भाग 2: भूमि संसाधनों का दोहन

2024 का भूमि कानून, जो 1 अगस्त, 2024 से प्रभावी है, पूर्व निर्धारित तिथि (1 जनवरी, 2025) से पांच महीने पहले, पार्टी की नीति के अनुरूप है। यह विशेष रूप से भूमि मूल्यांकन, भूमि अधिग्रहण, मुआवजे और पुनर्वास सहायता में मौजूदा कमियों और सीमाओं को शीघ्रता से दूर करने में मदद करता है, साथ ही एक व्यापक कानूनी ढांचा तैयार करता है और भूमि संसाधनों का अधिकतम उपयोग सुनिश्चित करता है।

थाई बिन्ह आर्थिक क्षेत्र की दक्षिणी मुख्य सड़क पर निर्माण कार्य चल रहा है, विशेष रूप से वह खंड जो कीन शुआंग और तिएन हाई जिलों से होकर गुजरता है।

2013 के भूमि कानून पर आधारित

थाई बिन्ह प्रांतीय वकीलों के संघ के वकील गुयेन डुक लॉन्ग ने कहा: 2024 का भूमि कानून एक महत्वपूर्ण कानून है, जिसे सरकार द्वारा कई विशेष सत्रों के बाद सावधानीपूर्वक और वैज्ञानिक रूप से तैयार किया गया है। राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने 7 सत्रों में कानून के मसौदे पर अपनी राय दी है; राष्ट्रीय सभा ने 4-सत्र प्रक्रिया के अनुसार इस पर विचार किया और इसे पारित किया। यह कानून 2013 के भूमि कानून के कार्यान्वयन की गहन समीक्षा के आधार पर बनाया गया है, जिसमें व्यवहार में उत्पन्न होने वाले मुद्दों को संबोधित किया गया है, पार्टी की 13वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के दस्तावेजों में निहित नीतियों और दिशा-निर्देशों, तथा पार्टी और राष्ट्रीय सभा के प्रस्तावों और निष्कर्षों का बारीकी से पालन किया गया है और उन्हें पूरी तरह से संस्थागत रूप दिया गया है। 2024 का भूमि कानून केंद्रीय समिति के संकल्प संख्या 18-NQ/TW में उल्लिखित तीन सामान्य उद्देश्यों, छह विशिष्ट उद्देश्यों, छह समाधान समूहों और आठ प्रमुख नीति समूहों को संस्थागत रूप देता है, जिसका विषय है "संस्थानों और नीतियों में निरंतर नवाचार और सुधार करना, भूमि प्रबंधन और उपयोग की प्रभावशीलता और दक्षता को बढ़ाना और वियतनाम को उच्च आय वाला विकसित देश बनाने की दिशा में गति प्रदान करना।" इस कानून को पूर्ण रूप देने की प्रक्रिया में न केवल विधायी प्रक्रिया में प्रत्यक्ष रूप से शामिल एजेंसियों बल्कि राजनीतिक व्यवस्था के सभी विभागों और संपूर्ण समाज का भी महत्वपूर्ण प्रयास और बौद्धिक क्षमता शामिल रही है। इसलिए, यह कहा जा सकता है कि 2024 का भूमि कानून एक उच्च गुणवत्ता वाला कानूनी दस्तावेज है, जो 2013 के भूमि कानून की तुलना में महत्वपूर्ण प्रगति करता है और उससे आगे बढ़ता है। यह कानून जीवन के लगभग सभी पहलुओं को गहराई से प्रभावित करता है, और प्रत्येक एजेंसी, संगठन, व्यवसाय और नागरिक को प्रभावित करता है। इसलिए, एक बार लागू होने के बाद, यह कानून 2013 के संविधान में निर्धारित भूमि के राज्य स्वामित्व की संस्था को और अधिक ठोस रूप देने के लिए एक अधिक पूर्ण, व्यापक और उपयुक्त कानूनी आधार बनाने में महत्वपूर्ण योगदान देगा। और भूमि प्रबंधन एवं उपयोग की प्रभावशीलता और दक्षता को बढ़ाना। इस कानून का प्रकाशन और प्रभावी कार्यान्वयन भूमि संसाधनों को खोलने, लोगों, व्यवसायों और राज्य के बीच हितों का अधिक सामंजस्यपूर्ण संतुलन सुनिश्चित करने और आने वाले समय में भूमि को सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने और राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा को मजबूत करने के लिए एक महत्वपूर्ण संसाधन बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगा।

कई नई सुविधाएँ

प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय के भूमि विभाग के उप निदेशक श्री ले वान बिन्ह ने कहा: 2024 भूमि कानून में 9 संशोधन और परिवर्धन किए गए हैं, जिनमें 16 अध्याय और 260 अनुच्छेद शामिल हैं; इनमें से 2013 भूमि कानून के 212 अनुच्छेदों में से 180 में संशोधन और परिवर्धन किए गए हैं, और 78 नए अनुच्छेद जोड़े गए हैं। 2013 भूमि कानून की तुलना में, 2024 भूमि कानून में कई नए और अभूतपूर्व बिंदु हैं, जो समाजवादी-उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था के विकास के अनुरूप भूमि प्रबंधन और उपयोग पर नीतियों और कानूनों में व्यापक सुधार की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं; भूमि से संबंधित अतिव्यापी और परस्पर विरोधी नीतियों और कानूनों का समाधान करते हैं। साथ ही, 2024 भूमि कानून एक आधुनिक, पारदर्शी और कुशल भूमि प्रबंधन प्रणाली स्थापित करता है, प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार, डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देता है और भूमि पहुंच सूचकांक में सुधार करता है; लोकतंत्र को बढ़ावा देता है और भूमि विवादों को कम करता है। भूमि उपयोग अधिकारों के व्यावसायीकरण में योगदान देना, एक पारदर्शी रियल एस्टेट बाजार विकसित करना..., वियतनाम को उच्च आय वाला विकसित देश बनाने की दिशा में गति प्रदान करना। 2024 का भूमि कानून स्पष्ट रूप से निर्धारित करता है कि राष्ट्रीय भूमि सूचना प्रणाली मॉडल केंद्रीकृत, केंद्रीय से स्थानीय स्तर तक एकीकृत, समन्वित, बहुउद्देशीय और राष्ट्रव्यापी रूप से परस्पर जुड़ा हुआ है। इसलिए, राष्ट्रीय भूमि डेटाबेस का निर्माण और उसे परिपूर्ण बनाना, प्रबंधन, प्रशासन, एकत्रीकरण के साथ-साथ राज्य एजेंसियों, व्यवसायों और नागरिकों के लिए तर्कसंगत और टिकाऊ उपयोग में भूमि संसाधनों के उपयोग में दक्षता पैदा करेगा।

हांग मिन्ह कम्यून (हंग हा) में कृषि भूमि।

प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग के निदेशक श्री गुयेन वान ट्रूंग के अनुसार: 2024 का भूमि कानून विशेष रूप से भूमि आवंटन, भूमि पट्टा, भूमि उपयोग के उद्देश्यों में परिवर्तन की अनुमति, भूमि उपयोग का विस्तार, भूमि उपयोग के स्वरूप में परिवर्तन और भूमि आवंटन एवं पट्टा निर्णयों के समायोजन के प्रत्येक मामले के लिए भूमि मूल्य निर्धारण का समय, भूमि उपयोग शुल्क की गणना का समय और भूमि किराया निर्धारित करता है, जो भूमि के क्षेत्र, उद्देश्य और अवधि में परिवर्तन करते हैं।

तदनुसार, सक्षम जन समिति को भूमि मूल्य निर्धारण के समय से 180 दिनों के भीतर विशिष्ट भूमि मूल्यों पर निर्णय जारी करना होगा। जिन मामलों में भूमि उपयोग शुल्क और भूमि पट्टा शुल्क की गणना के लिए भूमि मूल्य सारणी से भूमि मूल्यों का उपयोग किया जाता है, उन मामलों में सक्षम जन समिति को भूमि आवंटन, भूमि पट्टा, भूमि उपयोग के उद्देश्यों में परिवर्तन की अनुमति, भूमि उपयोग का विस्तार, भूमि उपयोग की अवधि का समायोजन और भूमि उपयोग के स्वरूप में परिवर्तन संबंधी निर्णयों में भूमि मूल्य दर्ज करना होगा। साथ ही, भूमि आवंटन, भूमि पट्टा, भूमि उपयोग के उद्देश्यों में परिवर्तन की अनुमति, भूमि उपयोग अधिकारों की मान्यता, भूमि उपयोग का विस्तार, भूमि उपयोग की अवधि का समायोजन, भूमि आवंटन के लिए भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी के लिए प्रारंभिक मूल्य का निर्धारण, भूमि पट्टा, विस्तृत निर्माण योजना का समायोजन और जिला जन समिति के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले भूमि सुधार के मामलों में विशिष्ट भूमि मूल्य निर्धारित करने का अधिकार जिला जन समिति के अध्यक्ष को प्रत्यायोजित है।

तिएन हाई जिले की जन समिति के अध्यक्ष श्री फाम न्गोक के ने कहा: 2024 का भूमि कानून, जिसमें कई नए और क्रांतिकारी प्रावधान हैं, कानूनी नीतियों को परिपूर्ण बनाने और भूमि प्रबंधन एवं उपयोग की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने में योगदान देता है, जैसे: भूमि उपयोग योजना और रूपरेखा; भूमि अधिग्रहण, मुआवजा और पुनर्वास सहायता; भूमि आवंटन, भूमि पट्टा और भूमि उपयोग के उद्देश्यों में परिवर्तन की अनुमति; भूमि वित्त और भूमि मूल्य निर्धारण; भूमि पंजीकरण, भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र और भूमि से जुड़ी संपत्तियों के स्वामित्व प्रमाण पत्र जारी करना; भूमि पर एक सूचना प्रणाली और डेटाबेस का निर्माण; और विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देना। भूमि क्षेत्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार करना और भूमि प्रबंधन एवं उपयोग में सभी स्तरों पर स्थानीय सरकारों की जिम्मेदारी बढ़ाना... इसलिए, 2024 के भूमि कानून को लागू करने और इसे शीघ्रता से व्यवहार में लाने के लिए अनुकूल परिस्थितियां सुनिश्चित करने हेतु, जिला जन समिति ने प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग को संबंधित विभागों और एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करने की योजना विकसित करने का निर्देश दिया है ताकि भूमि कानून का प्रसार और शिक्षा प्रदान की जा सके, और एजेंसियों, संगठनों, परिवारों और व्यक्तियों के बीच भूमि कानून के प्रति जागरूकता बढ़ाई जा सके।

श्री फाम ट्रुंग किएन, थाई थुई जिले के प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग के उप प्रमुख।

नवाचार नीति के परिप्रेक्ष्य से, भूमि सामाजिक-आर्थिक विकास में एक महत्वपूर्ण संसाधन रही है और बनी हुई है। जिले में भूमि का राज्य प्रबंधन धीरे-धीरे अधिक व्यवस्थित होता जा रहा है। भूमि का उपयोग करने वाले संगठनों, परिवारों और व्यक्तियों के बीच भूमि कानून के अनुपालन के प्रति जागरूकता लगातार बढ़ रही है। कानून के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग ने जिला जन समिति को व्यावहारिक वास्तविकताओं के अनुरूप प्रचार और कार्यान्वयन को मजबूत करने के लिए सक्रिय रूप से सलाह दी है।

डोंग ज़ा कम्यून (डोंग हंग जिला) की जन समिति के उपाध्यक्ष श्री ट्रान क्वांग डाट

कृषि क्षेत्र में, 2024 भूमि कानून ने कृषि भूमि उपयोग अधिकारों के हस्तांतरण प्राप्त करने के लिए व्यक्तियों के दायरे और सीमाओं का विस्तार किया है। विशेष रूप से, कृषि भूमि उपयोग अधिकारों के हस्तांतरण प्राप्त करने के लिए व्यक्तियों की सीमा, 2024 भूमि कानून के अनुच्छेद 176 के खंड 1, 2 और 3 में निर्धारित प्रत्येक प्रकार की भूमि के लिए व्यक्तियों को आवंटित कृषि भूमि की सीमा के 15 गुना से अधिक नहीं होगी। जो व्यक्ति सीधे कृषि उत्पादन में संलग्न नहीं हैं, उन्हें भी धान की खेती की भूमि का हस्तांतरण प्राप्त करने की अनुमति है। ये स्थानीय निकायों के लिए हरित, स्वच्छ और सुरक्षित कृषि के विकास हेतु नए और अत्यंत महत्वपूर्ण बिंदु हैं; जो स्थानीय अर्थव्यवस्था के समग्र विकास में योगदान करते हैं।

(करने के लिए जारी)

मिन्ह न्गुयेत

स्रोत: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/208607/ky-2-khoi-thong-nguon-luc-dat-dai