शहरी बाढ़ पर काबू पाना

हाल ही में, लंबे समय तक भारी बारिश के कारण प्रमुख शहरों में व्यापक बाढ़ आई है। इस समस्या को सीमित करने और अंततः हल करने के लिए, संबंधित पक्षों को साहसपूर्वक समकालिक और कठोर समाधान लागू करने होंगे, और धीरे-धीरे जल निकासी कार्य की दक्षता में सुधार करना होगा।

मोटरबाइकों को बिन्ह क्वोई स्ट्रीट, बिन्ह क्वोई वार्ड, हो ची मिन्ह सिटी पर धकेलना होगा।

देश भर में सामान्य रूप से तकनीकी अवसंरचना प्रणाली और विशेष रूप से शहरी क्षेत्रों में जल निकासी प्रणाली शहरीकरण की गति के साथ तालमेल नहीं रख सकती; वर्षा जल निकासी प्रणाली, लोगों के घरेलू अपशिष्ट जल का संग्रहण और उपचार... उपरोक्त स्थिति के लिए मूल कारण हैं।

कई अंतर्निहित समस्याएं

सामान्यतः, अधिकांश शहरी जल निकासी प्रणालियाँ अभी भी पुरानी हैं, जिनका निर्माण बहुत पहले हुआ था, इसलिए जल निकासी क्षमता असमान है। हाल ही में, कुछ इलाकों में नई शहरी परियोजनाओं और आवास विकास की योजना बनाई गई है और उनका निर्माण समकालिक रूप से किया गया है; वर्षा जल निकासी प्रणाली को घरेलू अपशिष्ट जल संग्रहण प्रणाली से अलग किया गया है, लेकिन परियोजना के दायरे में यह पृथक्करण अभी भी छोटा है, और पूरे शहरी क्षेत्र में विस्तारित नहीं किया गया है, इसलिए जल निकासी दक्षता अभी भी सीमित है।

2024 के अंत तक, देश भर के 50 से ज़्यादा शहरी इलाकों में 83 शहरी अपशिष्ट जल उपचार संयंत्र कार्यरत थे, जिनकी कुल डिज़ाइन क्षमता 2 मिलियन घन मीटर/दिन से ज़्यादा थी, लेकिन वास्तविक क्षमता केवल लगभग 1.1 मिलियन घन मीटर/दिन थी। कई केंद्रीकृत अपशिष्ट जल उपचार संयंत्र घरों से जल निकासी कनेक्शन की कम दर या संग्रहण नेटवर्क में समकालिक निवेश न होने (औसतन, डिज़ाइन क्षमता के लगभग 50% से ज़्यादा पर संचालित) के कारण अपनी डिज़ाइन क्षमता तक नहीं पहुँच पाए।

यद्यपि जल निकासी प्रणालियों की कवरेज दर काफी ऊँची है (शहरी क्षेत्रों में यह लगभग 90% है), पर्यावरणीय उत्सर्जन मानकों के अनुरूप एकत्रित और उपचारित घरेलू अपशिष्ट जल की दर कुल अपशिष्ट जल मात्रा का केवल 18% है। वर्तमान में, स्थानीय स्तर पर जल निकासी प्रबंधन के दो मॉडल हैं, जिनमें केंद्रीकृत और विकेन्द्रीकृत प्रबंधन मॉडल शामिल हैं। इससे दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन में कठिनाइयाँ आएंगी, और कम्यून स्तर पर जन समिति की प्रबंधन क्षमता बड़े पैमाने पर अपशिष्ट जल उपचार परियोजनाओं के लिए पर्याप्त नहीं है। इसके साथ ही, वियतनाम में प्रति व्यक्ति जल निकासी प्रणालियों की दर अभी भी कम है, औसतन 1 मिलियन/व्यक्ति से अधिक, जो विश्व औसत (2 मिलियन/व्यक्ति) का लगभग आधा है,...

निर्माण अवसंरचना विभाग ( निर्माण मंत्रालय ) के निदेशक ता क्वांग विन्ह ने आकलन किया कि, अंतर्निहित समस्याओं के अलावा, जिनका समाधान नहीं किया गया है, योजना के अनुसार जल निकासी प्रणालियों के निर्माण हेतु निवेश पूँजी स्थानीय लोगों की ज़रूरतों को पूरा नहीं करती है (2030 तक, लगभग 300,000 बिलियन VND)। जल निकासी सेवाओं की कीमतें अभी भी कम हैं, पहले केवल 25 स्थानीय लोगों (विलय से पहले) ने 4 अलग-अलग स्तरों पर कीमतें जारी की थीं, जिनकी सीमा 700 VND/m3 से लेकर 2,600 VND/m3 तक थी और मुख्य रूप से अभी भी अपशिष्ट जल के लिए पर्यावरण संरक्षण शुल्क लागू किया जाता था।

शहरी विकास की प्रक्रिया, उच्च जनसंख्या घनत्व, और जलवायु परिवर्तन व चरम मौसम आदि के प्रभाव के कारण पुरानी जल निकासी व्यवस्था पर अत्यधिक भार पड़ा है। राज्य के पास सभी अपशिष्ट जल उपचार संयंत्रों और संग्रहण पाइपलाइन नेटवर्क में निवेश करने के लिए पर्याप्त संसाधन नहीं हैं, जबकि शहरी क्षेत्रों में पाइपलाइन नेटवर्क क्षीण और क्षतिग्रस्त हो चुका है।

जल निकासी और अपशिष्ट जल उपचार का क्षेत्र राज्य द्वारा प्रदान की जाने वाली एक सार्वजनिक सेवा है, जिसका निवेश और प्रबंधन राज्य द्वारा ही किया जाता है। निजी क्षेत्र निवेश करना चाहता है या राज्य इसे हस्तांतरित करता है, लेकिन कानूनी समस्याओं के कारण ऐसा नहीं कर सकता। स्थानीय लोगों को विशेष जल निकासी योजनाएँ बनाने की अनुमति नहीं होने के कारण (केंद्र द्वारा संचालित शहरों को छोड़कर) जल निकासी कार्यों के निर्माण हेतु निवेश परियोजनाओं के प्रस्ताव और स्थापना में भी कठिनाई होती है...

निर्माण अवसंरचना विभाग के निदेशक (निर्माण मंत्रालय) ता क्वांग विन्ह

समकालिक समाधान का निर्माण

विशेषज्ञों का आकलन है कि शहरी विकास की सामान्य योजना में बाढ़ रोकने के उपाय बताए गए हैं, लेकिन कार्यान्वयन के चरण में अभी भी कई बाधाएँ हैं और एक उपयुक्त निवेश योजना बनाने के लिए वास्तविकता से शुरुआत करने की आवश्यकता है। वियतनाम सिंचाई संघ के अध्यक्ष, प्रोफेसर डॉ. दाओ झुआन होक ने कहा कि वर्तमान समस्या मुख्य रूप से जल निकासी चरण (सीवर सिस्टम से नदी में पंप स्टेशनों तक पानी इकट्ठा करना) में है। उदाहरण के लिए, हनोई में, पंपिंग स्टेशनों की स्वीकृत क्षमता 504 घन मीटर प्रति सेकंड है, लेकिन वर्तमान में निवेश बहुत धीमा है, पूरा नहीं हुआ है, यहाँ तक कि कुछ पंपिंग स्टेशन पूरे भी हो गए हैं, लेकिन उपचार के लिए कोई अपशिष्ट जल स्रोत नहीं है।

नदी के बढ़ते जलस्तर और ज्वार-भाटे के कारण बाढ़ का सामना कर रहे इलाकों के लिए, संबंधित क्षेत्रों को बाढ़ और जलप्लावन जल निकासी की प्रभावशीलता को अधिकतम करने के लिए नदी नेटवर्क की समीक्षा और पुनर्योजना में बारीकी से समन्वय करने की आवश्यकता है। स्थानीय रूप से बाढ़ग्रस्त क्षेत्रों में लचीले तरीके अपनाए जा सकते हैं, जैसे पूर्वनिर्मित भूमिगत टैंकों का उपयोग, निर्माण स्थलों में वर्षा जल और अपशिष्ट जल के भंडारण के लिए जगह का लाभ उठाना, जिससे बाढ़ के प्रभाव को कम करने में मदद मिलेगी।

निदेशक ता क्वांग विन्ह के अनुसार, पूरे देश की जल निकासी प्रणाली की वर्तमान व्यावहारिक स्थिति के आकलन के साथ-साथ कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा और राज्य प्रबंधन कार्य के आकलन के आधार पर, कानूनी दस्तावेजों को परिपूर्ण करना अत्यंत आवश्यक है, विशेष रूप से वर्तमान में जल निकासी के क्षेत्र में गतिविधियों को विनियमित करने वाला कोई एकीकृत विशेष कानूनी दस्तावेज नहीं है, जिसमें शामिल हैं: वर्षा जल निकासी, अपशिष्ट जल का संग्रह और उपचार, कीचड़, बाढ़ की रोकथाम, जलवायु परिवर्तन प्रतिक्रिया, आदि।

इसलिए, जल आपूर्ति और जल निकासी पर विशेष कानूनों का विकास समग्र प्रबंधन के लिए महत्वपूर्ण समाधानों में से एक है, जो मौजूदा समस्याओं, विशेष रूप से जल निकासी प्रणालियों के निर्माण हेतु संसाधनों को आकर्षित करने हेतु निवेश तंत्रों का समाधान करता है। यह अपेक्षित है कि निर्माण मंत्रालय जल आपूर्ति और जल निकासी पर कानून के मसौदे को संशोधित और पूर्ण करके 2026 में सरकार को प्रस्तुत करेगा और शीघ्र अनुमोदन एवं प्रख्यापन के लिए राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करेगा।

विशेषज्ञों का सुझाव है कि कानून के पारित होने की प्रतीक्षा करते समय, स्थानीय लोगों को अपशिष्ट जल के लिए पर्यावरण संरक्षण शुल्क को जल निकासी सेवाओं के लिए शुल्क में परिवर्तित करने को तुरंत बढ़ावा देना चाहिए; अपशिष्ट जल उपचार और जल निकासी और जल उपचार सेवा की कीमतों में वृद्धि के लिए एक रोडमैप विकसित करना चाहिए; जल निकासी और अपशिष्ट जल उपचार परियोजनाओं आदि में पुनर्निवेश के लिए स्थानीय बजट स्रोतों को पूरक करना चाहिए। अधिकारियों को साहसपूर्वक अनुसंधान करने और सामाजिक आवास विकास कार्यक्रम के समान एक शहरी बाढ़ रोकथाम कार्यक्रम जारी करने की आवश्यकता है, ताकि इस स्थिति को तुरंत हल करने के लिए उपयुक्त नीतियां बनाई जा सकें।

इसके साथ ही, शहरी बाढ़ रोकथाम कार्यों में निवेश करने के लिए स्थानीय लोगों के लिए एक विशिष्ट तंत्र का निर्माण करना; शहरी बाढ़ पर एक डेटाबेस बनाना; जल निकासी और अपशिष्ट जल उपचार परियोजनाओं में भाग लेने के लिए निजी निवेश पूंजी को आकर्षित करने और जुटाने में पीपीपी तंत्र के संचालन का संचालन करना, परियोजना की वित्तीय दक्षता सुनिश्चित करना और निवेशकों और ऋण संस्थानों के लिए पर्याप्त आकर्षक होना आवश्यक है।

nhandan.vn

स्रोत: https://baolaocai.vn/khac-phuc-tinh-trang-ngap-ung-do-thi-post886664.html