सरकारी स्वामित्व वाले उद्यम विकास का नेतृत्व करते हैं।

महासचिव तो लाम ने अभी-अभी राज्य के स्वामित्व वाली अर्थव्यवस्था के विकास पर पोलित ब्यूरो के संकल्प 79-NQ/TW पर हस्ताक्षर कर उसे लागू किया है। संकल्प में कहा गया है कि राज्य के स्वामित्व वाली अर्थव्यवस्था "समाजवादी-उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था का एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण घटक" है, जो अग्रणी भूमिका निभाते हुए आर्थिक गतिविधियों का मार्गदर्शन, निर्देशन और विनियमन करती है, व्यापक आर्थिक स्थिरता में योगदान देती है, विकास को बढ़ावा देती है, प्रमुख आर्थिक संतुलन सुनिश्चित करती है, आर्थिक विकास को सामाजिक प्रगति और समानता से जोड़ती है, और राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करती है।

वियतनाम में सामान छांटने के लिए विएटेल पोस्ट ने स्वायत्त रोबोट तैनात किए हैं। (उदाहरण के लिए फोटो: मिन्ह क्वेयेट/टीटीएक्सवीएन)

वियतनाम न्यूज एजेंसी के एक रिपोर्टर ने नव जारी प्रस्ताव के बारे में इंस्टीट्यूट ऑफ ग्रीन इकोनॉमी (वियतनाम यूनियन ऑफ साइंस एंड टेक्नोलॉजी एसोसिएशंस) की निदेशक सुश्री डुओंग थी बिच डिएप का साक्षात्कार लिया।

हरित अर्थशास्त्र और सतत विकास अनुसंधान के परिप्रेक्ष्य से, वर्तमान विकास मॉडल परिवर्तन में राज्य के स्वामित्व वाली अर्थव्यवस्था की भूमिका को परिभाषित करने में संकल्प 79-NQ/TW के महत्व का आप किस प्रकार आकलन करते हैं?

संकल्प 79-NQ/TW को विकास के नए चरण में राज्य-स्वामित्व वाली अर्थव्यवस्था की भूमिका पर पोलित ब्यूरो के एक स्पष्ट "कार्य घोषणापत्र" के रूप में देखा जा सकता है। यह संकल्प न केवल व्यापक आर्थिक स्थिरता में राज्य-स्वामित्व वाली अर्थव्यवस्था की अग्रणी भूमिका की पुष्टि करता है, बल्कि एक उच्चतर आवश्यकता भी निर्धारित करता है: राज्य-स्वामित्व वाली अर्थव्यवस्था को एक नए विकास मॉडल के पीछे प्रेरक शक्ति बनना होगा, जिसमें "हरित और टिकाऊ" सर्वोपरि मानदंड हो।

विकास मॉडल में परिवर्तन के परिप्रेक्ष्य से, मेरा मानना ​​है कि संकल्प 79-NQ/TW ने एक बहुत ही मूलभूत प्रश्न का उत्तर दिया है: अर्थव्यवस्था के हरित परिवर्तन का नेतृत्व कौन करेगा? इसका उत्तर है राज्य के स्वामित्व वाली अर्थव्यवस्था, क्योंकि इस क्षेत्र में राष्ट्र के सबसे महत्वपूर्ण संसाधन निहित हैं, जिनमें भूमि, संसाधन, बुनियादी ढांचा, बजट, राज्य ऋण से लेकर राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम शामिल हैं।

तीव्र और ठोस हरित परिवर्तन प्राप्त करने के लिए, हमें अर्थव्यवस्था के मूलभूत घटकों से शुरुआत करनी होगी। इनमें ऊर्जा अवसंरचना, परिवहन और रसद अवसंरचना, वित्तीय और ऋण प्रणाली, संसाधन प्रबंधन और डेटा शामिल हैं। यही वह विशिष्ट क्षेत्र है जहां राज्य के स्वामित्व वाली अर्थव्यवस्था को कार्य करना चाहिए। संकल्प 79-NQ/TW राज्य के स्वामित्व वाली अर्थव्यवस्था को केवल एक आर्थिक क्षेत्र के बजाय हरित परिवर्तन के लिए एक प्रेरक शक्ति के रूप में मानकर इस भूमिका को सही ढंग से परिभाषित करता है।

एक और महत्वपूर्ण बात यह है कि संकल्प 79-NQ/TW में राष्ट्रीय संसाधन प्रबंधन उद्देश्यों में पर्यावरण और जलवायु परिवर्तन को शामिल किया गया है। 2030 के सभी लक्ष्य इस बात पर बल देते हैं कि भूमि और संसाधनों का प्रबंधन इस प्रकार किया जाए जिससे तीव्र और सतत विकास हो सके, साथ ही पर्यावरण की रक्षा हो सके और जलवायु परिवर्तन के अनुकूल ढल सकें। यह दृष्टिकोण दर्शाता है कि संसाधनों को अब केवल दोहन के लिए इनपुट के रूप में नहीं देखा जाता, बल्कि "प्राकृतिक पूंजी" के रूप में देखा जाता है। प्राकृतिक पूंजी का अच्छा प्रबंधन दीर्घकालिक हरित विकास की नींव है।

इसके अलावा, संकल्प 79-NQ/TW हरित परिवर्तन में बाज़ार के साधनों के उपयोग का मार्ग प्रशस्त करता है, विशेष रूप से हरित अवसंरचना नियोजन और कार्बन उत्सर्जन से जुड़े कर रोडमैप के माध्यम से। हरित परिवर्तन केवल नारों या प्रशासनिक आदेशों पर निर्भर नहीं रह सकता, बल्कि यह मूल्य संकेतों और उपयुक्त अवसंरचना पर आधारित होना चाहिए। जब ​​एक "कार्बन मूल्य" निर्धारित होता है और हरित अवसंरचना में उचित निवेश किया जाता है, तो बाज़ार स्वतः ही स्थिरता की ओर अपना व्यवहार समायोजित कर लेगा।

यदि हम हरित परिवर्तन को अर्थव्यवस्था के एक ऐतिहासिक पुनर्गठन के रूप में देखें, तो संकल्प 79-NQ/TW ने राज्य के स्वामित्व वाली अर्थव्यवस्था की भूमिका को "मुख्य वास्तुकार" के रूप में स्थापित किया है: संसाधनों को धारण करना, खेल के नियमों को डिजाइन करना और पूरे अर्थव्यवस्था को इस बदलाव में आगे ले जाने के लिए पर्याप्त रूप से मजबूत बाजार संकेत बनाना।

राज्य के स्वामित्व वाली अर्थव्यवस्था के विकास के संबंध में सोच और दृष्टिकोण के बारे में संकल्प 79-एनक्यू/टीडब्ल्यू में नए बिंदु क्या हैं, विशेष रूप से आर्थिक विकास को पर्यावरण संरक्षण और सतत विकास से जोड़ने की आवश्यकता?

मेरे विचार में, संकल्प 79-NQ/TW का सबसे महत्वपूर्ण नया पहलू इसकी सोच में मूलभूत बदलाव है। राज्य के स्वामित्व वाली अर्थव्यवस्था को समग्र अर्थव्यवस्था के भीतर एक "अलग क्षेत्र" के रूप में देखने के बजाय, संकल्प इसे एक "राष्ट्रीय संसाधन प्रणाली" के रूप में देखता है। इस प्रणाली को बाजार अनुशासन, आधुनिक शासन, पारदर्शिता के अनुसार संचालित होना चाहिए और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि इसे अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुसार सामाजिक लागतों और लाभों का पूरी तरह से हिसाब रखना चाहिए।

सर्वप्रथम, संकल्प 79-NQ/TW ने राज्य संसाधनों के उपयोग से जुड़े सामाजिक लाभों और लागतों का पूर्ण लेखा-जोखा, मूल्यांकन और विश्लेषण करने की आवश्यकता पर बल दिया। यह एक अत्यंत महत्वपूर्ण कदम है। जब हम पर्यावरणीय लागतों और संसाधन लागतों का सटीक और पूर्ण रूप से आकलन करेंगे, तब प्रदूषण एक छिपा हुआ "प्रतिस्पर्धी लाभ" नहीं रह जाएगा। आर्थिक विकास पर्यावरण और भावी पीढ़ियों पर लागतों का बोझ डालने पर आधारित नहीं हो सकता।

दूसरे, संकल्प 79-NQ/TW राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को हरित बनाने के लिए केवल प्रशासनिक आदेशों पर निर्भर रहने के बजाय प्रौद्योगिकी और नवाचार-उन्मुख दृष्टिकोण अपनाता है। राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को अनुसंधान और विकास में निवेश करने, प्रयोगशालाएँ स्थापित करने और उत्सर्जन कम करने, ग्रीनहाउस गैसों को अवशोषित करने और चक्रीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने वाली प्रौद्योगिकियों में अग्रणी बनने की आवश्यकता है। यह दृष्टिकोण राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को न केवल अपने लिए हरित परिवर्तन को लागू करने में, बल्कि हरित प्रौद्योगिकियों के लिए घरेलू बाजार बनाने में भी "नेता" के रूप में स्थापित करता है।

एक और महत्वपूर्ण नया बिंदु यह है कि संकल्प 79-NQ/TW ने रणनीतिक अवसंरचना नियोजन चरण से ही हरित परिवर्तन को शामिल कर लिया है। हरित अब केवल कुछ अलग-थलग परियोजनाओं का मामला नहीं रह गया है, बल्कि यह "प्रणाली संरचना" का विषय बन गया है। जब अवसंरचना को हरित और जलवायु-अनुकूल तरीके से डिजाइन किया जाता है, तो पूरी अर्थव्यवस्था सतत विकास के पथ पर अग्रसर होगी।

अंततः, संकल्प 79-NQ/TW ने कार्बन उत्सर्जन से जुड़े एक नए कर रोडमैप का उल्लेख करके एक स्पष्ट संदेश दिया। यहीं से राजकोषीय नीति में "कार्बन संकेत" दिखने लगते हैं। जब मूल्य संकेत दिखाई देते हैं, तो बाजार किसी भी नारे की तुलना में अधिक तेजी से और प्रभावी ढंग से प्रतिक्रिया करता है। यह दर्शाता है कि नीतिगत सोच "कार्रवाई का आह्वान" करने से हटकर "तंत्र तैयार करने" की ओर अग्रसर हो गई है।

कुल मिलाकर, संकल्प 79-एनक्यू/टीडब्ल्यू न केवल राज्य के स्वामित्व वाली अर्थव्यवस्था के विकास के बारे में बात करता है, बल्कि इस बारे में भी बात करता है कि पूरी अर्थव्यवस्था को एक हरित, अधिक आधुनिक और टिकाऊ विकास मॉडल की ओर ले जाने के लिए राज्य संसाधनों का उपयोग कैसे किया जाए।

संकल्प 79-NQ/TW को सही मायने में लागू करने के लिए, आपकी राय में, संस्थागत और नीतिगत सुधार के वे कौन से प्राथमिकता वाले क्षेत्र हैं जिन पर आने वाले समय में ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है?

संकल्प 79-NQ/TW को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए, तीन संस्थागत प्राथमिकताओं और कार्यान्वयन में दो महत्वपूर्ण उपलब्धियों की एक साथ आवश्यकता है। इन तीन संस्थागत प्राथमिकताओं में सबसे पहली और सबसे महत्वपूर्ण है सार्वजनिक निवेश और राज्य पूंजी के उपयोग में "पूर्ण लेखांकन" को एक अनिवार्य अनुशासन के रूप में संस्थागत बनाना। राज्य संसाधनों का उपयोग करने वाली प्रत्येक परियोजना में एक "ग्रीन बैलेंस शीट" होनी चाहिए, जो जीवनचक्र उत्सर्जन, संसाधन प्रभावों, पर्यावरणीय लागतों और उत्सर्जन कटौती योजनाओं का आकलन करती हो। अपव्यय को कम करने और संकल्प की भावना के अनुरूप होने के लिए इन मानदंडों को मूल्यांकन और लेखापरीक्षा प्रक्रिया में शामिल किया जाना चाहिए।

दूसरी प्राथमिकता राजकोषीय नीति में एकीकृत एक व्यापक कार्बन मूल्य निर्धारण टूलकिट तैयार करना है। कार्बन उत्सर्जन से संबंधित करों के रोडमैप के आधार पर, सरकार को उत्सर्जन स्तरों पर आधारित करों और शुल्कों की एक प्रणाली शुरू करने की आवश्यकता है, साथ ही स्वच्छ प्रौद्योगिकियों के लिए प्रोत्साहन और कमजोर समूहों के लिए क्षतिपूर्ति तंत्र भी प्रदान करने होंगे। यहाँ लक्ष्य केवल राजस्व बढ़ाना नहीं है, बल्कि इससे भी महत्वपूर्ण है आर्थिक संस्थाओं के व्यवहार में बदलाव लाना।

तीसरी प्राथमिकता हरित सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल को बढ़ावा देना और निजी क्षेत्र की भागीदारी सुनिश्चित करने के लिए हरित प्रौद्योगिकियों को बढ़ावा देना है। सरकारी उद्यमों को सामग्री और ऊर्जा से लेकर अपशिष्ट उपचार और उत्सर्जन डेटा के डिजिटलीकरण तक, हरित समाधानों को लागू करने में अग्रणी भूमिका निभानी चाहिए। एक बार बाजार तैयार हो जाने पर, निजी व्यवसायों को निवेश और नवाचार करने के लिए प्रोत्साहन मिलेगा।

इसके अलावा, कार्यान्वयन में दो महत्वपूर्ण बदलावों की आवश्यकता है। पहला, सरकारी उद्यमों के नेताओं की जिम्मेदारी को प्रदर्शन संकेतकों और हरित मानदंडों से जोड़ा जाना चाहिए। दक्षता का मापन केवल लाभ से ही नहीं, बल्कि निवेश पर प्रतिफल, उत्सर्जन में कमी, हरित राजस्व अनुपात और अनुसंधान एवं विकास में निवेश से भी किया जाना चाहिए। जब ​​ये संकेतक अनिवार्य प्रमुख प्रदर्शन संकेतक (केपीआई) बन जाएंगे, तो हरित परिवर्तन उद्यम के लिए एक आंतरिक प्रेरक शक्ति बन जाएगा।

दूसरी महत्वपूर्ण उपलब्धि योजनाबद्ध तरीके से बुनियादी ढांचे को हरित बनाना है, जिसमें स्वच्छ ऊर्जा, बिजली ग्रिड, हरित रसद और उत्सर्जन-मुक्त डेटा बुनियादी ढांचे जैसे अर्थव्यवस्था के "रीढ़ की हड्डी" कहे जाने वाले क्षेत्रों को प्राथमिकता दी गई है। ये ऐसे क्षेत्र हैं जिनका व्यापक प्रभाव पड़ता है और जो संपूर्ण अर्थव्यवस्था को परिवर्तन की राह पर आगे बढ़ाने में सहायक होते हैं।

संकल्प 79-NQ/TW ने एक महत्वपूर्ण सिद्धांत स्थापित किया: राज्य संसाधनों से विकास होना चाहिए, लेकिन पर्यावरण को नुकसान पहुंचाए बिना। जब संकल्प में कार्बन उत्सर्जन आधारित कर योजना का उल्लेख किया गया है, तो यह संकेत मिलता है कि कार्बन अर्थव्यवस्था के खाते में दर्ज होगा। संकल्प को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए, राज्य के स्वामित्व वाली अर्थव्यवस्था की अग्रणी भूमिका को एक वास्तविक प्रेरक शक्ति में परिवर्तित करना आवश्यक है, जिसके लिए हरित लेखांकन अनुशासन, कार्बन मूल्य निर्धारण संकेत और हरित अवसंरचना में निवेश के माध्यम से निजी क्षेत्र को परिवर्तन में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।

बहुत-बहुत धन्यवाद, निदेशक मंडल।

स्रोत: https://baotintuc.vn/kinh-te/kinh-te-nha-nuoc-dan-dat-tang-truong-20260110110407243.htm