2026-2031 कार्यकाल के लिए 16वीं राष्ट्रीय सभा और सभी स्तरों की जन परिषदों के चुनावों में कई अभूतपूर्व नवाचार देखने को मिले, जिन्हें पहली बार लागू किया गया। ये केवल संगठनात्मक तकनीकों में समायोजन मात्र नहीं थे, बल्कि देश के लिए एक नए युग की ओर अग्रसर आधुनिक और प्रभावी शासन संबंधी सोच को दर्शाते थे।
क्या आप हमें 2026-2031 कार्यकाल के लिए 16वीं राष्ट्रीय सभा के चुनावों और जन परिषद के सभी स्तरों के प्रतिनिधियों के चुनावों के आयोजन में आने वाले लाभ और हानियों के बारे में बता सकते हैं, यह देखते हुए कि संगठनात्मक कार्य में कई नए पहलू शामिल हैं और इसे पहली बार कार्यान्वित किया जा रहा है?
श्री फाम दिन्ह तोआन: 2026-2031 कार्यकाल के लिए 16वीं राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों और सभी स्तरों पर जन परिषदों के प्रतिनिधियों के चुनाव में कई महत्वपूर्ण नई विशेषताएं हैं।
श्री फाम दिन्ह तोआन, राष्ट्रीय सभा कार्यालय के स्थायी उप प्रमुख, राष्ट्रीय चुनाव परिषद कार्यालय के उप प्रमुख।
फोटो: पीपुल्स रिप्रेजेंटेटिव
सबसे पहले , यह हमारे देश में राजनीतिक व्यवस्था के संगठनात्मक तंत्र के पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण, प्रशासनिक सीमाओं के पुनर्गठन और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन को सक्रिय रूप से लागू करने के संदर्भ में हो रहा है, ताकि राष्ट्रीय विकास के एक नए युग में प्रवेश करने के लिए एक सुव्यवस्थित, कुशल, प्रभावी और कारगर प्रणाली सुनिश्चित की जा सके।
दूसरे, राष्ट्रीय सभा ने चुनाव रविवार, 15 मार्च, 2026 को निर्धारित किया है, जो पिछले चुनावों की तुलना में दो महीने पहले है, और चुनाव प्रक्रिया और कार्यविधियों के कुछ चरण भी पिछले कार्यकाल की तुलना में कम समय में पूरे किए गए हैं।
तीसरा, चुनाव आयोजन प्रक्रिया में कई कार्यों में सूचना प्रौद्योगिकी का अनुप्रयोग शामिल था, विशेष रूप से मतदाता सूचियों की तैयारी और अद्यतन, उम्मीदवार प्रोफाइल के प्रबंधन और चुनाव से संबंधित कार्यवृत्त, रिपोर्ट और सांख्यिकीय डेटा के निर्माण में।
सकारात्मक पक्ष देखें तो, प्रशासनिक तंत्र का पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण तथा दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली का कार्यान्वयन प्रशासनिक संरचनाओं को सरल बनाने, प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने और केंद्रीकृत एवं एकीकृत चुनाव संचालन के लिए परिस्थितियाँ बनाने में सहायक है। चुनाव लगभग दो महीने पहले आयोजित करने से सभी स्तरों पर उच्च-स्तरीय कर्मियों और नेतृत्व संरचनाओं का शीघ्र सुदृढ़ीकरण संभव हो पाता है, जिससे नए कार्यकाल में कार्यों को कार्यान्वित करने हेतु संगठन शीघ्रता से स्थिर हो जाता है। इसके अतिरिक्त, सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग को सुदृढ़ करने का उपाय मतदाता सूचियों के त्वरित एवं सटीक निर्माण और अद्यतन में योगदान देता है; डेटा प्रबंधन और रिपोर्ट संकलन की गुणवत्ता में सुधार करता है, जिसका उद्देश्य एक आधुनिक एवं पेशेवर चुनाव संगठन का निर्माण करना है।
हालांकि, नए मॉडल के संचालन के प्रारंभिक चरण में कार्यभार अधिक है, जिसके लिए उच्च मानकों और गुणवत्ता की आवश्यकता है, जबकि प्रक्रिया का समय कम किया गया है। इसके लिए संबंधित एजेंसियों के बीच दृढ़ संकल्प, घनिष्ठ समन्वय और प्रारंभिक चरण से ही संपूर्ण, व्यवस्थित और वैज्ञानिक तैयारी की आवश्यकता है। सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग के लिए सभी स्तरों पर चुनाव अधिकारियों की डिजिटल क्षमताओं को बढ़ाना भी आवश्यक है।
इस आवश्यकता को देखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने तुरंत राष्ट्रीय चुनाव परिषद की स्थापना की और समय पर योजनाएँ और मार्गदर्शक दस्तावेज जारी किए; केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों ने प्रशिक्षण को तेज किया और चुनाव के लिए सर्वोत्तम संभव परिस्थितियाँ सुनिश्चित करने के लिए तैयारी की। इसका मुख्य लक्ष्य लोकतांत्रिक, खुला, पारदर्शी, वैध, सुरक्षित और किफायती चुनाव आयोजित करना था।
यह पहली बार है जब चुनावों में दो स्तरीय सरकार मॉडल लागू किया गया है।
महोदय, प्रांतों और शहरों के विलय और दो स्तरीय शासन प्रणाली की स्थापना के बाद चुनावों के कार्यान्वयन में चुनावी इकाइयों के विभाजन, प्रतिनिधियों की संरचना और अपने प्रतिनिधियों पर मतदाताओं की पर्यवेक्षी जिम्मेदारियों में क्या परिवर्तन आवश्यक हैं?
न्घे आन प्रांत के हंग गुयेन कम्यून में मतदान केंद्र संख्या 31 पर मतदाता।
फोटो: जिया हान
श्री फाम दिन्ह तोआन: प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के विलय के बाद चुनाव आयोजित करने और दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करने के लिए चुनावी इकाइयों के विभाजन, प्रतिनिधियों की संरचना और चुनाव कराने वाली संगठनात्मक संरचना की समीक्षा और समायोजन की आवश्यकता है। हालांकि, सभी पहलुओं को सक्षम अधिकारियों के कानूनी नियमों और दिशानिर्देशों के अनुसार कार्यान्वित किया जा रहा है, जिससे लोकतंत्र, समानता और उचित प्रतिनिधित्व के सिद्धांतों को सुनिश्चित किया जा सके।
चुनावी जिलों के विभाजन के संबंध में, स्थानीय निकाय जनसंख्या के आकार, भौगोलिक विशेषताओं, परिवहन सुविधाओं और जनसंख्या वितरण के आधार पर जिलों और निर्वाचित प्रतिनिधियों की संख्या निर्धारित करते हैं, जिससे जनसंख्या का अपेक्षाकृत समान वितरण और मतदाताओं की सुविधा सुनिश्चित होती है। स्थानीय निकायों ने अनुभवी कर्मियों को प्राथमिकता देते हुए चुनाव समितियों का गठन और सुदृढ़ीकरण किया। चुनाव तैयारियों के संबंध में स्थानीय निकायों के निरीक्षण दौरों के दौरान, हमने कोई महत्वपूर्ण कठिनाई नहीं देखी। कुछ स्थानों पर मतदान केंद्रों को नई सीमाओं के अनुरूप समायोजित किया गया, लेकिन सभी समायोजन मतदाताओं की सुविधा और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए किए गए, विशेषकर विकेंद्रीकृत जनसंख्या वाले बड़े क्षेत्रों में।
प्रतिनिधियों की संरचना के संबंध में, प्रशासनिक तंत्र और भौगोलिक सीमाओं के पुनर्गठन ने मनोनीत उम्मीदवारों के वितरण को प्रभावित किया। देश में अब 34 प्रांत और शहर हैं; जिला स्तर पर जन परिषदें नहीं हैं, केवल प्रांतीय और कम्यून स्तर की परिषदें हैं। 16वीं राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की संरचना में केंद्रीय स्तर पर प्रतिनिधियों और पूर्णकालिक प्रतिनिधियों की संख्या बढ़ाने के लिए समायोजन किया गया; तदनुसार स्थानीय स्तर पर इनकी संख्या कम की गई; और प्रांतीय और नगर नेताओं की संख्या कम की गई जो राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडलों के प्रमुख के रूप में भी कार्य करते थे। साथ ही, अनुसंधान संस्थानों, विश्वविद्यालयों, व्यवसायों और उत्पादन एवं व्यापार संघों से प्रतिनिधियों का अनुपात बढ़ाया गया।
जन परिषद की मूल संरचना और गठन में महिलाओं, जातीय अल्पसंख्यकों, गैर-दलीय सदस्यों, युवाओं और पुनः निर्वाचित प्रतिनिधियों का एक स्थिर अनुपात बनाए रखा जाता है; साथ ही, वैज्ञानिकों, बुद्धिजीवियों, कलाकारों, श्रमिकों, किसानों और उद्यमियों के प्रतिनिधियों का एक उचित अनुपात भी शामिल किया जाता है। संरचना का निर्धारण लोकतांत्रिक परामर्श और उच्च सहमति के आधार पर कड़ाई से किया जाता है।
मतदान के अधिकार के संबंध में, मतदाताओं की निगरानी करने, सुझाव देने और प्रतिक्रिया देने की ज़िम्मेदारियाँ कानून द्वारा सुनिश्चित की गई हैं। सुव्यवस्थित प्रशासनिक व्यवस्था के संदर्भ में, प्रतिनिधियों के कार्य की गुणवत्ता और निगरानी की प्रभावशीलता की मांग और भी बढ़ गई है; सूचना प्रौद्योगिकी और ऑनलाइन संचार चैनलों के उपयोग से पारदर्शिता, जवाबदेही और उत्तरदायित्व में भी वृद्धि हुई है।
समय कम करें, कार्यक्षमता बढ़ाएं।
क्या चुनाव प्रक्रिया के कुछ चरणों में लगने वाले समय को कम करने से चुनाव के आयोजन पर कोई प्रभाव पड़ता है, महोदय?
श्री फाम दिन्ह तोआन: चुनाव प्रक्रिया के कुछ चरणों में लगने वाले समय को कम करने का मतलब प्रक्रियाओं को छोड़ना या चुनाव की गुणवत्ता को कम करना नहीं है। राष्ट्रीय सभा और जन परिषद के प्रतिनिधियों के चुनाव संबंधी कानून में संशोधन के बाद, चुनाव 15 मार्च, 2026 को जल्दी कराने के लिए समयसीमा में बदलाव किया गया है, लेकिन परामर्श, उम्मीदवारों के नामांकन, मतदाता पंजीकरण, चुनाव प्रचार से लेकर मतदान और मतगणना तक की पूरी प्रक्रिया अपरिवर्तित रहेगी और कानून के अनुसार सख्ती से लागू की जाएगी। मुख्य नया बिंदु यह है कि केंद्र और स्थानीय स्तर पर एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों को अधिक सक्रिय होना, पहले से तैयारी करना, घनिष्ठ समन्वय स्थापित करना और काम को अधिक शीघ्रता और वैज्ञानिक तरीके से निपटाना अनिवार्य है।
वास्तव में, समयसीमा कम करने से ज़िम्मेदारी और संगठनात्मक क्षमता पर अधिक दबाव पड़ता है, विशेष रूप से कर्मियों, परामर्श, उम्मीदवारों की फाइलों, मतदाता पंजीकरण, संकलन, परिणामों की रिपोर्टिंग और चुनाव संबंधी आंकड़ों से जुड़े क्षेत्रों में। हालांकि, इससे सूचना प्रौद्योगिकी के उपयोग को बढ़ावा देने, संबंधित एजेंसियों के बीच समन्वय सुधारने और इस प्रकार चुनाव की गुणवत्ता, लोकतंत्र, खुलेपन और पारदर्शिता को बनाए रखते हुए प्रगति सुनिश्चित करने का प्रोत्साहन भी मिलता है।
हमने यह निर्धारित किया है कि यद्यपि कार्यान्वयन की समयसीमा में बदलाव किया जा सकता है, फिर भी सटीकता, निष्पक्षता और वैधता की आवश्यकताएं अपरिवर्तित रहेंगी। संगठन और कार्यान्वयन को सक्रिय और व्यवस्थित तरीके से संरचित किया गया है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि चुनाव प्रक्रिया का प्रत्येक चरण गंभीरता से, नियमों के अनुसार और उच्चतम गुणवत्ता के साथ संचालित हो।
चुनाव काल में सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग और डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने के संबंध में, अब तक क्या विशिष्ट परिणाम प्राप्त हुए हैं , और क्या कोई कठिनाइयाँ हैं, महोदय?
श्री फाम दिन्ह तोआन: इस चुनाव की नई विशेषताओं में से एक है कई कार्यों में सूचना प्रौद्योगिकी का उपयोग। तदनुसार, मतदाता सूचियों का निर्माण और प्रबंधन राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस और VNeID एप्लिकेशन के उपयोग के माध्यम से किया जाता है। पिछले चुनावों की तरह अन्यत्र मतदान में भाग लेने के लिए मतदाताओं को जारी किए गए कागज़ी प्रमाण पत्रों के अलावा, अब मतदाता VNeID एप्लिकेशन के माध्यम से इलेक्ट्रॉनिक प्रमाण पत्र का अनुरोध कर सकते हैं। राष्ट्रीय चुनाव परिषद की वेबसाइट के माध्यम से ऑनलाइन आवेदन पत्र भी जमा किए जा सकते हैं (कागज़ी फॉर्म जमा करने के साथ-साथ)।
डिजिटल परिवर्तन और सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग ने मतदाताओं के लिए इस चुनाव से संबंधित जानकारी प्राप्त करना आसान बना दिया है।
फोटो: जिया हान
इसके अतिरिक्त, राष्ट्रीय चुनाव परिषद ने चुनाव संबंधी जानकारी के प्रबंधन के लिए एक सॉफ्टवेयर प्रणाली लागू की है। स्थानीय अधिकारियों को इस सॉफ्टवेयर प्रणाली का प्रशिक्षण दिया गया है और उन्हें इससे परिचित कराया गया है। इस प्रणाली के उपयोग से, केंद्र स्तर पर राष्ट्रीय चुनाव परिषद का कार्यालय और स्थानीय स्तर पर सभी चुनाव समितियां उम्मीदवारों की प्रोफाइल दर्ज और प्रबंधित कर सकती हैं, दूसरे और तीसरे दौर के परामर्श से संबंधित कार्यवृत्त, रिपोर्ट और आंकड़े तैयार कर सकती हैं, उम्मीदवारों की आधिकारिक सूची, चुनावी इकाइयों में उम्मीदवारों का आवंटन, मतगणना के आंकड़े, निर्वाचित उम्मीदवारों की सूची, साथ ही कई चुनाव रिपोर्ट और आंकड़े तैयार कर सकती हैं।
अब तक, सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग से कई सकारात्मक परिणाम प्राप्त हुए हैं। विशेष रूप से, राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस और VNeID एप्लिकेशन के उपयोग से स्थानीय निकायों को मतदाता सूचियाँ शीघ्रता से संकलित करने, मतदाता सूचियों की सटीक समीक्षा और अद्यतन करने और दोहराव और त्रुटियों को कम करने में मदद मिली है।
जो मतदाता अपने पंजीकृत कम्यून की जन समिति में जाकर मतदान प्रमाण पत्र प्राप्त करने में असमर्थ हैं, वे VNeID एप्लिकेशन के माध्यम से इलेक्ट्रॉनिक प्रमाण पत्र प्राप्त कर सकते हैं, जिससे उनके मतदान के अधिकार में आसानी होगी। इसके अतिरिक्त, ऑनलाइन नामांकन और चुनाव सूचना प्रबंधन प्रणाली का उपयोग उम्मीदवारों की प्रोफाइल के प्रबंधन, प्रगति रिपोर्टिंग और चुनाव परिणामों एवं आंकड़ों के संकलन में सहायक होगा। इससे प्रबंधन और संचालन में तेजी आएगी, पारदर्शिता बढ़ेगी और दक्षता भी बढ़ेगी।
हालांकि, चुनाव प्रक्रिया में इन सॉफ्टवेयर प्रोग्रामों का पहली बार उपयोग किया जा रहा है, इसलिए कुछ कठिनाइयाँ अपरिहार्य हैं, जैसे: मतदाता सूची में मतदान की आयु के उन नागरिकों को शामिल न किया जाना जिन्होंने अभी तक राष्ट्रीय पहचान पत्र के लिए पंजीकरण नहीं कराया है, जिसके लिए सत्यापन और स्थानीय नागरिक पंजीकरण अभिलेखों के साथ तुलना की आवश्यकता होगी; विभिन्न क्षेत्रों के बीच सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना में असमानताएँ; कुछ जमीनी स्तर के अधिकारियों के प्रौद्योगिकी अनुप्रयोग कौशल में और सुधार की आवश्यकता; और साइबर सुरक्षा के लिए बढ़ती हुई सख्त आवश्यकताएँ।
महत्वपूर्ण बात यह है कि सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन का अनुप्रयोग चुनावों के लोकतांत्रिक स्वरूप को सीधे तौर पर नहीं बदलता, बल्कि उनके आयोजन में सटीकता, समयबद्धता, पारदर्शिता और दक्षता में महत्वपूर्ण योगदान देता है। इसलिए, यह सुनिश्चित करने के लिए तकनीकी समाधानों पर निरंतर शोध और सुधार किया जाता रहेगा कि सूचना प्रौद्योगिकी का अनुप्रयोग चुनावों में सर्वोत्तम संभव तरीके से, कानून के अनुसार और साइबर सुरक्षा सुनिश्चित करते हुए, अधिकाधिक प्रभावी ढंग से हो।
आपका बहुत - बहुत धन्यवाद महोदय!
स्रोत: https://thanhnien.vn/ky-bau-cu-cua-nhung-doi-moi-lich-su-185260301151356283.htm
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