतिरिक्त, शहरी बाढ़ नियंत्रण परियोजनाओं में निवेश करने के लिए स्थानीय निकायों के लिए विशिष्ट तंत्र विकसित करना, शहरी बाढ़ पर एक डेटाबेस बनाना और जल निकासी और अपशिष्ट जल उपचार परियोजनाओं में भाग लेने के लिए निजी निवेश पूंजी को आकर्षित करने और जुटाने में पीपीपी तंत्र का पायलट प्रोजेक्ट चलाना आवश्यक है, ताकि परियोजनाओं की वित्तीय दक्षता सुनिश्चित हो सके और वे निवेशकों और ऋण संस्थानों के लिए पर्याप्त आकर्षक बन सकें।

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स्रोत: https://baolaocai.vn/khac-phuc-tinh-trang-ngap-ung-do-thi-post886664.html