हो ची मिन्ह सिटी के लिए एक बेहतर संस्थागत ढांचा तैयार करना।

(Chinhphu.vn) - विशेष शहरी क्षेत्र संबंधी कानून का मुख्य उद्देश्य हो ची मिन्ह सिटी सरकार को विशेष शहरी क्षेत्र के व्यावहारिक विकास के लिए उपयुक्त प्रबंधन, संचालन और तंत्रों को लागू करने में अधिक सक्रिय भूमिका निभाने के लिए सशक्त बनाना है। हालांकि, विकेंद्रीकरण के साथ-साथ लेखापरीक्षा, पर्यवेक्षण और सख्त जवाबदेही के तंत्र भी होने चाहिए।

विशेष शहरी क्षेत्रों से संबंधित कानून से हो ची मिन्ह सिटी के लिए संस्थागत स्तर पर एक महत्वपूर्ण बदलाव आने की उम्मीद है।

8 मई को, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति ने हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ लॉ के सहयोग से "विशेष शहरी क्षेत्रों पर कानून - हो ची मिन्ह सिटी के लिए एक संस्थागत सफलता" शीर्षक से एक वैज्ञानिक संगोष्ठी का आयोजन किया।

कार्यशाला के उद्घाटन भाषण में, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल के उपाध्यक्ष गुयेन ट्रूंग न्हाट फुओंग ने इस बात पर जोर दिया कि हो ची मिन्ह सिटी को हमेशा से ही इस क्षेत्र और पूरे देश के आर्थिक , वित्तीय, वाणिज्यिक, वैज्ञानिक-तकनीकी और नवाचार केंद्र के रूप में पहचाना जाता रहा है। बीते समय में, पार्टी और सरकार ने राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 54/2017/QH14, संकल्प संख्या 98/2023/QH15 और संकल्प संख्या 260/2025/QH15 के माध्यम से शहर के लिए कई विशिष्ट तंत्र और नीतियां जारी की हैं, जिससे इस विशेष शहरी क्षेत्र की क्षमता और लाभों का प्रभावी ढंग से उपयोग करने के लिए एक महत्वपूर्ण आधार तैयार हुआ है।

विशेष शहरी क्षेत्रों से संबंधित कानून विकास मॉडल को बदलने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

हालांकि, व्यवहार में, प्रायोगिक तंत्र अक्सर समयबद्ध होते हैं और मौजूदा कानूनी प्रणाली के साथ संगति का अभाव रखते हैं। इसलिए, हो ची मिन्ह शहर की दीर्घकालिक विकास आवश्यकताओं को पूरा करने वाले एक लचीले, आधुनिक संस्थागत ढांचे के निर्माण के लिए, "प्रारंभिक संकल्प" तंत्र से हटकर एक स्थिर, दीर्घकालिक विशेष शहरी क्षेत्र कानून के विकास की ओर बढ़ना एक अत्यावश्यक आवश्यकता है।

27 अप्रैल को हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी की स्थायी समिति के साथ हुई बैठक में महासचिव और राष्ट्रपति तो लाम ने पुष्टि की कि पोलित ब्यूरो , राष्ट्रीय सभा और सरकार विशेष शहरी क्षेत्रों पर कानून का मसौदा तैयार करने में शहर का समर्थन करते हैं। श्री गुयेन ट्रूंग न्हाट फुओंग के अनुसार, यह हो ची मिन्ह सिटी के लिए संस्थागत सुधार पर एक अभूतपूर्व कानून के प्रस्ताव को अंतिम रूप देने का एक महत्वपूर्ण राजनीतिक आधार है।

कार्यशाला में कई प्रमुख मुद्दों पर चर्चा की गई, जैसे: दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को सुव्यवस्थित, आधुनिक और कुशल मॉडल की ओर परिष्कृत करना; विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देना; वित्त, बजट और कर्मचारियों के मामले में स्वायत्तता बढ़ाना, साथ ही "स्थानीय प्राधिकरण निर्णय लेते हैं, स्थानीय प्राधिकरण कार्य करते हैं, स्थानीय प्राधिकरण जिम्मेदार हैं" की भावना के अनुरूप पारदर्शी और जवाबदेह तंत्र स्थापित करना।

इसके अतिरिक्त, प्रतिनिधियों ने भूमि और वित्तीय संसाधनों को प्रभावी ढंग से जुटाने और उनका उपयोग करने के लिए तंत्र प्रस्तावित किए; परिवहन, स्वास्थ्य सेवा और शिक्षा अवसंरचना के विकास में सार्वजनिक-निजी भागीदारी का विस्तार करने; और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, नवाचार और उभरते क्षेत्रों के लिए विशिष्ट तंत्र स्थापित करने का भी प्रस्ताव रखा। कई मतों में इस बात पर बल दिया गया कि ऐसे तंत्र तैयार किए जाने चाहिए जो उन अधिकारियों की रक्षा करें जो सोचने और कार्य करने का साहस रखते हैं, साथ ही ऐसी नीतियां बनाई जानी चाहिए जो विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों और उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को आकर्षित करने के लिए पर्याप्त मजबूत हों।

हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष गुयेन मान्ह कुओंग के अनुसार, विशेष शहरी क्षेत्रों पर कानून का विकास शहर के विकास मॉडल को बदलने, डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने, हरित परिवर्तन को बढ़ावा देने और अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने की आवश्यकताओं का सामना करने के संदर्भ में विशेष महत्व रखता है।

श्री गुयेन मान्ह कुओंग के अनुसार, प्रशासनिक पुनर्गठन के बाद, हो ची मिन्ह शहर को अपनी क्षमता और लाभों को अधिकतम करने और देश में सामाजिक-आर्थिक विकास के अग्रणी इंजन के रूप में अपनी भूमिका बनाए रखने के लिए एक मजबूत और अधिक उपयुक्त कानूनी ढांचे की आवश्यकता है। पार्टी समिति, सरकार, शहर के लोगों और पार्टी एवं राज्य के नेताओं की बेहतर और अधिक प्रभावी शासन व्यवस्था की अपेक्षाओं के दबाव में शहर इस कानून का मसौदा तैयार करने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है।

हो ची मिन्ह सिटी की पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष ने जोर देते हुए कहा, "विशेष शहरी क्षेत्रों पर कानून एक एकीकृत, समन्वित और श्रेष्ठ कानूनी ढांचा तैयार करेगा, जो हो ची मिन्ह सिटी के विकास मॉडल को एक मेगासिटी के रूप में स्पष्ट रूप से परिभाषित करेगा, जो क्षेत्र और पूरे देश के विकास का नेतृत्व करने वाला केंद्र होगा; साथ ही संसाधनों को अनलॉक करने, जुटाने और प्रभावी ढंग से उपयोग करने के लिए विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को मजबूत करेगा।"

वैज्ञानिक सम्मेलन "विशेष शहरी क्षेत्रों पर कानून - हो ची मिन्ह शहर के लिए संस्थागत सफलता"

प्रशासन और शासन में नगर सरकार की स्वायत्तता बढ़ाएं।

सम्मेलन में कई विशेषज्ञों ने तर्क दिया कि हो ची मिन्ह सिटी को वित्त, योजना, संगठनात्मक संरचना और विधायी शक्ति में अधिक स्वायत्तता प्रदान करने की आवश्यकता है ताकि "अनुरोध-और-अनुदान" तंत्र को कम किया जा सके और शहरी शासन में सक्रियता बढ़ाई जा सके।

डॉ. गुयेन थी थिएन त्रि ने प्रस्ताव दिया कि कानून में केंद्रीय सरकार के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले क्षेत्रों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए; शेष विषयों पर निर्णय लेने की स्वायत्तता हो ची मिन्ह सिटी को दी जानी चाहिए, विशेष रूप से शहरी शासन, सामाजिक-आर्थिक विकास और विशिष्ट स्थानीय समस्याओं से संबंधित मुद्दों पर।

इस बीच, कई प्रतिनिधियों ने हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल को कानूनी दस्तावेज जारी करने में अधिक अधिकार देने का प्रस्ताव रखा, जिससे शहर व्यावहारिक परिस्थितियों से उत्पन्न होने वाले नए मुद्दों को सक्रिय रूप से संभाल सके। मुख्य प्रस्ताव संगठनात्मक संरचना, प्रतिभा नीतियों, वित्त और निवेश, योजना और भूमि, विज्ञान और प्रौद्योगिकी तथा नियामक तंत्रों पर केंद्रित थे।

व्यापारिक दृष्टिकोण से, हो ची मिन्ह सिटी कंस्ट्रक्शन एंड बिल्डिंग मैटेरियल्स एसोसिएशन (एसएसीए) के अध्यक्ष श्री दिन्ह होंग की का मानना ​​है कि वर्तमान अड़चन पूंजी या नवाचार की कमी में नहीं, बल्कि त्वरित निर्णय लेने और स्पष्ट जवाबदेही के तंत्र की कमी में निहित है। इसलिए, कानून को "परीक्षण के लिए एक सुरक्षित क्षेत्र" तैयार करने की आवश्यकता है, जिससे एक ऐसा कानूनी ढांचा बने जिससे अधिकारी पारदर्शी, अनुपालनपूर्ण और जनहित में अपने कर्तव्यों का आत्मविश्वासपूर्वक निर्वहन कर सकें।

कार्यशाला में बोलते हुए, न्याय उप मंत्री गुयेन थान तू ने कहा कि केंद्रीय समिति ने विशेष शहरी क्षेत्रों पर कानून के लिए फोकस के छह प्रमुख क्षेत्रों की पहचान की है, जिनमें शामिल हैं: शासन और विकेंद्रीकरण में सफलताएँ; रणनीतिक संकल्पों का ठोस कार्यान्वयन; योजना में नवाचार; बुनियादी ढांचा विकास के लिए संसाधनों का जुटाना; क्षेत्रीय संबंधों को मजबूत करना; और यातायात, बाढ़ और पर्यावरण प्रदूषण जैसी शहरी बाधाओं का समाधान करना।

न्याय उप मंत्री गुयेन थान तू के अनुसार, इस कानून का मुख्य उद्देश्य हो ची मिन्ह शहर को सशक्त बनाना है, विशेष रूप से शासन, प्रशासन और इस विशेष शहरी क्षेत्र की विकास संबंधी वास्तविकताओं के अनुरूप तंत्र जारी करने में नगर सरकार की स्वायत्तता को बढ़ाकर। हालांकि, विकेंद्रीकरण के साथ-साथ मजबूत लेखापरीक्षा, पर्यवेक्षण और जवाबदेही तंत्र भी होना आवश्यक है।

विशेषज्ञ सर्वसम्मति से इस बात पर सहमत हैं कि विशेष शहरी क्षेत्रों पर कानून के लागू होने से हो ची मिन्ह सिटी के लिए एक मजबूत संस्थागत आधार तैयार होने की उम्मीद है, जिससे वह विकास के नए चरण में देश के अग्रणी इंजन, विकास केंद्र और नवाचार केंद्र के रूप में अपनी भूमिका निभा सकेगी।

ले अन्ह

स्रोत: https://baochinhphu.vn/kien-tao-khung-the-che-vuot-troi-cho-tphcm-10226050815252941.htm