इस बिंदु पर, "महत्वपूर्ण" कारक अब यह नहीं है कि इसे लागू किया जाएगा या नहीं, बल्कि यह है कि इसे कैसे व्यवस्थित किया जाएगा - जहां प्रत्येक परिचालन निर्णय पूरी परियोजना की समयसीमा को छोटा या लंबा कर सकता है।
निर्णायक नेतृत्व और प्रबंधन
मार्च 2026 में प्रांत में उच्च गति रेलवे परियोजना के लिए प्रमुख परियोजनाओं के कार्यान्वयन और भूमि अधिग्रहण हेतु संचालन समिति की बैठक की अध्यक्षता करते हुए, वियतनाम कम्युनिस्ट पार्टी की केंद्रीय समिति के सदस्य, प्रांतीय पार्टी समिति के सचिव और राष्ट्रीय सभा में लाम डोंग प्रांतीय प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख, कॉमरेड वाई थान हा नी कदम ने इस बात पर जोर दिया कि प्रत्येक एजेंसी के प्रमुख की जिम्मेदारी ही कार्यान्वयन की प्रभावशीलता का मापदंड है: “एजेंसियों और इकाइयों को अपनी जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना चाहिए और 'स्थानीय निर्णय, स्थानीय कार्य, स्थानीय जिम्मेदारी' के सिद्धांत को मूर्त रूप देना चाहिए। परियोजनाओं में व्यक्तिगत कारणों से देरी नहीं होनी चाहिए।”
वास्तव में, प्रांत की पूरी राजनीतिक व्यवस्था ने एक साथ इस प्रयास में अपना योगदान दिया है। प्रांतीय स्तर से लेकर जमीनी स्तर तक, सभी इकाइयों ने विशिष्ट समाधानों के साथ हर बाधा को दूर करने पर ध्यान केंद्रित किया है, जिन्हें प्रत्येक उपलब्धि और पूर्ण किए गए कार्य के माध्यम से मापा जा सकता है।
सार्वजनिक निवेश निधियों के वितरण को बढ़ावा देने के लिए आयोजित बैठकों के दौरान, पार्टी की केंद्रीय समिति के सदस्य, प्रांतीय पार्टी समिति के उप सचिव और प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष कॉमरेड हो वान मुओई ने सभी इकाइयों से अनुरोध किया कि वे शेष समय का सदुपयोग करें और जो भी संभव हो उसे तुरंत लागू करें, विशेषकर एक्सप्रेसवे जैसी बड़ी परियोजनाओं को प्राथमिकता दें। साथ ही, उन्होंने पिछले वर्षों की वितरण संबंधी कमियों को दोहराने से बचने की आवश्यकता पर बल दिया।
तान फू - बाओ लोक मार्ग के संबंध में, प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष ने भूमि विकास केंद्र और नगर निगमों और वार्डों के अधिकारियों से सक्रियता को बढ़ावा देने, कार्य घंटों को बढ़ाने और भूमि अधिग्रहण को समय पर पूरा करने पर पूरा ध्यान केंद्रित करने का अनुरोध किया। प्रांतीय जन समिति ने उपाध्यक्षों को परियोजना के कार्यान्वयन के दौरान उत्पन्न होने वाली किसी भी बाधा को दूर करने और प्रोत्साहित करने के लिए स्थल पर उपस्थित रहने का निर्देश दिया।
निर्देशों को मूर्त रूप देने के लिए, प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति के सदस्य और प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष कॉमरेड गुयेन होंग हाई को दोनों एक्सप्रेसवे परियोजनाओं की सीधी देखरेख का जिम्मा सौंपा गया था। दोनों एक्सप्रेसवे के विभिन्न स्थानों पर निर्माण तैयारियों की बैठकों और मौके पर निरीक्षण के दौरान, उन्होंने सारांश देने के बजाय, प्रत्येक विशिष्ट मुद्दे पर लगातार स्पष्टीकरण की मांग की: किन खंडों में भूमि अधिग्रहण संबंधी समस्याएं थीं, कौन से दस्तावेज अधूरे थे, कौन से चरण निर्धारित समय से पीछे चल रहे थे, और क्यों?
केवल मुद्दों को नोट करने के अलावा, मामलों को तुरंत विशिष्ट आवश्यकताओं के साथ संबोधित किया गया: समाधान की योजना, एक जिम्मेदार इकाई और पूरा करने की स्पष्ट समय सीमा - जिसे दिनों में, या तत्काल कार्यों के लिए घंटों में भी मापा गया। इस दृष्टिकोण ने सीधा दबाव बनाया, जिससे सभी पक्षों को न केवल रिपोर्ट करने बल्कि बैठक के तुरंत बाद कार्रवाई करने के लिए बाध्य होना पड़ा।
कॉमरेड गुयेन होंग हाई की सुसंगत नेतृत्व शैली बैठकों के केंद्र बिंदु को "रिपोर्ट सुनने" से बदलकर "समस्याओं को अंत तक हल करने" पर केंद्रित करने से स्पष्ट रूप से प्रदर्शित होती है। लंबित मुद्दों को अगली अवधि के लिए स्थगित करने की अनुमति नहीं है, बल्कि निर्धारित समयसीमा के अनुसार उनका निर्णायक रूप से समाधान किया जाना चाहिए।
इसलिए, दिनांक 29 मार्च, 2026 का नोटिस संख्या 360/TB-UBND केवल एक अंतिम दस्तावेज नहीं है, बल्कि यह अनिवार्य समयसीमा और जिम्मेदारियों के साथ विशिष्ट कार्यों की एक प्रणाली वाला एक कार्यान्वयन आदेश है। प्रत्येक कार्य के लिए कार्यान्वयन हेतु एक निर्धारित "पता" और पूर्णता हेतु एक "समयसीमा" निर्धारित है, जिससे विलंब की कोई गुंजाइश नहीं रहती।
इन बैठकों के दौरान, प्रगति में देरी को केवल दर्ज नहीं किया जाता, बल्कि इसके कारणों की स्पष्ट पहचान की जाती है, जिम्मेदारियां तय की जाती हैं और तत्काल सुधारात्मक कार्रवाई की आवश्यकता होती है। प्रत्येक चरण और कदम की गहन जांच की जाती है, जिससे निरंतर परिचालन दबाव बनता है और इकाइयों को प्रक्रियात्मक मानसिकता से हटकर वास्तविक प्रगति पर केंद्रित मानसिकता अपनाने के लिए मजबूर होना पड़ता है।
निर्णायक नेतृत्व ने एक व्यापक प्रभाव उत्पन्न किया है, जिससे संपूर्ण व्यवस्था का इससे अछूता रहना असंभव हो गया है। विभागों, स्थानीय निकायों और निवेशकों को अपने प्रयासों में तेजी लाने, अधिक तीव्रता से काम करने, अधिक घनिष्ठ समन्वय स्थापित करने और प्रत्येक सौंपे गए कार्य के लिए स्पष्ट जिम्मेदारी लेने के लिए बाध्य होना पड़ा है।
समयरेखा को "निर्धारित करना" - विशिष्ट बाधाओं को दूर करना।
प्रांतीय जन समिति के निर्देशों का पालन करते हुए, संबंधित विभागों, एजेंसियों और हितधारकों ने तुरंत उन्हें विस्तृत कार्य योजनाओं में तब्दील कर दिया, जिसमें विशेष रूप से कानूनी प्रक्रियाओं और तकनीकी दस्तावेजों से संबंधित विशिष्ट मुद्दों को हल करने पर ध्यान केंद्रित किया गया - ये वे चरण थे जिन पर समय सीमा का सबसे अधिक दबाव था।
प्रमुख कदमों में से एक 28 अप्रैल, 2025 के संकल्प संख्या 407/NQ-HĐND का कार्यान्वयन है, जिसमें 104.25 हेक्टेयर वन भूमि के भूमि उपयोग के उद्देश्य में परिवर्तन की नीति शामिल है। यह सबसे जटिल "अड़चनों" में से एक है, जिसके लिए कई संबंधित प्रक्रियाओं की आवश्यकता है।
हालांकि, दस्तावेजों को सामान्य क्रम में संसाधित करने के बजाय, एजेंसियों को प्रसंस्करण समय को कम करने, चरणों को समानांतर रूप से लागू करने और चरणों के बीच फाइलों को प्रतीक्षा करने से बचने के निर्देश दिए गए थे।
अंतर-एजेंसी समन्वय तंत्र के तहत काम करने वाली एक विशेष कार्यबल का गठन किया गया है। फाइलों की समीक्षा शुरू से ही की जाती है और पहले की तरह क्रमबद्ध रूप से नहीं, बल्कि सभी इकाइयों में एक साथ संसाधित की जाती हैं। इससे बार-बार संशोधन और जोड़-घटाव की आवश्यकता कम हो जाती है, जो पहले देरी का एक प्रमुख कारण था।
निर्माण विभाग समन्वय में केंद्रीय भूमिका निभाता है, नियमित रूप से बैठकें आयोजित करता है, प्रगति की निरंतर जानकारी देता है और प्रत्येक कार्य की समीक्षा करता है। आवश्यकताओं के अनुरूप न होने वाले मुद्दों को अगले सप्ताह या महीने के लिए टाले बिना, अगली बैठक में तुरंत हल किया जाता है।
निर्माण विभाग के उप निदेशक श्री गुयेन थान चुओंग के अनुसार, प्रगति के लक्ष्यों को बहुत स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है और देरी की कोई गुंजाइश नहीं है। तान फू - बाओ लोक मार्ग के लिए, प्राथमिकता वाले खंडों के तकनीकी डिजाइन दस्तावेज 20 अप्रैल, 2026 से पहले, निवेश नीति समायोजन दस्तावेज 25 अप्रैल, 2026 से पहले और किमी 77 - किमी 82 खंड के मार्ग समायोजन दस्तावेज 21 अप्रैल, 2026 से पहले पूरे किए जाने चाहिए।
साथ ही, वन भूमि रूपांतरण आवेदन 20 अप्रैल, 2026 से पहले और बॉक्साइट खनन दक्षता मूल्यांकन आवेदन 19 अप्रैल, 2026 से पहले पूरा किया जाना चाहिए। ये सभी "कठोर" समय सीमाएं हैं, जो निर्माण शुरू होने की संभावना से सीधे जुड़ी हुई हैं।
बाओ लोक - लियन खुओंग मार्ग के लिए भी समय-सीमा को इसी प्रकार सख्त कर दिया गया है: तकनीकी डिजाइन दस्तावेज 25 अप्रैल, 2026 से पहले पूरे होने चाहिए; वन भूमि उपयोग के उद्देश्यों में परिवर्तन के दस्तावेज 16 अप्रैल, 2026 से पहले पूरे होने चाहिए; और बॉक्साइट मूल्यांकन दस्तावेज 18 अप्रैल, 2026 से पहले पूरे होने चाहिए। निवेशक को 25 अप्रैल, 2026 तक निर्माण शुरू करने के लिए तैयार रहना होगा - यह समय-सीमा काफी "विपरीत दबाव" पैदा करती है, जिससे सभी प्रारंभिक चरणों को पहले ही पूरा करना अनिवार्य हो जाता है।
कार्यों के आवंटन के अलावा, निर्माण विभाग मूल्यांकन और दस्तावेजों की प्रक्रिया के दौरान उत्पन्न होने वाली समस्याओं के समाधान में भी प्रत्यक्ष रूप से भाग लेता है, जिससे काम का कोई विलंब न हो। विशेष विभागों से अपेक्षा की जाती है कि वे प्रक्रिया समय को कम करें और समग्र प्रगति सुनिश्चित करने के लिए निरंतर कार्य करें।
निवेश और निर्माण परियोजना प्रबंधन बोर्ड संख्या 1 को प्रत्येक मद की प्रगति की बारीकी से निगरानी करने और साथ ही 2 मई, 2026 से पहले तकनीकी बुनियादी ढांचे को स्थानांतरित करने की उप-परियोजना के लिए व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट को पूरा करने का कार्य सौंपा गया है - जो निर्माण शुरू होने के तुरंत बाद का एक महत्वपूर्ण पड़ाव है।
प्रांतीय भूमि विकास केंद्र, स्थानीय अधिकारियों के साथ मिलकर, मुआवजे और भूमि अधिग्रहण के कार्यों में तेजी ला रहा है। लंबित मामलों की समीक्षा घर-घर और स्थान-स्थान के आधार पर की जा रही है, और "लंबे समय तक विलंब न करने" के सिद्धांत के अनुसार उनका अंतिम समाधान किया जा रहा है।
खास बात यह है कि निवेशकों और निर्माण इकाइयों ने भी अपना दृष्टिकोण बदल दिया है। पूरे मार्ग के पूरी तरह तैयार होने का इंतजार करने के बजाय, वे उन स्थानों पर पहले से ही काम शुरू कर रहे हैं जहां परिस्थितियां पहले से ही अनुकूल हैं। यह दृष्टिकोण निर्माण स्थल को जल्दी सक्रिय करने में मदद करता है, साथ ही तैयारी के शेष चरणों पर भी दबाव डालता है।
साथ ही, निरंतर निरीक्षण और पर्यवेक्षण किया जाता है। समस्याओं का शीघ्र पता लगाया जाता है और उन्हें नए अवरोधों में तब्दील होने से रोकने के लिए तत्काल सुधारात्मक कार्रवाई की जाती है। परिणामस्वरूप, प्रत्येक विशिष्ट कार्य पर ध्यान केंद्रित करते हुए, प्रक्रिया की गति प्रतिदिन तेज की जाती है।
यह स्पष्ट है कि दोनों एक्सप्रेसवे परियोजनाओं की प्रगति किसी एक संस्था का परिणाम नहीं है, बल्कि पूरी व्यवस्था के समन्वित संचालन का नतीजा है। प्रांतीय स्तर से लेकर जमीनी स्तर तक, प्रबंधन एजेंसियों से लेकर निवेशकों तक, सभी एक समान प्रगति चक्र के भीतर काम कर रहे हैं, जहां प्रत्येक कड़ी पर अपने हिस्से को समय पर पूरा करने का दबाव है।
एक नेता की पहचान - नई यात्रा के लिए एक सबक।
व्यवहार में, वर्तमान एक्सप्रेसवे निर्माण चरण का सबसे उल्लेखनीय पहलू न केवल निर्णायकता है, बल्कि दृष्टिकोण में महत्वपूर्ण बदलाव भी है: मुद्दों को सीधे संबोधित करना, उनका पूरी तरह से समाधान करना, विशिष्ट जिम्मेदारियां सौंपना और प्रगति के संबंध में अनुशासन को सख्त करना। यह दृष्टिकोण केवल सतही प्रगति के बजाय वास्तविक प्रगति ला रहा है।
संपूर्ण कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, नेता की भूमिका स्पष्ट रूप से दिखाई दे रही थी, न केवल मार्गदर्शन के माध्यम से, बल्कि साइट पर और प्रत्येक विषयगत बैठक में प्रत्यक्ष उपस्थिति के माध्यम से भी।
व्यावहारिक और कार्य-विशिष्ट प्रबंधन दृष्टिकोण ने संपूर्ण प्रणाली में एक सामंजस्यपूर्ण तालमेल स्थापित किया है। यही वह प्रमुख कारक है जो निर्णयों को अधिक शीघ्रता और प्रभावी ढंग से लागू करने में सहायक है।
दोनों एक्सप्रेसवे परियोजनाओं के व्यावहारिक अनुभव से कई महत्वपूर्ण सबक धीरे-धीरे सीखे गए हैं। सबसे महत्वपूर्ण सबक है बाधाओं की पहचान करना और उनका समाधान करना। समस्या की सही पहचान होने पर, उचित समाधान से प्रगति में काफी सुधार होता है, जिससे "समस्या उत्पन्न होने पर उसे ठीक करने" की स्थिति से बचा जा सकता है, जबकि समस्या का कोई ठोस समाधान नहीं निकल पाता।
इसके अलावा, समय सीमा का पालन करने का अनुशासन भी महत्वपूर्ण है। प्रत्येक कार्य के लिए विशिष्ट समय सीमा निर्धारित करने से न केवल जवाबदेही बढ़ती है बल्कि सकारात्मक दबाव भी बनता है, जिससे इकाइयाँ अपने निष्पादन में अधिक सक्रिय होने के लिए प्रोत्साहित होती हैं।
इसके अलावा, विभिन्न एजेंसियों के बीच समन्वय अत्यंत महत्वपूर्ण है। जब एजेंसियां एक साझा मंच पर मिलकर काम करती हैं और कार्यों को क्रमानुसार करने के बजाय समानांतर रूप से संसाधित करती हैं, तो लगने वाला समय काफी कम हो जाता है। साथ ही, पूरे सिस्टम में उल्लेखनीय बदलाव लाने के लिए नेता की भूमिका - प्रत्यक्ष, निर्णायक और सुसंगत नेतृत्व - महत्वपूर्ण है।
और, बेशक, जनता की सहमति अपरिहार्य है। जब जनता समझती है और सहमत होती है, तो सौंपी गई भूमि का हर मीटर न केवल प्रगति का प्रतीक होता है, बल्कि विश्वास का भी प्रतीक होता है।
यह स्पष्ट है कि लाम डोंग में बड़ी परियोजनाओं के क्रियान्वयन में परियोजना कार्यान्वयन को गति देने और सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में तेजी लाने के लिए एक नया दृष्टिकोण धीरे-धीरे उभर रहा है। इसमें प्रत्येक कार्य के लिए जिम्मेदारियों का निर्धारण करना; समानांतर समन्वय के माध्यम से प्रक्रियाओं को संक्षिप्त करना; स्पष्ट समयसीमा के साथ प्रगति के संबंध में अनुशासन को मजबूत करना; और निर्देशों को व्यावहारिक कार्यों से जोड़ना शामिल है।
इन अनुभवों ने न केवल दोनों एक्सप्रेसवे परियोजनाओं को तात्कालिक कठिनाइयों को दूर करने में मदद की, बल्कि प्रांत के लिए भविष्य में परिवहन अवसंरचना और शहरी विकास से लेकर उच्च तकनीक वाली कृषि और पर्यटन तक की अन्य प्रमुख परियोजनाओं को प्रभावी ढंग से लागू करने की नींव भी रखी।
दृष्टिकोण में बदलाव, जिम्मेदारियों के स्पष्टीकरण और विश्वास के मजबूत होने के साथ, एक्सप्रेसवे न केवल नई कनेक्टिविटी खोलते हैं बल्कि अधिक सक्रिय, लचीले और टिकाऊ विकास मॉडल को आकार देने में भी योगदान देते हैं।
इन दोनों परियोजनाओं का सबसे बड़ा मूल्य यही है - न केवल खोली गई सड़कों की लंबाई के मामले में, बल्कि जिस तरह से पूरी व्यवस्था ने दृढ़ संकल्प को ठोस परिणामों में बदलने के लिए मिलकर काम किया है, जिससे लाम डोंग धीरे-धीरे अपने विकास के नए चरण में आगे बढ़ रहा है।
स्रोत: https://baolamdong.vn/ky-3-khi-ca-he-thong-chinh-tri-vao-cuoc-439628.html
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