. एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. ट्रान दीन्ह थिएन, वियतनाम आर्थिक संस्थान
जीआरडीपी की अचानक तेजी और 2022 में निवेश आकर्षण में महत्वपूर्ण मोड़ ने खान होआ के असामान्य रूप से मजबूत परिवर्तन को चिह्नित किया: प्रांत की विकास प्रक्रिया में कोविड महामारी (2020-2021) की सबसे कठिन अवधि पर काबू पाना, एक नई दृष्टि, स्थिति और कार्य रणनीति के साथ एक नई विकास गति की ओर बढ़ना, जो सफलता - उन्नति की भावना से ओतप्रोत है।
यह खान होआ की नई विकास गति है जो 2022 में 2023 के स्वागत के लिए बनाई गई है - जो प्रांत की स्थापना की 370वीं वर्षगांठ का वर्ष है।
इस महान मोड़ पर, खान होआ की क्षमता और विकास लाभों की पुनः जांच करना, पिछली अवधि से सीखे गए सबक का पुनः विश्लेषण करना, वैश्विक संदर्भ और भविष्य के विकास के रुझानों को स्पष्ट रूप से पहचानना एक गंभीर और तत्काल आवश्यकता है - ताकि प्रांत को अपनी भूमिका और स्थिति को पुनः स्थापित करने, अपनी दृष्टि को आकार देने और समग्र राष्ट्रीय रणनीति के भीतर एक नई विकास रणनीति बनाने का आधार मिल सके।
I. विकास की संभावनाओं और लाभों की पुनः जांच करना।
खान होआ में न केवल विकास की अपार संभावनाएँ और लाभ हैं, बल्कि विशिष्ट और असामान्य विशेषताएँ भी हैं। समग्र क्षमता को ध्यान में रखते हुए, खान होआ का "लाभ" पहलू "हानि" पहलू से कहीं अधिक प्रमुख है। खान होआ के लाभों में कई अन्य इलाकों की तुलना में कई अंतर हैं - न केवल पैमाने और दायरे में, बल्कि उससे भी महत्वपूर्ण रूप से, विशिष्टता और "श्रेणी" में।
इस आकलन का शायद ही कभी विरोध होता है। कई लोगों का मानना है कि खान होआ की पर्यटन क्षमता और लाभ "विश्व स्तरीय" हैं, यहाँ तक कि उच्चतम स्तर पर भी, खासकर जब आधुनिक संदर्भ में देखा जाए।
हालांकि, जो प्रश्न उठाया गया है, वह कई लोगों के लिए, कम से कम अब तक, "पीड़ादायक" रहा है: इतनी क्षमता और लाभ के बावजूद, खान होआ अभी तक "अपनी पूरी क्षमता तक" विकसित नहीं हो पाया है, जो अपेक्षाओं से बहुत कम है, "राष्ट्रीय औसत" स्तर तक नहीं पहुंच पाया है और अभी भी मूल रूप से "विकसित करने में कठिन" इलाका है?
यह व्यावहारिक और गंभीर प्रश्न केवल खान होआ के लिए ही नहीं, बल्कि सभी प्रांतों और शहरों, पूरे वियतनाम के लिए भी है। यह "राष्ट्रीय विकास मास्टर प्लान", "क्षेत्रीय विकास योजना", "2021-2030 की अवधि के लिए प्रांतीय और नगर विकास योजना, 2050 तक के दृष्टिकोण के साथ" के निर्माण का मार्गदर्शक विचार बन गया है, जिसका एक साथ ज़ोरदार क्रियान्वयन किया जा रहा है। यह कार्य नए दौर में वियतनाम के विकास दृष्टिकोण को नवीन बनाने का संदेश देता है, जिसकी शुरुआत सबसे बुनियादी पहलू से होती है: विकास क्षमता का पुनर्मूल्यांकन और आधुनिक परिप्रेक्ष्य के अनुसार देश की विकास विधियों की व्यापक समीक्षा।
खान होआ के लिए, इस अवसर का भरपूर प्रयास और गहन नवाचार की भावना के साथ लाभ उठाया गया है: 2021-2022 की अवधि में, खान होआ ने न केवल एकीकृत प्रांतीय विकास योजना पूरी की है, बल्कि कई खंडीय योजनाएँ भी बनाई हैं, जिनमें सबसे प्रमुख है वान फोंग आर्थिक क्षेत्र विकास योजना। ये योजनाएँ, या अधिक विशिष्ट रूप से, विकास कार्यक्रम और परियोजनाएँ, और निवेश परियोजनाएँ, सभी पिछली अवधि के इतिहास और विकास विधियों की समीक्षा की भावना को पूरी तरह से प्रतिबिंबित करती हैं, और आधुनिक दृष्टिकोण से "विकास क्षमता - लाभ" का पुनर्मूल्यांकन करती हैं, जिन्हें लंबे समय से "स्वाभाविक और स्पष्ट" शक्तियाँ माना जाता रहा है।
यदि ये वास्तविक लाभ हैं, तो 35 वर्षों से अधिक के नवाचार के बाद भी इन्हें बढ़ावा क्यों नहीं दिया गया और वास्तविक विकास लाभों में क्यों नहीं बदला गया?
या फिर क्या खान होआ में कुछ मूलभूत कारकों और शर्तों का अभाव है, जिससे संभावित लाभों को वास्तविक विकास उपलब्धियों में परिवर्तित किया जा सके?
या फिर क्या खान होआ के विकास में कुछ मूलभूत कमजोरियां हैं जिनकी पहचान नहीं की गई है?
ये वाकई ज़िम्मेदार और गंभीर सवाल हैं। इनका मतलब इनकार नहीं है। इनका जवाब देना ही एक ऐसे भविष्य की ओर बढ़ना है जो ख़ान होआ के सही कद और पद के अनुरूप हो।
सबसे पहले, यह निश्चित रूप से कहा जाना चाहिए कि खान होआ की क्षमता और विकास संबंधी लाभों के आकलन में कोई संदेह नहीं है। ये वास्तविक, असामान्य और मूल्यवान लाभ हैं।
कुल मिलाकर, खान होआ के आधुनिक विकास के लिए प्राकृतिक परिस्थितियाँ विशेष रूप से अनुकूल हैं। ये लाभों का एक दुर्लभ संयोजन बनाती हैं।
खान होआ की तटरेखा 385 किमी. लम्बी है, जो वियतनाम के 28 तटीय प्रांतों में सबसे लम्बी है।
खान होआ सागर में कई बहुमूल्य संसाधन मौजूद हैं - समुद्र के नीचे (समुद्री भोजन, खनिज, विशेष रूप से गर्म समुद्री धाराएं), समुद्र की सतह पर (सूर्य, हवा, शिपिंग मार्ग), समुद्र के नीचे और समुद्र के ऊपर एक विशाल स्थान।
खान होआ में कई प्रथम श्रेणी की खाड़ियाँ, लैगून और बंदरगाह हैं:
खाड़ी: कैम रान्ह, न्हा ट्रांग, न्हा फु, निन्ह वान, वान फोंग;
लैगून: थ्यू टीयू, न्हा फु, डैम मोन;
बंदरगाह: कैम रान्ह, न्हा ट्रांग, उत्तरी वान फोंग - दक्षिण वान फोंग।
खाड़ी और लैगून से जुड़े हुए खूबसूरत समुद्र तट हैं - न्हा ट्रांग, वान फोंग, बाई दाई।
समुद्र और खाड़ियों में सैकड़ों द्वीप हैं - विविध और सुंदर।
खान होआ पहाड़ों और चट्टानों की भूमि है। मध्य हाइलैंड्स के ज्वालामुखियों और समुद्र का सामंजस्य अगरवुड में क्रिस्टलीकृत होता है - जिसे स्वर्ग और पृथ्वी की आध्यात्मिक ऊर्जा माना जाता है। यह एक "अनोखा" प्रतीक है, जो दुनिया भर में प्रसिद्ध है, जो खान होआ को अगरवुड की भूमि बनाता है।
खान होआ के समुद्री संसाधनों की विशेष और असामान्य विशेषता: सभी प्रथम श्रेणी के संसाधन हैं, जो एक प्रांत में एकत्रित होते हैं, न केवल वियतनाम में एक दुर्लभ पता बन जाते हैं, बल्कि खान होआ के लिए लगभग "पूर्ण" विकास लाभ पैदा करते हैं।
लेकिन खान होआ में केवल प्राकृतिक क्षमताएँ और लाभ ही नहीं हैं। यह सांस्कृतिक आदान-प्रदान और अभिसरण की भूमि भी है – समुद्री संस्कृति और मध्य उच्चभूमि संस्कृति, धर्म और विश्वास। पोनगर टॉवर – एक विशेष आध्यात्मिक प्रतीक – चाम संस्कृति का एक अभिसरण बिंदु बन सकता है, जो पूरे दक्षिण मध्य तटीय क्षेत्र की एक "विश्वव्यापी दुर्लभ" संपत्ति है।
एक स्पष्ट सत्य की पुष्टि के लिए खान होआ के विकास की स्थितियों और लाभों को बनाने वाले और अधिक कारकों को सूचीबद्ध करने की आवश्यकता नहीं है। खान होआ के पास मौजूद लाभों की विशालता और विकास संसाधनों की अंतर्राष्ट्रीय श्रेणी संदेह से परे है।
लेकिन ऊपर उठाए गए प्रश्नों का उत्तर देने के लिए, एक मूल्यवान अंतर की पुष्टि करना आवश्यक है जो रणनीतिक कार्रवाई का मार्गदर्शन करता है: खान होआ के पास जो विकास की स्थितियां हैं, हालांकि बहुत अच्छी हैं, मूल रूप से संभावित हैं; खान होआ के प्रथम श्रेणी के विकास लाभों को अब तक मुख्य रूप से "तुलनात्मक लाभ" के स्तर पर पहचाना गया है, जो अभी तक "प्रतिस्पर्धात्मक लाभ" में परिवर्तित नहीं हुआ है, इसलिए, अभी तक खान होआ के लिए विकास लाभ और वास्तविक धन का निर्माण संभव नहीं है।
देश और खान होआ की वर्तमान विकास स्थिति में वे क्षमताएं और लाभ - एक ऐसा प्रदेश जो अभी तक पारंपरिक कृषि -ग्रामीण उत्पादन पद्धति और "मांगो-दो" तंत्र से बच नहीं पाया है, जब खान होआ के लोग अभी भी गरीब हैं, प्रांत में अभी भी उन पूर्वापेक्षाओं का अभाव है जो क्षमताओं और तुलनात्मक लाभों को विकास चालकों और वास्तविक प्रतिस्पर्धात्मकता में बदल सकें, इसलिए, वास्तविक विकास चालकों में परिवर्तित नहीं हो पाए हैं।
हाल के समय में खान होआ के विकास की "वास्तविकता" का विश्लेषण और पुनर्मूल्यांकन करने से उपरोक्त मूल्यांकन को और अधिक गहन बनाने में मदद मिलती है।
II. विकास की स्थिति: स्वयं पर विजय पाने के लिए वर्तमान को सही ढंग से पहचानें।
2006 में शुरू की गई विनपर्ल न्हा ट्रांग परियोजना के साथ, खान होआ ने व्यावहारिक रूप से खुद को तलाशना शुरू किया, जिसमें अपार संभावनाएँ और विकास के लाभ थे। इसने खान होआ के लिए एक आधुनिक दिशा में विकास मॉडल निर्धारित करने का आधार तैयार किया: खुला बाज़ार, पर्यटन पर आधारित, "अलग और उत्कृष्ट" उन्मुख, वियतनामी उद्यमों को आधार बनाकर, मज़बूत आर्थिक समूहों को आधार बनाकर, विकास के ध्रुवों के निर्माण पर ध्यान केंद्रित करते हुए, सफलताएँ हासिल करने के लिए।
इस मॉडल के साथ, खान होआ आधुनिक विकास की कक्षा में शामिल हो गया और उसने मज़बूत प्रगति की। बाई दाई-कैम रान्ह हवाई अड्डे के मार्ग पर तेज़ी से विकास करते हुए, फलते-फूलते न्हा ट्रांग ने खान होआ को एक नए स्तर और स्थान का संकेत दिया।
हालाँकि, इसके बाद की अवधि (2011-2021) में, विशेष रूप से 2016 के बाद से, खान होआ की विकास प्रक्रिया तंत्र, कर्मचारियों से संबंधित समस्याओं और विशेष रूप से कोविड महामारी (2020-2021) के प्रभाव के कारण कुछ धीमी पड़ गई है। विकास धीमा हो गया, संरचनात्मक और संस्थागत समस्याएँ बढ़ती गंभीरता के साथ उभरीं। विकास की सीमाएँ स्पष्ट होती गईं।
यह स्थिति सामान्यतः नीचे दी गई तुलनात्मक डेटा तालिकाओं में प्रतिबिंबित होती है।
चित्र 1: 2020 में जीआरडीपी पैमाना और जीआरडीपी वृद्धि दर
दक्षिण मध्य प्रांतों की 2016-2020 अवधि
स्रोत: 2020 स्थानीय सांख्यिकीय वार्षिक पुस्तकें
दक्षिण मध्य क्षेत्र में 8 प्रांत शामिल हैं, जिनमें भी विकास की अपार संभावनाएँ और लाभ हैं, और उनकी संरचना खान होआ जैसी ही है। अब तक, अधिकांश प्रांत अभी भी गरीब हैं, मज़बूत नहीं हैं, बजट में आत्मनिर्भर नहीं हैं और अभी भी "विकास करना मुश्किल" है।
चित्र 1 स्पष्ट रूप से क्षेत्र में खान होआ की मामूली रैंकिंग को दर्शाता है, जो विकास रैंकिंग के मामले में अभी भी "मामूली" है: 2020 में जीआरडीपी पैमाने पर 6/8 (प्रांत) रैंक किया गया, 2016-2020 की अवधि में जीआरडीपी विकास दर 7/8 रैंक की गई।
खान होआ की जनसंख्या लगभग 1.3 मिलियन है, जो दक्षिण मध्य क्षेत्र में तीसरी सबसे बड़ी जनसंख्या है, तथा प्रति व्यक्ति आय भी कम है (चित्र 2)।
स्रोत: सामान्य सांख्यिकी कार्यालय
चित्र 2 दर्शाता है कि खान होआ लोगों की प्रति व्यक्ति औसत आय दक्षिण मध्य क्षेत्र की औसत आय के लगभग बराबर है और राष्ट्रीय औसत की तुलना में काफी कम है।
2020 एक "महत्वपूर्ण मोड़" रहा: खान होआ की प्रति व्यक्ति आय क्षेत्रीय औसत (86.8%) से काफी नीचे और राष्ट्रीय औसत (74.5%) से काफी नीचे गिर गई।
प्रति व्यक्ति कम आय, जिसके कारण प्रांतीय आर्थिक स्तर छोटा हो जाता है, घरेलू निवेश पूंजी के सीमित स्तर का प्रत्यक्ष कारण है।
प्रांत में विदेशी निवेश का आकर्षण ज़्यादा नहीं है, मुख्यतः इसकी छोटी आर्थिक स्थिति के कारण। छोटे सकल घरेलू उत्पाद (जीआरडीपी) पैमाने का अर्थ है "कमज़ोर" बाज़ार और "आंतरिक" संसाधनों का अभाव, जिससे प्रांत विकास की "बाधाओं", विशेष रूप से "शहरी बुनियादी ढाँचे" और "परिवहन संपर्क" की बाधाओं को सक्रिय रूप से संभाल नहीं पाता।
निवेश पूंजी के संबंध में: 2011-2020 की 10 साल की अवधि में, खान होआ में कुल निवेश पूंजी लगभग 15 बिलियन अमरीकी डालर तक पहुंच गई, जिसमें से वियतनामी निजी उद्यम क्षेत्र की पूंजी 45% और एफडीआई पूंजी 3.4% थी।
चित्र 3: 2011-2020 की अवधि में खान होआ में कार्यान्वित निवेश पूंजी
स्रोत: खान होआ सांख्यिकीय वार्षिकी
दक्षिण मध्य के अधिकांश प्रांतों की तुलना में, खान होआ में निवेश पूंजी की मात्रा कम नहीं है। हालाँकि, "उप-क्षेत्रीय विकास एकीकरण केंद्र" के लाभ और वान फोंग आर्थिक क्षेत्र के लाभ, जिसे कभी पायलट "प्रशासनिक-आर्थिक विशेष क्षेत्र" के रूप में चुना गया था (लेकिन अभी तक कोई कार्यान्वयन तंत्र नहीं है) सहित, क्षमता और लाभों की तुलना में, वर्तमान निवेश राशि को अनुरूप नहीं कहा जा सकता है।
आकर्षित एफडीआई पूंजी का मामूली स्तर (प्रांत की कुल निवेश पूंजी का 3.4%) प्रांत के कम निवेश आकर्षण का ठोस सबूत है।
इस संबंध में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि पीसीआई (प्रांतीय प्रतिस्पर्धात्मकता) रैंकिंग बहुत कम नहीं है, हालाँकि इसमें "उतार-चढ़ाव" आया है, लेकिन इसमें स्पष्ट सुधार की प्रवृत्ति है (2010 में 40/63 की रैंकिंग, 2020 में 26/63 तक)। पीसीआई प्रवृत्ति (सुधार) और निवेश प्रवृत्ति (उतार-चढ़ाव) के बीच "असंगत" स्थिति का अर्थ है कि पिछले 10 वर्षों में, खान होआ में असामान्य, बाधित और सीमित निवेश पूँजी प्रवाह पूरी तरह से प्रांत के विकास प्रबंधन और संचालन में कमज़ोरी के कारण नहीं है, बल्कि आंशिक रूप से "पहुँच से परे" कारकों के कारण है।
संक्षेप में, ये "पहुँच से बाहर" कारक उन संस्थाओं और तंत्रों की सीमाएँ और बाधाएँ हैं जो सभी इलाकों में समान हैं। हालाँकि, इनका उन इलाकों पर ज़्यादा प्रभाव पड़ता है जो उभर रहे हैं और आगे बढ़ रहे हैं, जिन्हें ज़्यादा खुली परिस्थितियों, तंत्रों और नीतियों की ज़रूरत है, और जिन्हें व्यापक संचालन क्षेत्र और ज़्यादा स्वायत्तता की ज़रूरत है। अगर इन "बाधा" और "अवरोधक" कारकों का जल्द पता लगा लिया जाए, तो नई विकास प्रक्रिया के लिए समय पर "मार्ग प्रशस्त" करने में मदद मिलेगी।
यह उन "पर्याप्त स्थितियों" में से एक है जो खान होआ के विकास की प्रक्रिया में अनुपस्थित है। इस अनुपस्थित कारक की सही पहचान, खान होआ को एक नए चरण में प्रवेश करते समय खुद को "पार" करने के लिए प्राथमिकता वाले रणनीतिक निर्देशांकों को सही ढंग से स्थापित करने में मदद करती है।
नीचे चित्र 4 में दर्शाया गया आईसीओआर (निवेश पूंजी दक्षता) आंदोलन , हाल की अवधि में खान होआ की विकास स्थिति की तस्वीर को स्पष्ट करने के लिए अतिरिक्त डेटा प्रदान करता है।
चित्र 4: 2016-2019 और 2016-2020 की अवधि में दक्षिण मध्य प्रांतों का आईसीओआर
स्रोत: दक्षिण मध्य प्रांतों के सांख्यिकीय आंकड़ों से गणना की गई
चित्र 4 दर्शाता है कि 2016-2019 की अवधि में खान होआ का आईसीओआर सूचकांक दक्षिण मध्य क्षेत्र के अन्य प्रांतों की तुलना में काफी ऊँचा है। विशेष रूप से, 2020 में - कोविड महामारी के वर्ष में, जब प्रांत की सकल घरेलू उत्पाद (जीआरडीपी) वृद्धि दर "नकारात्मक" थी, खान होआ के आईसीओआर सूचकांक में नाटकीय रूप से वृद्धि हुई, जिससे इस क्षेत्र का "चैम्पियनशिप" जीत लिया गया।
2020 में ICOR में अचानक उछाल प्रांत के दीर्घकालिक पक्षपाती विकास अभिविन्यास के उच्च जोखिम स्तर को दर्शाता है। "पूर्ण लाभ" के दोहन में पक्षपात और "बहिर्मुखता" के पूर्वाग्रह के संयोजन से उद्योग निवेश (पर्यटन) में पक्षपात और "विकास ध्रुव" (न्हा ट्रांग) में पक्षपात पैदा होता है, जिससे प्रांतीय अर्थव्यवस्था "नियंत्रण" से परे कई विकास चरों पर निर्भर हो जाती है और विकास संबंधी जोखिम पैदा होते हैं।
यह एक मूल्यवान सबक है जो खान होआ ने हाल के विकास काल में सीखा है।
चित्र 5: 2010-2020 की अवधि में खान होआ प्रांत का आर्थिक पुनर्गठन
स्रोत: खान होआ प्रांतीय सांख्यिकी कार्यालय
चित्र 5 उपरोक्त कथन की व्याख्या करने में सहायक है। यह 2011-2020 की अवधि में खान होआ में धीमी संरचनात्मक बदलाव की प्रवृत्ति को दर्शाता है। 2020 में सेवा क्षेत्र के अनुपात में असामान्य रूप से भारी गिरावट, जिसमें पर्यटन प्रमुख उद्योग था, को कोविड महामारी के "अप्रत्याशित - अल्पकालिक" प्रभाव द्वारा समझाया गया है। हालाँकि, उद्योग - निर्माण - के अनुपात में धीमी वृद्धि और 10 वर्षों की अवधि में सेवा क्षेत्र के असामान्य उतार-चढ़ाव दर्शाते हैं कि प्रांत की उद्योग संरचना अभी तक वास्तव में एक ठोस प्रवृत्ति नहीं बना पाई है।
2020 (-10.5%) और 2021 (-5.6%) में "भारी" नकारात्मक सकल घरेलू उत्पाद (जीआरडीपी) वृद्धि की प्रवृत्ति, हालांकि असामान्य और अल्पकालिक है, ने प्रांत की आर्थिक संरचना की "समस्याग्रस्त" प्रकृति की पुष्टि की है। कोविड महामारी और 2020-2021 में विश्व अर्थव्यवस्था में व्यवधान, अर्थव्यवस्था के लिए अपनी कमजोरियों को स्पष्ट रूप से प्रकट करने के "अवसर" मात्र हैं, जिससे प्रांत को समस्या की प्रकृति और गंभीरता को सटीक रूप से पहचानने में मदद मिलती है।
III. टर्निंग प्वाइंट 2022: विकास के लिए एक नई दृष्टि और दृष्टिकोण की स्थापना।
ऐसी "समस्याग्रस्त" स्थिति का सामना करते हुए, 2022 में खान होआ का आर्थिक प्रदर्शन "अचानक चमक" की तरह नहीं उभरा। यह सचमुच "बदलती हुई राहों" का, या यूँ कहें कि प्रांत के विकास में "बदलती लय" के रुझान का संकेत है।
2022 में, खान होआ की जीआरडीपी 20.7% बढ़ेगी - जो देश में सबसे अधिक वृद्धि दर होगी और प्रांत के आर्थिक विकास के इतिहास में सबसे अधिक होगी।
संरचना की दृष्टि से, आर्थिक क्षेत्रवार सकल घरेलू उत्पाद (जीआरडीपी) में 22.1% की वृद्धि हुई, जिसमें कृषि, वानिकी और मत्स्य पालन क्षेत्र में 2.5% की वृद्धि हुई; उद्योग-निर्माण क्षेत्र में 24.6% की वृद्धि हुई; सेवा क्षेत्र में 25.5% की वृद्धि हुई। पर्यटन क्षेत्र में ज़बरदस्त सुधार हुआ, और 2022 के पूरे वर्ष के लिए राजस्व 13,843 बिलियन वीएनडी से अधिक हो गया, जो 2021 की तुलना में 5.8 गुना अधिक है।
2022 में प्रांत का औसत जीआरडीपी/व्यक्ति 76.54 मिलियन वीएनडी तक पहुंच गया, जो राष्ट्रीय औसत के 80% के बराबर है, जो 2021 (74.5%) के स्तर की तुलना में काफी कम है।
ये सचमुच प्रभावशाली उपलब्धियां हैं।
2022 में खान होआ की उच्च विकास दर आंशिक रूप से पर्यटन क्षेत्र में आई मज़बूत रिकवरी के कारण है। हालाँकि, इस समय खान होआ की प्रमुखता पूरी अर्थव्यवस्था के सामान्य रुझान में है और कई अन्य इलाकों के समान है।
2022 में खान होआ की वृद्धि में अंतर 15.1% की वृद्धि दर के साथ निवेश आकर्षण में अचानक वृद्धि से समझाया गया है, जबकि 2021 में 6% और पिछले 3 वर्षों में 8-9% की वृद्धि हुई थी।
सामान्य परिस्थितियों में 15.1% की निवेश वृद्धि दर कोई उल्लेखनीय उपलब्धि नहीं है। हालाँकि, यह ध्यान देने योग्य है कि 2022 वह वर्ष है जब अर्थव्यवस्था अभी-अभी कोविड महामारी से उबरी है, व्यवसायों को अभी भी कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, खासकर निवेश पूँजी के मामले में। इस बीच, खान होआ अभी भी प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) के लिए एक आकर्षक गंतव्य नहीं है।
इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि 2022 में निवेश वृद्धि दर, हालांकि वास्तव में अधिक नहीं है, एक नए दृष्टिकोण के साथ खान होआ में निवेशकों को आकर्षित करने के प्रयासों का परिणाम है।
2021-2022 में, कई "वियतनामी ईगल्स" खान होआ में नई निवेश परियोजनाओं के बारे में जानने, प्रस्ताव रखने और उन्हें लागू करने के लिए आए। मूलतः, ये सभी नई और बड़ी परियोजनाएँ हैं, जो प्रांत के भविष्य के विकास की रूपरेखा को आकार देने में मदद करेंगी।
खान होआ में आने वाले निवेशकों की सूची में सनग्रुप, होआ फाट स्टील, नोवालैंड, ट्रुंग नाम, और विनग्रुप, हंग थिन्ह और कई अन्य प्रसिद्ध निवेशक शामिल हैं जो पहले भी यहाँ आ चुके हैं। ये वियतनामी "बाज" खान होआ को सबसे आकर्षक निवेश केंद्र में "बदलने" वाली मुख्य शक्ति हैं।
लेकिन कौन से कारक खान होआ को "लय बदलने" में मदद करते हैं, जिससे बड़े आर्थिक समूहों के लिए मजबूत आकर्षण पैदा होता है - प्रबंधन तंत्र में कई वर्षों की "समस्याओं", आर्थिक कठिनाइयों, विकास के प्रदर्शन में गिरावट, यहां तक कि एक गंभीर "नकारात्मक" स्थिति में गिरने के बाद?
प्रांतीय नेताओं द्वारा सक्रिय रूप से प्रस्तावित तथा सभी पहलुओं में केन्द्रीय सरकार के मजबूत समर्थन से शीघ्रता से क्रियान्वित सफल समाधानों से जुड़े अनेक "सफलतादायक" कारकों को रेखांकित करना संभव है।
सबसे पहले, सभी मार्गों और स्तरों पर प्रांत के विकास की “पुनः” योजना बनाना, प्रांत की क्षमता और विकास लाभों की पुनः पहचान करना, “तुलनात्मक लाभों” को “प्रतिस्पर्धात्मक लाभों” में परिवर्तित करने के लिए “आवश्यक और पर्याप्त शर्तों” को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना, ताकि उस आधार पर, विकास लाभों में क्षमताओं और लाभों को साकार किया जा सके।
वान फोंग आर्थिक क्षेत्र का पुनर्नियोजन - एक ऐसा विकास समन्वय जो विश्वस्तरीय लाभों से युक्त है, लेकिन 2022 तक, इसमें कोई भी परिवर्तन नहीं हुआ है - इस परिवर्तन का एक विशिष्ट प्रयोग है। इस प्रयोग की सफलता की पुष्टि सबसे महत्वपूर्ण भागीदारों द्वारा की गई है: सरकार (योजना रिपोर्ट को शीघ्र स्वीकृति) और बड़े वियतनामी निवेशक (जो कई बड़ी निवेश परियोजनाओं के साथ वान फोंग आर्थिक क्षेत्र में आते और लौटते हैं)।
योजना की सफलता, यद्यपि प्रारंभिक है, आधुनिक परिस्थितियों में वान फोंग के संभावित विकास लाभों के प्रति एक नए दृष्टिकोण से उत्पन्न हुई है, जिसके परिणामस्वरूप आर्थिक क्षेत्र की संरचना और कार्य पर मजबूत सफल प्रस्ताव सामने आए हैं।
इसी तर्क के अनुसार, 2022 में खान होआ - डैम थुय त्रियु शहरी क्षेत्र परियोजना, न्हा ट्रांग शहर विकास परियोजना, रात्रिकालीन अर्थव्यवस्था विकास परियोजना, आदि कई अन्य रणनीतिक विकास परियोजनाएं भी उभर कर सामने आएंगी...
यह अनुमान लगाने का कारण है कि वान फोंग आर्थिक क्षेत्र परियोजना के साथ मिलकर ये परियोजनाएं आने वाले समय में खान होआ प्रांत के लिए असामान्य रूप से मजबूत विकास गति पैदा करेंगी।
दूसरा, संबंधों को मजबूत करें और तालमेल बनाएं।
वास्तविकता यह है कि ख़ान होआ के पास स्वयं न्यूनतम विकास सीमा को पार करने के लिए पर्याप्त संसाधन नहीं हैं। इसलिए, तालमेल बनाने के लिए विकास संबंधों को बढ़ावा देना ख़ान होआ की नई विकास सोच में सबसे महत्वपूर्ण मार्गदर्शक विचारधारा बन जाती है।
यह विचार कैम रान्ह हवाई अड्डे को प्रांत के एक महत्वपूर्ण एकीकरण और विकास समन्वय के रूप में विकसित करने के प्रयास में सबसे पहले और सबसे स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किया गया था।
नये दौर में, विकास योजनाओं में इस दृष्टिकोण को अधिक गहराई से और व्यापक रूप से क्रियान्वित किया गया है।
नियोजन भावना के अनुसार, न्हा ट्रांग - वान फोंग को एक विशेष विकास अभिसरण मार्ग के रूप में निर्धारित करने का आधार है - एक्सप्रेसवे खान होआ को फू येन, डाक लाक, निन्ह थुआन, लाम डोंग और डाक नोंग प्रांतों से जोड़ते हैं, तथा कैम रान्ह, तुय होआ, बुओन मे थुओट और लिएन खुओंग के आसपास 4 मौजूदा हवाई अड्डे हैं।
वान फोंग आर्थिक क्षेत्र एक उच्च-स्तरीय अंतर्राष्ट्रीय संपर्क समन्वय केंद्र होगा, जिसमें एक आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय पारगमन बंदरगाह होगा - एक पर्यटक बंदरगाह और एक औद्योगिक बंदरगाह दोनों। वान फोंग में एक पर्यटक हवाई अड्डा बनाने का विचार भी उठाया गया है और इसे सकारात्मक समर्थन मिला है।
इस प्रकार का विकास संघ हमें खान होआ के विकास की "स्थिति" और "दायरे" को स्पष्ट रूप से देखने की अनुमति देता है: संघ की प्रेरक शक्ति विशेष रूप से मजबूत है, जो हमें न केवल दक्षिण मध्य तटीय प्रांतों, बल्कि विशिष्ट मध्य उच्चभूमि के महान और अद्वितीय विकास लाभों को संयोजित करने की अनुमति देती है।
तीसरा, केन्द्र सरकार के सक्रिय एवं प्रभावी समर्थन से एक नई स्थिति निर्धारित करना।
2022 में और आने वाले समय में खान होआ का मज़बूत उदय केंद्र सरकार के सकारात्मक और प्रभावी बहुआयामी समर्थन के बिना संभव नहीं होता। यह समर्थन तीन मुख्य मार्गों पर लागू किया जा रहा है।
एक यह है कि सरकार को सक्रिय रचनात्मकता को प्रोत्साहित करने की भावना से शीघ्र ही वान फोंग आर्थिक क्षेत्र विकास योजना को पुनः अनुमोदित करना चाहिए।
दूसरा, राष्ट्रीय असेंबली ने "खान्ह होआ विकास के लिए विशेष तंत्र" पर प्रस्ताव को यथाशीघ्र पारित कर दिया।
तीसरा, सरकार तटीय एक्सप्रेसवे परियोजना, बुओन मा थूओट - न्हा ट्रांग एक्सप्रेसवे आदि के कार्यान्वयन को सक्रिय रूप से बढ़ावा देती है, जिससे दक्षिण मध्य और मध्य हाइलैंड्स प्रांतों सहित एक विशेष विकास स्थान तैयार होता है, जिसमें खान होआ - न्हा ट्रांग को "उप-क्षेत्र" के विकास एकीकरण केंद्र के रूप में पहचाना जाता है।
केंद्र सरकार के सक्रिय सहयोग से खान होआ में कुछ "दीर्घकालिक" अड़चनें दूर हो गई हैं, जिन्हें खान होआ स्वयं हल नहीं कर पा रहा था। साथ ही, उन्होंने एक संदेश भी दिया है - खान होआ के भविष्य के विकास और "विशेष" वान फोंग आर्थिक क्षेत्र के प्रति प्रतिबद्धता। इसका निश्चित रूप से व्यवसायों के निवेश स्थल चुनने के निर्णय पर विशेष रूप से सकारात्मक प्रभाव पड़ा है।
विकास और निवेश आकर्षण के लिए स्थानीय क्षेत्रों के बीच कड़ी प्रतिस्पर्धा के संदर्भ में, इस संदेश को नए दौर में देश की विकास रणनीति में खान होआ और वान फोंग की स्थिति की पुष्टि के रूप में समझा जा रहा है। इस संदेश के साथ, खान होआ की क्षमता और लाभों को राष्ट्रीय संसाधन और शक्ति माना जाता है, वान फोंग आर्थिक क्षेत्र इस क्षेत्र के विकास की नई प्रेरक शक्ति है, अर्थव्यवस्था का आधुनिक अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धी समन्वय है।
यह संदेश खान होआ के लिए आरक्षित "विकास पूर्वाग्रह" नहीं है। इसके विपरीत, यह खान होआ के विकास की राष्ट्रीय स्थिति और ज़िम्मेदारी को परिभाषित करता है। इसका तात्पर्य यह है कि इतनी बड़ी ज़िम्मेदारी का समाधान राष्ट्रीय स्तर पर, राष्ट्रीय सहयोग से ही किया जा सकता है और किया जाना चाहिए, जिसमें खान होआ अग्रणी भूमिका निभाए।
बेशक, 2022 में खान होआ की उल्लेखनीय विकास उपलब्धियों का श्रेय सिर्फ़ इन तीन बदलावों को नहीं दिया जा सकता। हालाँकि, ये वे कारक हैं जो प्रांत की विकास स्थिति को बदलने में निर्णायक भूमिका निभाते हैं। कृपया ध्यान दें कि खान होआ विकास की स्थिति को बदल रहा है, न कि केवल मात्रा में उल्लेखनीय वृद्धि कर रहा है।
ये तीन तत्व हैं जो नये विकास दृष्टिकोण का निर्माण करते हैं और प्रांत के आधुनिक विकास दृष्टिकोण को आकार देने का आधार हैं।
IV. सफलता की संभावनाएँ
2022 का विकास प्रदर्शन, हालांकि शानदार है, फिर भी खान होआ के उज्ज्वल भविष्य को सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त नहीं है।
हालांकि, दूसरे दृष्टिकोण से, ऊपर उल्लिखित नए विकास चरण के लिए स्थापित प्रारंभिक नींव के साथ, खान होआ की सफलता, उन्नति और स्थिरता की संभावनाओं में विश्वास स्थापित करने के लिए पर्याप्त आधार है।
भविष्य के राष्ट्रीय विकास ढांचे में, खान होआ को दक्षिण मध्य तटीय उप-क्षेत्र के केंद्र के रूप में पहचाना जाता है, जिसमें फू येन, खान होआ, निन्ह थुआन और बिन्ह थुआन के चार प्रांत शामिल हैं। व्यापक स्तर पर, खान होआ दक्षिण मध्य तट और मध्य उच्चभूमि (डाक लाक, डाक नोंग और लाम डोंग प्रांत) दोनों पर स्थित प्रांतों के विकास को जोड़ने का केंद्र है।
उस लाइनअप में, वान फोंग विशेष आर्थिक क्षेत्र - राष्ट्रीय और विश्व विकास का "खजाना" - "अलग और उत्तम दर्जे का" अभिविन्यास के बाद, दो "पंखों" दक्षिण और उत्तर वान फोंग के साथ "महान" विकास परियोजना को लागू कर रहा है, और एक वैश्विक अपील, वियतनाम का एक प्रमुख अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धी केंद्र बनने की उम्मीद है।
वान फोंग के साथ निन्ह होआ, न्हा ट्रांग, कैम लाम, कैम रान्ह, प्रथम श्रेणी के तटीय शहरी क्षेत्रों की एक श्रृंखला बनाते हैं, जो आने वाले समय में सीधे केंद्र सरकार के अधीन खान होआ शहर (पूरे प्रांत) की मुख्य धुरी की भूमिका निभाता है।
इस महत्वाकांक्षी लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, खान होआ ने 2021-2030 के विकास परिदृश्य को चुना है, जिसकी अपेक्षित औसत सकल घरेलू उत्पाद (जीआरडीपी) वृद्धि दर 7.9% प्रति वर्ष है। इस परिदृश्य के अलावा, एक और विकास परिदृश्य भी है जो और भी अधिक महत्वाकांक्षी होने के साथ "खुला" है - 11.6% की औसत जीआरडीपी वृद्धि।
लक्ष्य कार्यान्वयन स्तंभों पर आधारित है, जो नीचे चित्र में दर्शाया गया है।
एक नए दौर में प्रवेश करते हुए, खान होआ ने 2022 में एक आशाजनक शुरुआत की है। बेशक, हम बहुत जल्दी और बहुत ज़्यादा आशावादी नहीं हो सकते। खान होआ और कई अन्य प्रांतों का अनुभव बताता है कि आवेग और अत्यधिक उत्साह के कारण शुरुआती और त्वरित सफलताओं की कीमत चुकाने का जोखिम अक्सर कम नहीं होता।
ख़ान होआ को अभी बहुत काम करना है। आगे सबसे कठिन चुनौतियाँ आ सकती हैं।
लेकिन खान होआ, अपनी वर्तमान सोच, दृष्टि और स्थिति के साथ, वास्तव में उन चुनौतियों के योग्य है।
चुनौती के योग्य - इसका मतलब है कि खान होआ की सफलता की संभावनाओं में विश्वास स्थापित हो गया है।
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