एक्सप्रेसवे को चरणबद्ध तरीके से उन्नत बनाने की योजना धीरे-धीरे विकसित की जा रही है।

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हालांकि यह अभी प्रारंभिक चरण में है, लेकिन चरणबद्ध एक्सप्रेसवे को चार लेन में अपग्रेड करने के लिए आवश्यक पूंजी और आवश्यक नीतिगत तंत्र को कई स्थानीय निकायों द्वारा स्पष्ट किया गया है।

तुयेन क्वांग - फु थो एक्सप्रेसवे नोई बाई - लाओ कै एक्सप्रेसवे से जुड़ता है।

अपग्रेड करने के लिए उत्सुक

अब तक, तुयेन क्वांग प्रांत की जन समिति चरणबद्ध एक्सप्रेसवे परियोजनाओं के पूर्ण कार्यान्वयन के लिए निवेश और उन्नयन हेतु सबसे उत्साही और सक्रिय एजेंसी रही है। एक महीने से भी कम समय में, स्थानीय समिति ने प्रधानमंत्री और संबंधित मंत्रालयों एवं एजेंसियों को दो बार प्रस्ताव प्रस्तुत किए हैं।

हालांकि तुयेन क्वांग उत्तरी पर्वतीय क्षेत्र का एक छोटा सा इलाका है, फिर भी प्रांतीय जन समिति राज्य के बजट से वित्त पोषित दो प्रमुख एक्सप्रेसवे परियोजनाओं के लिए प्रबंधकीय एजेंसी की भूमिका निभाती है: तुयेन क्वांग - फु थो एक्सप्रेसवे जो नोई बाई - लाओ काई एक्सप्रेसवे से जुड़ता है और तुयेन क्वांग - हा जियांग एक्सप्रेसवे (चरण 1), जिसका खंड तुयेन क्वांग प्रांत से होकर गुजरता है।

विशेष रूप से, नोई बाई - लाओ काई एक्सप्रेसवे से जुड़ने वाली तुयेन क्वांग - फू थो एक्सप्रेसवे परियोजना की लंबाई 40.2 किमी है। इसमें चरणबद्ध निवेश के तहत 4 सीमित लेन, 17 मीटर चौड़ी सड़क, 14 मीटर चौड़ी सड़क और बीच-बीच में आपातकालीन स्टॉपिंग लेन शामिल हैं। कुल 3,753 अरब वियतनामी वेंकट के निवेश वाली यह परियोजना 24 दिसंबर, 2023 से पूरी हो चुकी है और अस्थायी रूप से चालू है।

तुयेन क्वांग - हा जियांग एक्सप्रेसवे परियोजना (चरण I), जो तुयेन क्वांग प्रांत से होकर गुजरती है, की लंबाई 69.7 किमी है, इसमें मोटर वाहनों के लिए 2 लेन का निवेश पैमाना है, इसका क्रॉस-सेक्शन 12 मीटर है, और इसमें उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे के कैम लो - ला सोन खंड के समान 2.2 किमी से 9.81 किमी/बिंदु के अंतराल पर ओवरटेकिंग पॉइंट शामिल हैं।

ऊपर वर्णित निर्माण के पैमाने को देखते हुए, तुयेन क्वांग - हा जियांग एक्सप्रेसवे परियोजना (चरण एक), जो तुयेन क्वांग प्रांत से होकर गुजरती है, में कुल 6,800 बिलियन वीएनडी का निवेश किया गया है। यह परियोजना वर्तमान में निर्माण के अंतिम चरण में है और इसका लक्ष्य 2025 के अंत तक पूरा करना है।

पिछले सप्ताहांत परिवहन और योजना एवं निवेश मंत्रालयों को भेजे गए आधिकारिक पत्र संख्या 858/UBND-ĐTXD में, तुयेन क्वांग प्रांत की पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री गुयेन वान सोन ने पुष्टि की कि तुयेन क्वांग - फु थो एक्सप्रेसवे का शीघ्र उन्नयन, जो नोई बाई - लाओ काई एक्सप्रेसवे और तुयेन क्वांग - हा जियांग एक्सप्रेसवे से जुड़ता है, और तुयेन क्वांग प्रांत से गुजरने वाले खंड का योजनाबद्ध पैमाने (4 मानक लेन) के अनुसार उन्नयन, न केवल स्थानीय क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में योगदान देगा, बल्कि सड़क उपयोगकर्ताओं के लिए परिचालन दक्षता और सुरक्षा में भी सुधार करेगा।

प्रबंधकीय एजेंसी द्वारा किए गए अनुमानों के अनुसार, नोई बाई - लाओ काई एक्सप्रेसवे से जुड़ने वाले तुयेन क्वांग - फु थो एक्सप्रेसवे को 25.25 मीटर चौड़े रोडबेड और एक बुद्धिमान यातायात प्रबंधन प्रणाली के साथ मानक 4-लेन सड़क में अपग्रेड करने की प्रारंभिक लागत लगभग 3,200 बिलियन वीएनडी है।

चूंकि यह परियोजना दो प्रांतों, तुयेन क्वांग (11.3 किमी) और फु थो (28.9 किमी) के क्षेत्रों से होकर गुजरती है, इसलिए तुयेन क्वांग प्रांत की पीपुल्स कमेटी प्रस्ताव करती है कि तुयेन क्वांग प्रांत अपने क्षेत्र के भीतर परियोजना के खंड के लिए प्रबंधकीय एजेंसी हो, और फु थो प्रांत अपने क्षेत्र के भीतर खंड के लिए प्रबंधकीय एजेंसी हो।

इसके अतिरिक्त, तुयेन क्वांग - फु थो एक्सप्रेसवे के पूर्ण निर्माण के लिए संसाधन सुरक्षित करने हेतु, जो नोई बाई - लाओ काई एक्सप्रेसवे से जुड़ेगा और 25.25 मीटर की सड़क चौड़ाई के साथ पूरी तरह से 4-लेन का होगा, स्थानीय निकाय ने सरकार से परियोजना के कार्यान्वयन के लिए दोनों प्रांतों को केंद्रीय बजट से संपूर्ण 3,200 बिलियन वीएनडी आवंटित करने का अनुरोध किया है।

तुयेन क्वांग-हा जियांग एक्सप्रेसवे के लिए, तुयेन क्वांग प्रांत से गुजरने वाले खंड को अनुमोदित योजना के अनुसार 25.25 मीटर चौड़ाई वाले पूर्ण 4-लेन एक्सप्रेसवे में अपग्रेड करने के लिए अनुमानित निवेश लागत लगभग 7,437 बिलियन वीएनडी है। निवेश पूंजी केंद्र सरकार के बजट से प्रदान की जाएगी।

कार्यान्वयन योजना के संबंध में, तुयेन क्वांग प्रांत की जन समिति प्रस्ताव करती है कि सक्षम प्राधिकारी तुयेन क्वांग - हा जियांग एक्सप्रेसवे परियोजना (चरण I) के उस खंड के निरंतर कार्यान्वयन की अनुमति दे, जो तुयेन क्वांग प्रांत से होकर गुजरता है, अनुमोदित योजना के अनुसार; और साथ ही, एक नई परियोजना, तुयेन क्वांग - हा जियांग एक्सप्रेसवे परियोजना (चरण II) के उस खंड के लिए निवेश प्रक्रियाओं को आगे बढ़ाए, जो तुयेन क्वांग प्रांत से होकर गुजरता है, जिसकी अपेक्षित आरंभ तिथि अक्टूबर 2024 है।

इससे पहले, फरवरी 2024 के मध्य में, हा जियांग प्रांत की पीपुल्स कमेटी ने भी प्रधानमंत्री को संपूर्ण 4-लेन तुयेन क्वांग - हा जियांग एक्सप्रेसवे परियोजना (चरण I) के लिए निवेश योजना के संबंध में दस्तावेज़ संख्या 05/TTr-UBND प्रस्तुत किया था, जिसमें हा जियांग प्रांत से गुजरने वाला खंड भी शामिल है।

विशेष रूप से, हा जियांग प्रांत की जन समिति ने सरकार के प्रमुख से तुयेन क्वांग - हा जियांग एक्सप्रेसवे परियोजना (चरण I) के संशोधन को मंजूरी देने का अनुरोध किया है। हा जियांग प्रांत से गुजरने वाले खंड को मानक 4-लेन क्षमता वाले 27.48 किमी तक विस्तारित किया जाना है, और संशोधन के बाद कुल निवेश 5,073 अरब वियतनामी नायरा होगा। इसमें से, चरण I (2 लेन) के लिए 3,198 अरब वियतनामी नायरा पहले ही स्वीकृत हो चुके हैं; 4 लेन तक विस्तार के चरण में 1,875 अरब वियतनामी नायरा की लागत आएगी।

हा जियांग प्रांत के नेताओं ने सरकार से तुयेन क्वांग - हा जियांग एक्सप्रेसवे परियोजना (चरण I) को लागू करने के लिए प्रांत को केंद्रीय बजट से अतिरिक्त 2,500 बिलियन वीएनडी प्रदान करने का भी अनुरोध किया, जिसमें हा जियांग प्रांत से गुजरने वाला खंड शामिल है (चरण I के लिए 1,000 बिलियन वीएनडी, जिसके लिए निवेश पहले ही स्वीकृत हो चुका है, और पूर्ण 4 लेन के विस्तार चरण के लिए 1,500 बिलियन वीएनडी)।

तुयेन क्वांग की तरह ही, हा जियांग प्रांत की पीपुल्स कमेटी के लिए तुयेन क्वांग-हा जियांग एक्सप्रेसवे के हा जियांग प्रांत से गुजरने वाले हिस्से को मानक 4-लेन स्तर तक अपग्रेड करने में सबसे बड़ी चुनौती धन की कमी है। दूसरे चरण के लिए अभी तक धन सुरक्षित नहीं किया गया है, और पहले चरण के लिए भी हा जियांग के स्थानीय बजट में केवल लगभग 1,000 अरब वीएनडी ही उपलब्ध हैं, जो आवश्यक राशि का केवल आधा है।

"हा जियांग देश के सबसे गरीब और सबसे पिछड़े प्रांतों में से एक है। इसका बजट राजस्व कम और अस्थिर है, आत्मनिर्भरता दर निम्न है, और यह मुख्य रूप से केंद्र सरकार से मिलने वाली पूरक निधि पर निर्भर है। इसके अलावा, अचल संपत्ति बाजार में मंदी के कारण भूमि उपयोग शुल्क वसूलना भी असंभव है," हा जियांग प्रांतीय जन समिति के एक नेता ने कहा।

पूंजी दबाव

धन संबंधी कठिनाइयों के कारण, सोन ला प्रांत की पीपुल्स कमेटी को सरकार से यह अनुरोध करना पड़ा कि होआ बिन्ह - मोक चाऊ एक्सप्रेसवे परियोजना के उस खंड के लिए, जो सोन ला प्रांत से होकर गुजरता है, 4-लेन निवेश योजना के बजाय 2-लेन की चरणबद्ध योजना को लागू करना जारी रखा जाए।

मार्च 2024 की शुरुआत में योजना एवं निवेश मंत्रालय और परिवहन मंत्रालय को प्रस्तुत रिपोर्ट संख्या 99/BC-UBND में, सोन ला प्रांत की जन समिति ने दोनों मंत्रालयों से सरकार के लिए एक रिपोर्ट तैयार करने का अनुरोध किया ताकि प्रांत को चरणबद्ध निवेश योजना के अनुसार परियोजना को लागू करने की अनुमति मिल सके। विशेष रूप से, चरणबद्ध निवेश अवधि (2024-2028) में दो लेन (एक निरंतर आपातकालीन स्टॉपिंग लेन सहित) का निर्माण और चार लेन की सड़क के लिए भूमि अधिग्रहण शामिल होगा; इसके बाद के चरण (2031-2035) में योजना के अनुसार एक्सप्रेसवे परियोजना को पूरा किया जाएगा।

उपरोक्त पैमाने के अनुसार, होआ बिन्ह - मोक चाऊ एक्सप्रेसवे परियोजना के लिए, सोन ला प्रांत से गुजरने वाले खंड के चरणबद्ध कार्यान्वयन में कुल निवेश 4,938 बिलियन वीएनडी है, जिसमें से केंद्रीय बजट से 3,400 बिलियन वीएनडी (जिसमें 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना में अनुमानित 1,700 बिलियन वीएनडी और केंद्रीय बजट राजस्व में वृद्धि से 1,700 बिलियन वीएनडी शामिल हैं) का योगदान अपेक्षित है; स्थानीय बजट 1,538 बिलियन वीएनडी का योगदान देगा।

रिपोर्ट संख्या 99/BC-UBND में, सोन ला प्रांत की पीपुल्स कमेटी ने कहा कि यदि योजनाबद्ध पैमाने के अनुसार तुरंत लागू किया जाता है, तो होआ बिन्ह - मोक चाऊ एक्सप्रेसवे परियोजना, जो सोन ला प्रांत से होकर गुजरती है, में कुल 9,300 बिलियन वीएनडी का निवेश होगा, जिसका अर्थ है कि चरणबद्ध योजना की तुलना में अतिरिक्त 4,362 बिलियन वीएनडी की आवश्यकता होगी।

वियतनाम एक्सप्रेसवे विभाग (परिवहन मंत्रालय) के प्रमुखों के अनुसार, एजेंसी को अभी तक स्थानीय निकायों और राज्य राजधानी प्रबंधन समिति से चरणबद्ध एक्सप्रेसवे के निवेश और उन्नयन संबंधी अध्ययनों के पूर्ण परिणाम प्राप्त नहीं हुए हैं। हालांकि, योजनाबद्ध पैमाने के अनुसार परियोजनाओं को शीघ्र पूरा करने के लाभ के बावजूद, चरणबद्ध एक्सप्रेसवे में निवेश और उन्नयन में सबसे बड़ी बाधा निश्चित रूप से धन की कमी है।

प्रारंभिक अनुमानों के अनुसार, दो लेन वाले एक्सप्रेसवे को चार लेन के मानक स्तर तक अपग्रेड करने के लिए लगभग 82,911 बिलियन वीएनडी की कुल पूंजी की आवश्यकता है। हालांकि, मार्च 2024 की शुरुआत तक, केवल दो परियोजनाओं के लिए ही अपेक्षाकृत स्पष्ट वित्त पोषण स्रोत उपलब्ध थे: 15.2 किमी लंबा काओ बो - माई सोन मार्ग, जिसे चार लेन से छह लेन में अपग्रेड किया जाना है और जिसकी लागत 1,995 बिलियन वीएनडी है, और 66 किमी लंबा ला सोन - होआ लियन मार्ग, जिसे दो लेन से चार लेन में अपग्रेड किया जाना है और जिसकी लागत 3,011 बिलियन वीएनडी है।

राज्य के बजट पर दबाव बढ़ता जा रहा है क्योंकि कैम लो-लाओ बाओ, चो मोई-बाक कान और टैन क्वांग-थान थूई सीमा द्वार जैसी कई एक्सप्रेसवे परियोजनाएं, जो वर्तमान में निवेश की तैयारी के चरण में हैं, प्रबंधन एजेंसियों द्वारा मानक 4-लेन सड़कों के लिए निवेश योजनाओं के साथ अद्यतन की जा रही हैं, जिसके परिणामस्वरूप पिछली चरणबद्ध निवेश योजना की तुलना में लागत में काफी वृद्धि हुई है। गौरतलब है कि अतिरिक्त लागतों को पूरी तरह से केंद्र सरकार के बजट से जुटाने का प्रस्ताव है।

वियतनाम एसोसिएशन ऑफ रोड कंस्ट्रक्शन इन्वेस्टर्स (VARSI) के अध्यक्ष श्री ट्रान चुंग के अनुसार, परिवहन मंत्रालय और स्थानीय अधिकारियों को निवेश के लिए चरणबद्ध तरीके से निर्धारित एक्सप्रेसवे की समीक्षा और प्राथमिकता तय करने की तत्काल आवश्यकता है, ताकि पर्याप्त संसाधन उपलब्ध होने पर उनके विस्तार की अनुमति के लिए सक्षम अधिकारियों को प्रस्ताव और रिपोर्ट प्रस्तुत की जा सके। 2-लेन एक्सप्रेसवे को कम से कम 4 लेन तक विस्तारित करने, उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे (पूर्वी खंड) और अन्य अंतर-क्षेत्रीय संपर्क एक्सप्रेसवे को पूरा करने को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

"बजट पर अत्यधिक बोझ डालने से बचने के लिए, एक्सप्रेसवे परियोजनाओं को शीघ्रता से पूरा करना और सक्षम अधिकारियों को पीपीपी पद्धति, विशेष रूप से बीओटी अनुबंध प्रकार का उपयोग करके एक्सप्रेसवे के विस्तार, नवीनीकरण, उन्नयन और आधुनिकीकरण की अनुमति देने वाली एक व्यवस्था जारी करने का प्रस्ताव देना आवश्यक है," वीएआरएसआई नेता ने सुझाव दिया।

पिछले कुछ समय से, परिवहन मंत्रालय, स्थानीय निकाय और संबंधित एजेंसियां वर्तमान में संचालित 12 एक्सप्रेसवे के विस्तार के लिए निवेश संसाधनों की समीक्षा और जुटाने का काम कर रही हैं, जिनमें 5 दो-लेन मार्ग और बीच-बीच में आपातकालीन स्टॉपिंग लेन वाले 7 चार-लेन मार्ग शामिल हैं।

विशेष रूप से, एक समीक्षा की गई है और सक्षम प्राधिकारी को एक रिपोर्ट प्रस्तुत की गई है जिसमें ला सोन - होआ लियन मार्ग (66 किमी) को 2 लेन से 4 लेन तक विस्तारित करने, 2022 में केंद्र सरकार के बजट राजस्व में वृद्धि का उपयोग करके योजना के अनुसार काओ बो - माई सोन मार्ग (15 किमी) को 6 लेन तक विस्तारित करने और पीपीपी मॉडल के तहत ट्रुंग लुओंग - माई थुआन मार्ग (51 किमी) में निवेश करने की अनुमति का अनुरोध किया गया है।

प्रधानमंत्री द्वारा होआ बिन्ह प्रांत की जन समिति को पीपीपी मॉडल के तहत होआ लाक-होआ बिन्ह मार्ग (26 किमी) को 2 लेन से 4 लेन तक विस्तारित करने के अध्ययन हेतु सक्षम प्राधिकारी नियुक्त किया गया है। परिवहन मंत्रालय ने मार्ग का यह खंड स्थानीय निकाय को सौंप दिया है, और होआ बिन्ह प्रांत की जन समिति ने निवेशक को परियोजना की निवेश नीति में समायोजन हेतु आवश्यक कदम उठाने की अनुमति दे दी है।

वियतनाम एक्सप्रेसवे इन्वेस्टमेंट एंड डेवलपमेंट कॉर्पोरेशन (वीईसी) प्रधानमंत्री के निर्देशानुसार हनोई-लाओ काई एक्सप्रेसवे के येन बाई-लाओ काई खंड (141 किमी) को 2 लेन से 4 लेन तक विस्तारित करने के लिए पूंजी जुटाने और निवेश विधियों के विकल्पों का अध्ययन कर रहा है।

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स्रोत