राजमार्ग से राजमार्ग तक

संपूर्ण जनता के स्वामित्व वाले तथा राज्य द्वारा प्रत्यक्ष रूप से प्रबंधित और संचालित एक्सप्रेसवे के लिए "एक्सप्रेसवे को बढ़ावा देने के लिए एक्सप्रेसवे का उपयोग" करने की नीति को कानूनी दस्तावेजों के माध्यम से धीरे-धीरे मूर्त रूप दिया जा रहा है, तथा परिवहन मंत्रालय (एमओटी) ने एक्सप्रेसवे के उपयोग के लिए टोल वसूलने के संबंध में मसौदा डिक्री को विचार और अनुमोदन के लिए प्रधानमंत्री के समक्ष प्रस्तुत किया है।

यह राजमार्ग टोल संग्रह के क्षेत्र से संबंधित सड़क कानून (1 जनवरी, 2025 से प्रभावी) का मार्गदर्शन करने वाला एक कानूनी दस्तावेज है, जिसे सरकार ने परिवहन मंत्रालय को अध्यक्षता करने और सरलीकृत प्रक्रिया के अनुसार विकसित करने का कार्य सौंपा है।

नवीनतम मसौदा डिक्री प्रस्तुति में, परिवहन मंत्रालय ने कहा कि उसने प्रभावित एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों से टिप्पणियां एकत्र करने की प्रक्रिया पूरी कर ली है और न्याय मंत्रालय ने मसौदा मूल्यांकन परिषद की एक बैठक आयोजित की है।

ज्ञातव्य है कि मसौदा डिक्री में 4 अध्याय, 13 अनुच्छेद और 1 परिशिष्ट शामिल हैं, जो राजमार्ग उपयोग शुल्क एकत्र करने की शर्तों और समय को निर्धारित करते हैं; राजमार्ग उपयोग शुल्क के संग्रह, भुगतान, छूट, प्रबंधन और उपयोग की व्यवस्था; और परिवहन मंत्रालय के प्रबंधन के तहत राजमार्ग उपयोग शुल्क का स्तर।

वर्तमान में, परिवहन मंत्रालय द्वारा प्रस्तावित एक्सप्रेसवे उपयोग शुल्क का मूल्यांकन राज्य और लोगों के बीच हितों के सामंजस्य की सरकार की आवश्यकताओं को पूरा करने तथा एक्सप्रेसवे उपयोगकर्ताओं की भुगतान क्षमता के अनुरूप किया गया है।

यह भी ध्यान रखना ज़रूरी है कि राज्य द्वारा निवेशित राजमार्गों पर टोल वसूलने की नीति का अध्ययन किया गया था और सरकार तथा परिवहन मंत्रालय ने सक्षम प्राधिकारियों के समक्ष विचार और प्रख्यापन के लिए 3-4 साल पहले ही प्रस्ताव रखा था, ठीक उस समय जब सार्वजनिक निवेश वाली पूर्वी उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे के खंड अभी भी निर्माण चरण में थे। हालाँकि, राष्ट्रीय सभा द्वारा सड़क कानून लागू किए जाने के बाद ही, राज्य बजट की पूँजी से निवेशित एक्सप्रेसवे पर टोल वसूलने की नीति, रखरखाव और विस्तार के लिए पुनर्निवेश हेतु धन का स्रोत बनाने के लिए, विशेष रूप से राजनीतिक और कानूनी आधार पर, परिपक्व हुई।

वियतनाम में एक्सप्रेसवे प्रणाली में निवेश, निर्माण और विकास की प्रक्रिया, क्षेत्र और दुनिया के देशों के अनुभव के साथ, यह दर्शाती है कि एक्सप्रेसवे प्रणाली के विकास में निवेश करना एक वस्तुगत आवश्यकता है, जो स्थानीय क्षेत्रों, क्षेत्रों और पूरे देश के सामाजिक-आर्थिक विकास में एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति का निर्माण करता है; देश की प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार करने, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और भूख उन्मूलन और गरीबी में कमी सुनिश्चित करने में मदद करता है... हालांकि, एक्सप्रेसवे प्रणाली में निवेश करने के लिए निर्माण के साथ-साथ प्रबंधन, संचालन और रखरखाव के लिए भारी निवेश लागत की आवश्यकता होती है।

आने वाले समय में, नियोजित राजमार्गों के लिए नई निवेश पूँजी की माँग कम नहीं है, जबकि राज्य बजट से निवेश संसाधन अभी भी सीमित हैं। इसके अलावा, राष्ट्रीय राजमार्गों के रखरखाव के लिए वार्षिक पूँजी वर्तमान में माँग का केवल लगभग 40% ही पूरा कर पाती है।

इसलिए, राज्य के स्वामित्व वाले राजमार्ग बुनियादी ढांचे का दोहन राज्य को मौजूदा राजमार्गों के रखरखाव कार्य के साथ-साथ नई राजमार्ग परियोजनाओं में निवेश करने के लिए अधिक संसाधन उपलब्ध कराने में महत्वपूर्ण योगदान देता है। साथ ही, यह यातायात बुनियादी ढांचे की गुणवत्ता में सुधार लाने और राजमार्गों पर शुल्क के अनुरूप सेवाएँ सुनिश्चित करने में भी योगदान देता है।

इसके अलावा, आज वाहनों की संख्या, विविधता और परिवहन के साधनों में मजबूत वृद्धि के साथ, एक्सप्रेसवे पर टोल संग्रह का आयोजन यातायात प्रवाह को विनियमित करने, वाहन घनत्व पर दबाव कम करने, यातायात असुरक्षा के जोखिम को कम करने, कार्यों के जीवन को बढ़ाने और एक्सप्रेसवे के साथ-साथ समानांतर सड़कों पर रखरखाव लागत को कम करने में योगदान देगा।

यह भी जोड़ना ज़रूरी है कि जब सड़क कानून लागू होगा, तब तक पूरे देश में राज्य द्वारा निवेशित लगभग 15 एक्सप्रेसवे होंगे, जिनकी कुल लंबाई लगभग 1,000 किलोमीटर होगी। अगर राज्य द्वारा निवेशित एक्सप्रेसवे पर टोल वसूली का कानूनी दस्तावेज़ अगले कुछ महीनों में जारी नहीं किया गया, तो इससे निश्चित रूप से देश का एक महत्वपूर्ण संसाधन बर्बाद हो जाएगा।

इसलिए, राजमार्ग टोल संग्रह पर आदेश के शीघ्र प्रवर्तन को बढ़ावा देने के साथ-साथ, परिवहन मंत्रालय को टोल स्टेशनों के बुनियादी ढाँचे के निर्माण और राजमार्ग टोल संग्रह को शीघ्रता से लागू करने के लिए संसाधन भी तत्काल तैयार करने होंगे। इसके अलावा, राज्य यातायात प्रबंधन एजेंसी को जल्द ही आदेश की विषयवस्तु और नियमों की जानकारी, प्रचार और प्रसार के लिए एक योजना विकसित करनी होगी, जिससे एजेंसियों, संगठनों और लोगों को कार्यान्वयन के लिए कानूनी नियमों को समझने और शीघ्रता से समझने में मदद मिल सके। इस प्रकार, समाज में उच्च सहमति का निर्माण किया जा सके ताकि "राजमार्गों के पोषण के लिए राजमार्गों का उपयोग" की नीति को अमल में लाया जा सके और अपेक्षित परिणाम प्राप्त किए जा सकें।

स्रोत: https://baodautu.vn/lay-cao-toc-nuoi-cao-toc-d223032.html