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भूमि अधिग्रहण संबंधी समस्याओं के कारण कई प्रमुख परियोजनाएं निर्धारित समय से पीछे चल रही हैं।

Việt NamViệt Nam02/10/2023

वर्तमान में, केवल थान बिन्ह पुल परियोजना ही मूल रूप से निर्धारित समय पर चल रही है। चित्र में: निर्माण एवं व्यापार कंपनी संख्या 6 की वाहन और मशीनरी टीम थान बिन्ह पुल परियोजना का निर्माण कर रही है।

नाम रोम नदी बेसिन बहु-आपदा प्रबंधन परियोजना का कुल निवेश 981 अरब वीएनडी (ओडीए पूंजी) से अधिक है; कार्यान्वयन अवधि 2021 से 2025 तक है। परियोजना की कुल लंबाई 14.5 किमी से अधिक है, जो दीएन बिएन जिले के 4 कम्यूनों और दीएन बिएन फु शहर के 6 वार्डों से होकर गुजरती है, जिसमें 643 घरों के लिए भूमि अधिग्रहण किया जाना है। प्रांतीय कृषि परियोजना प्रबंधन बोर्ड (निवेशक) के निदेशक श्री गुयेन हू हीप के अनुसार, वर्तमान में, दो पैकेज संख्या 6 और 7 (बोम ला से तटबंधों का निर्माण और मार्ग पर कार्य; सी4 पुल से सी9 पुल तक नदी तल का निर्माण, ड्रेजिंग और सफाई) के अलावा, जिनका निर्माण शुरू हो चुका है, परियोजना के अन्य पैकेज अभी भी साइट क्लीयरेंस कार्य में अटके हुए हैं।

भूमि के उद्गम को सत्यापित करने में कठिनाइयों के कारण परियोजना में देरी हो रही है, भूमि अधिग्रहण क्षेत्र एक नदी के किनारे स्थित है, भूमि का उद्गम विवादित है; खरीदने और बेचने वाले लोगों के पास केवल हस्तलिखित कागजात हैं, कई बार खरीद और बिक्री होती है, इसलिए भूमि मालिक को सत्यापित करना बहुत मुश्किल है। इसके अलावा, बाई माउ गांव, थान येन कम्यून (दीएन बिएन जिला) में 45 परिवार भूमि अधिग्रहण के मुआवजे की कीमत से सहमत नहीं हैं; निर्माण अपशिष्ट क्षेत्र को पुनः प्राप्त करने के लिए सहमत नहीं हैं; भूमि अधिग्रहण के लिए मुआवजा और समर्थन प्राप्त नहीं करना चाहते हैं लेकिन एक भूमि के बदले भूमि विनिमय योजना चाहते हैं। इस बीच, फ्रांसीसी विकास एजेंसी एएफडी (वित्त पोषण सहायता एजेंसी) के अनुरोध के अनुसार, निर्माण शुरू करने का आदेश देने से पहले, निर्माण ठेकेदार द्वारा तैयार की गई पर्यावरणीय और सामाजिक प्रबंधन योजना के साथ-साथ एक साफ साइट और भूमि अधिग्रहण और पुनर्वास के लिए कार्य योजना पर एक रिपोर्ट होना आवश्यक है।

राजमार्ग 279 और राजमार्ग 12 (गतिशील सड़क परियोजना) के साथ गतिशील आर्थिक क्षेत्र में प्रमुख आर्थिक क्षेत्रों को जोड़ने वाली सड़क परियोजना, शुरू होने की तारीख (जनवरी 2022) से 20 महीने बाद, साइट की मंजूरी प्राप्त करने में असमर्थता के कारण कई पैकेजों का निर्माण नहीं हो पाया है। योजना के अनुसार, परियोजना की निर्माण अवधि पूरी होने में केवल 1 वर्ष से अधिक है (2021 - 2024)। 25 अगस्त के अंत तक, परियोजना की निर्माण मात्रा केवल 29.3% तक पहुँच पाई थी, जिसमें मुख्य रूप से नाम रोम नदी पर 3 पुल और सड़क के कुछ हिस्से, मुख्य और शाखा मार्गों पर जल निकासी कार्य पूरे हुए थे। जून 2023 से अब तक, भूमि की कमी के कारण परियोजना के किसी भी हिस्से का निर्माण करना लगभग असंभव रहा है।

मुख्य कारण यह है कि कई मामलों में, भूमि उपयोग के नाम, सीमाएँ और भूमि भूखंडों के क्षेत्रों को समायोजित करना आवश्यक होता है। भूमि प्रबंधन के इतिहास के कारण, दीन बिएन फु शहर में भूमि की उत्पत्ति का सत्यापन कार्य बहुत कठिन है। इसलिए, भूमि अभिलेखों को पूरा करने और उन्हें नगर जन समिति के नियमों के अनुसार लागू करने में कई बाधाएँ आती हैं, जिनमें बहुत समय लगता है, जिससे योजना की प्रगति बहुत धीमी हो जाती है। इसके अलावा, पश्चिमी बेसिन रोड परियोजना (पहले से तय) और डायनेमिक रोड परियोजना के मुख्य मार्ग के बीच अतिव्यापी क्षेत्र को लेकर भी कठिनाइयाँ हैं।

ये प्रांत की उन प्रमुख परियोजनाओं की श्रृंखला में से सिर्फ दो हैं जो समय से पीछे हैं। योजना और निवेश विभाग के अनुसार, प्रांत वर्तमान में तकनीकी अवसंरचना विकास, सामाजिक अवसंरचना पर 11 प्रमुख परियोजनाओं और शहरी आवास विकास, शहरी क्षेत्रों, व्यापार और सेवाओं पर 26 परियोजनाओं को लागू कर रहा है। तकनीकी अवसंरचना विकास, सामाजिक अवसंरचना पर 11 परियोजनाओं का कुल निवेश 3,439 बिलियन VND से अधिक है। जिसमें से, नाम रोम नदी बेसिन बहु-आपदा प्रबंधन परियोजना 2025 तक लागू की जाएगी; 7 परियोजनाओं को 2024 तक पूरा करने का कार्यक्रम है और 3 परियोजनाओं को 2023 में पूरा किया जाना है। हालांकि, अगस्त 2023 के अंत तक, केवल थान बिन्ह ब्रिज निर्माण परियोजना ने मूल रूप से प्रगति सुनिश्चित की है, निर्माण मात्रा अनुबंध मूल्य के लगभग 84% तक पहुंच गई है

भूमि अधिग्रहण की समस्याओं के अलावा, संबंधित इकाइयों के बीच समन्वय न तो घनिष्ठ है और न ही कठोर; ज़िम्मेदारी भी ज़्यादा नहीं है। उदाहरण के लिए, दीन बिएन फु शहर में डायनामिक रोड परियोजना में, 10 अगस्त, 2023 को निवेशक ने 29/34 घरों के दस्तावेज़ पूरे करके भूमि पुनर्प्राप्ति नोटिस के मूल्यांकन और समायोजन के लिए शहर के भूमि प्रबंधन केंद्र को भेज दिए। हालाँकि, 20 दिन बीत जाने के बाद भी, शहर के प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग ने अभी तक शहर को अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करने हेतु मूल्यांकन पूरा नहीं किया है।


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