लोगों के लिए पशुओं के प्रजनन में सहायता करने में कठिनाई

पशुपालन कानून के प्रावधानों के अनुसार, लोगों द्वारा स्वतः उत्पादित और कार्यक्रमों एवं परियोजनाओं के लिए आपूर्ति की गई पशुधन नस्लों का उपयोग नियमों के अनुरूप नहीं है, जिससे पशुपालकों और आपूर्तिकर्ताओं को कठिनाई होती है।

इससे पहले, कार्यक्रमों और परियोजनाओं के लिए आपूर्ति की जाने वाली भैंसों, गायों और बकरियों की संख्या मुख्य रूप से प्रांत के स्थानीय प्रतिष्ठानों और उद्यमों द्वारा खरीदी और एकत्र की जाती थी । फिर, उन्होंने लोगों को सौंपने से पहले टीकाकरण और आधुनिक पालन-पोषण प्रक्रियाओं को पूरी तरह से लागू किया । हालाँकि, वर्तमान में, पशुपालन पर 2018 के कानून के अनुच्छेद 18, 22 और 24 में प्रावधान है: "पशुधन नस्लों का उत्पादन करने वाले संगठनों और व्यक्तियों को उपयुक्त गुणवत्ता प्रबंधन प्रणाली लागू करनी चाहिए और लागू मानकों को प्रकाशित करना चाहिए; पशुधन नस्लों को खरीदने और बेचने वाले संगठनों और व्यक्तियों के पास पशुधन नस्ल उत्पादन सुविधा के लागू मानकों का प्रकाशन होना चाहिए"। तदनुसार, पशुधन नस्लों का उत्पादन करने वाले संगठनों और व्यक्तियों को निम्नलिखित शर्तों को पूरा करना होगा: मूल नस्लों को रखने, पशुधन की लाइनें और नस्लें बनाने की सुविधा में पशुपालन, पशु चिकित्सा, जीवविज्ञान में विश्वविद्यालय की डिग्री या उच्चतर के साथ तकनीकी कर्मचारी होने चाहिए या सूअर, मुर्गी पालन, प्रजनन झुंडों के लिए मूल स्तर के प्रजनन स्टॉक को बढ़ाने और पशुधन नस्लों का उत्पादन करने की सुविधा में पशुपालन, पशु चिकित्सा, जीवविज्ञान आदि में से किसी एक में प्रशिक्षित तकनीकी कर्मचारी होने चाहिए। इसके साथ ही, बुनियादी मानकों की घोषणा पर विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय के नियम छोटे पैमाने के पशुधन उत्पादकों के लिए बुनियादी मानकों की घोषणा की शर्तों को पूरा करना मुश्किल बनाते हैं। इसका मतलब यह है कि लोगों द्वारा स्वचालित रूप से उत्पादित पशुधन नस्लों का उपयोग और कार्यक्रमों और परियोजनाओं को आपूर्ति नियमों के अनुसार गारंटी नहीं है।

कई अन्य इलाकों की तरह, नाम पो को भी स्थानीय लोगों के लिए कृषि क्षेत्र में उत्पादन सहायता परियोजनाओं के कार्यान्वयन में कठिनाइयों और बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है। इसलिए, ज़िले ने विशेष एजेंसियों से अनुरोध किया है कि वे पशुधन नस्ल सहायता की सामग्री की समीक्षा करें और स्थानीय लोगों द्वारा लागू करने के लिए विशिष्ट निर्देश प्रदान करें। नाम पो ज़िले के कृषि और ग्रामीण विकास विभाग के उप प्रमुख, श्री लो वान थान ने कहा: ज़िला जन समिति ने एक दस्तावेज़ जारी किया है जिसमें कृषि और ग्रामीण विकास विभाग से अनुरोध किया गया है कि वे राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के तहत पशुधन नस्लों की आपूर्ति करने वाले संगठनों और व्यक्तियों के लिए उत्पादन विकास सहायता कार्यक्रमों को लागू करने हेतु पशुधन नस्लों की खरीद और बिक्री के लिए बोली लगाने और बोली लगाने के आयोजन की सामग्री पर विशिष्ट निर्देश और नियम प्रदान करें। 15 अगस्त को, पशुधन उत्पादन विभाग (कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय) ने एक प्रतिक्रिया दस्तावेज़ जारी किया, जिसमें स्थानीय पशुधन नस्लों के उपयोग के सिद्धांतों पर सहमति व्यक्त की गई। हालाँकि, इलाके में पशुधन की आपूर्ति और उपयोग पशुपालन कानून द्वारा निर्धारित पशुधन नस्ल प्रबंधन पर वर्तमान नियमों का पालन करना होगा। इसलिए, कानून को लागू करने के लिए, जिला जन समिति को केवल संबंधित इकाइयों, एजेंसियों और समुदायों से पशुपालन कानून और संबंधित कानूनी दस्तावेजों का अनुपालन करने की आवश्यकता है... बाधाओं को दूर करने के लिए विशिष्ट समाधान के बिना।

मुओंग चा ज़िले के संदर्भ में, पशुपालन कानून और संबंधित दस्तावेज़ों के प्रावधानों के अनुसार लोगों के लिए सहायता लागू करने हेतु, ज़िले की पेशेवर एजेंसी का उद्देश्य भैंसों और गायों को सहायता देने के बजाय, लोगों के लिए घरों में पालने हेतु हिरणों की नस्लों को सहायता प्रदान करके इस समस्या का समाधान करना है। मुओंग चा ज़िले के कृषि एवं ग्रामीण विकास विभाग के उप प्रमुख श्री बुई तुआन थान ने कहा: लोगों के लिए भैंसों और गायों को सहायता प्रदान करना पशुपालन के विकास के लिए भी बहुत अच्छा है, लेकिन प्रांत में भैंसों और गायों की खरीद-बिक्री करने वाले अधिकांश संगठन और व्यक्ति योग्य नहीं हैं और पशुपालन कानून और संबंधित दस्तावेज़ों की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं, जिससे कार्यान्वयन प्रक्रिया में कठिनाई होती है। इसलिए, इकाई ने ज़िला जन समिति को लोगों के लिए पशुपालन के विकास हेतु हिरणों की नस्लों को सहायता प्रदान करने की ओर रुख करने की सलाह दी है... यह सीखने और लोकप्रिय हिरण पालन मॉडल को लागू करने में अधिक अनुभव प्राप्त करने, और लोगों का मार्गदर्शन करने के लिए, मुओंग चा ज़िला हा तिन्ह प्रांत में एक कार्यदल का आयोजन करने की योजना बना रहा है ताकि वे हिरण पालन के ज्ञान और तकनीकी प्रक्रियाओं के बारे में जान सकें।

वर्तमान में, प्रांत में, पशुपालन मुख्य रूप से छोटे पैमाने पर विकसित किया जाता है, जिसमें घरेलू पैमाने पर 95% से अधिक का हिसाब है; जबकि खेत का पैमाना ज्यादा नहीं है। जिलों के कृषि और ग्रामीण विकास विभाग के आंकड़ों के अनुसार, पूरे प्रांत में वर्तमान में 300 से अधिक फार्म (बड़े, मध्यम, छोटे पैमाने) हैं। भैंस, गाय, बकरी के फार्मों के लिए, 100% छोटे और मध्यम पैमाने के सहज घर हैं, जो जिलों में केंद्रित हैं: डिएन बिएन, नाम पो, मुओंग न्हे, मुओंग चा और डिएन बिएन डोंग। और प्रांत में, 01 प्रजनन सुविधा है; 05 व्यवसाय सभी प्रकार की नस्लों का व्यापार और आपूर्ति करते हैं, प्रांत में उत्पादन को विकसित करने के लिए प्रजनन पशुओं का समर्थन करने के लिए कार्यक्रमों और परियोजनाओं की सेवा करते हैं; 02 सहकारी समितियां प्रांत के अंदर और बाहर प्रजनकों को भैंस, गाय, बकरी की नस्लों की आपूर्ति करने के लिए सेवाएं प्रदान करती हैं हालाँकि, पशुधन नस्लों की आपूर्ति को पशुधन पर 2018 कानून और अन्य प्रासंगिक मार्गदर्शक दस्तावेजों के प्रावधानों के अनुसार पशुधन नस्ल प्रबंधन पर वर्तमान नियमों के अनुपालन को सुनिश्चित करना चाहिए, प्रांत में अधिकांश संगठनों और व्यक्तियों के पास शर्तें नहीं हैं।

पशुपालन, पशु चिकित्सा और मत्स्य पालन विभाग (प्रांत के कृषि और ग्रामीण विकास विभाग) के प्रमुख श्री डो थाई माई ने साझा किया: पशुपालन विभाग और वर्तमान नियमों के प्रतिक्रिया दस्तावेज के आधार पर; साथ ही, प्रांत में कार्यान्वित कार्यक्रमों और परियोजनाओं के तहत पशुधन नस्लों की आपूर्ति के कार्यान्वयन को एकीकृत करने के लिए, कृषि और ग्रामीण विकास विभाग ने जिलों, कस्बों और शहरों की पीपुल्स कमेटियों को भेजे गए कार्यक्रमों और परियोजनाओं के तहत पशुधन नस्लों को उपलब्ध कराने में सिफारिशों और कठिनाइयों के जवाब में 23 अगस्त, 2023 को दस्तावेज़ संख्या 1957/SNN-CNTYTS जारी किया। और कानून के प्रावधानों के अनुसार पशुधन नस्लों की उत्पादन स्थितियों, खरीद और बिक्री के प्रबंधन को सुनिश्चित करने के लिए, प्रांत में पशुधन उत्पादन की जरूरतों को पूरा करने के लिए पशुधन नस्लों की गुणवत्ता में सुधार करने में योगदान करते हुए, विभाग ने 19 सितंबर को निर्देश संख्या 2196/HD-SNN जारी इसमें पशुधन प्रजनन सुविधाओं के लिए मानकों की घोषणा करने के आदेश और प्रक्रियाओं पर निर्देश शामिल हैं, जो पशुपालन कानून द्वारा निर्धारित शर्तों को पूरा करते हैं; और इसमें पशुधन प्रजनन संगठनों और व्यक्तियों के लिए संदर्भ हेतु कुछ नमूना मानक भी शामिल हैं।

इस वास्तविकता का सामना करते हुए, पेशेवर एजेंसियां और स्थानीय निकाय भी कठिनाइयों को दूर करने के उपाय खोज रहे हैं। कृषि एवं ग्रामीण विकास विभाग के मार्गदर्शन दस्तावेज़ के आधार पर, कई पशुधन सुविधाएँ नियमों के अनुसार पशुधन नस्ल गुणवत्ता मानकों की घोषणा को लागू करने के लिए प्रक्रियाओं और अनुक्रमों पर शोध और विकास कर रही हैं। यह आवश्यक है क्योंकि दीर्घावधि में, पशुधन नस्लों की आपूर्ति करने के इच्छुक सुविधाओं, इकाइयों, संगठनों या व्यक्तियों को भी अपने पशुधन नस्ल गुणवत्ता मानकों को विकसित और घोषित करना होगा। तभी पशुधन कानून के प्रावधानों को पूरा किया जा सकेगा, जिससे आने वाले समय में कार्यक्रमों और परियोजनाओं के तहत लोगों को पशुधन नस्लों की आपूर्ति की शर्तें सुनिश्चित होंगी।

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