अगस्त 2020 में, प्रधानमंत्री ने भूमि कानून के कार्यान्वयन की समीक्षा करने और संशोधित भूमि कानून का मसौदा तैयार करने के लिए संचालन समिति की स्थापना की और प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय को मसौदा कानून तैयार करने के लिए अग्रणी एजेंसी के रूप में नियुक्त किया।
तीन वर्षों के कार्यान्वयन के बाद, संशोधित भूमि कानून पर देश भर के विभिन्न वर्गों के लोगों से लाखों टिप्पणियाँ प्राप्त हुई हैं। यह कानून 23 अक्टूबर, 2023 को शुरू होने वाले 15वीं राष्ट्रीय सभा के छठे सत्र में अनुमोदन के लिए अक्टूबर 2023 में राष्ट्रीय सभा के समक्ष प्रस्तुत किया जाएगा।
सार्वजनिक परामर्श के परिणामों के संबंध में, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्री डांग क्वोक खान ने 15वें कार्यकाल के 5वें सत्र में राष्ट्रीय सभा के समक्ष प्रस्तुत किया कि संशोधित भूमि कानून के मसौदे पर 12 मिलियन से अधिक टिप्पणियां और सुझाव प्राप्त हुए थे।
जिन मुद्दों को लेकर लोग चिंतित हैं और जिन पर उन्होंने टिप्पणी की है, वे मुख्य रूप से मुआवजे, समर्थन और पुनर्वास; भूमि आवंटन, भूमि पट्टे और भूमि उपयोग परिवर्तन; भूमि वित्त और भूमि मूल्य; और भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं पर केंद्रित हैं।
तदनुसार, प्रतिक्रियाओं को शामिल करने के बाद, संशोधित भूमि कानून के मसौदे में 16 अध्याय और 263 अनुच्छेद शामिल हैं, जिसमें सार्वजनिक परामर्श के लिए प्रस्तुत मसौदे की तुलना में 5 अनुभागों की वृद्धि, 40 नए अनुच्छेदों का जोड़ और 13 अनुच्छेदों को हटाना शामिल है।
भूमि कानून में संशोधन में प्रत्यक्ष योगदान देने वाले राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग को आशा है कि संशोधित भूमि कानून को नवाचार की भावना से पारित किया जा सकता है, जिससे उच्च सहमति और एकता प्राप्त हो सके और भूमि प्रबंधन में मौलिक परिवर्तन हो सकें, विशेष रूप से अतीत में भूमि विवादों के मुद्दे सहित सीमाओं और कमियों को दूर किया जा सके।
भूमि कानून संसाधनों को खोलता है और रियल एस्टेट बाजार को "उजागर" करता है।
न्गुओई दुआ टिन (द इंफॉर्मर) से बात करते हुए, वियतनाम रियल एस्टेट ब्रोकर्स एसोसिएशन (वीएआरएस) के अध्यक्ष डॉ. गुयेन वान दिन्ह ने आशा व्यक्त की कि रियल एस्टेट क्षेत्र में काम करने वाले व्यक्ति के रूप में, संशोधित भूमि कानून उन अतिव्यापी और परस्पर विरोधी प्रावधानों को हल करेगा जो राज्य, निवेशकों और लोगों के लिए कठिनाइयाँ पैदा करते हैं।
इससे निवेशकों, व्यवसायों और नियामक एजेंसियों सभी को बाजार की निगरानी और विनियमन करने में कठिनाई होती है, जिससे स्थिर और स्वस्थ विकास सुनिश्चित होता है और रियल एस्टेट बाजार के विकास पर सीधा प्रभाव पड़ता है।
विशेष रूप से वर्तमान दौर में, अचल संपत्ति बाजार में सीमित आपूर्ति और घटती तरलता के साथ, श्री दिन्ह को उम्मीद है कि संशोधित भूमि कानून संसाधनों को मुक्त करने, समाज को स्थिर करने, अचल संपत्ति बाजार में निवेशकों का विश्वास बहाल करने और अचल संपत्ति बाजार को और अधिक गति प्रदान करने में मदद करेगा।
श्री दिन्ह ने कहा, "लागू की गई नीतियां जीवन के सभी पहलुओं को कवर नहीं कर सकती हैं, लेकिन उन्हें व्यावहारिक कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने और भूमि संसाधनों का अधिकतम उपयोग करने की आवश्यकता है।"
वीएआरएस के अध्यक्ष विशेष रूप से संशोधित भूमि कानून द्वारा भूमि मुआवजे और भूमि खाली कराने की गतिविधियों के लिए विशिष्ट नियम जारी किए जाने की प्रतीक्षा कर रहे हैं, जिससे राज्य, जनता और निवेशकों के बीच हितों का संतुलन सुनिश्चित हो सके।
इसके अलावा, वियतनाम रियल एस्टेट ब्रोकर्स एसोसिएशन के अध्यक्ष ने कहा कि वर्तमान में, हजारों अटके हुए रियल एस्टेट प्रोजेक्ट कानूनी समाधान की प्रतीक्षा कर रहे हैं। इसलिए, विशेषज्ञ को उम्मीद है कि भूमि कानून में इन मुद्दों को संबोधित करने और नियामक एजेंसियों द्वारा कथित गलतियों या जिम्मेदारियों के कारण परियोजनाओं को मंजूरी देने में हिचकिचाहट की समस्या को दूर करने के लिए विशिष्ट नियम शामिल किए जाएंगे।
डॉ. गुयेन वान खोई - वियतनाम रियल एस्टेट एसोसिएशन (VNRea) के अध्यक्ष।
इस विचार से सहमत होते हुए, वियतनाम रियल एस्टेट एसोसिएशन (VNRea) के अध्यक्ष डॉ. गुयेन वान खोई ने कहा कि अकेले हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में ही लगभग 400 परियोजनाएं कई वर्षों से अधूरी पड़ी हैं और उनका कोई समाधान नहीं निकला है। हाल के समय में रियल एस्टेट बाजार में आई इस सुस्ती का मुख्य कारण कानूनी बाधाएं हैं, जो इन परियोजनाओं के सामने आने वाली कठिनाइयों का 70% तक कारण हैं।
गौरतलब है कि श्री खोई को उम्मीद है कि भूमि कानून में यह प्रावधान किया जा सकता है कि सामाजिक आवास परियोजनाओं के लिए भूमि उपयोग शुल्क माफ या कम किया जाए। हालांकि वास्तविकता में, स्थानीय भूमि संसाधन वर्तमान में सीमित हैं, फिर भी व्यवसायों को निवेश और सामाजिक आवास के विकास के लिए भूमि तक आसान पहुंच और उपयोग की अनुमति देने हेतु कानून में संशोधन करना एक ऐसा मुद्दा है जिस पर गंभीरता से विचार करने की आवश्यकता है।
इसके अलावा, विशेषज्ञ ने कहा कि सरकार इसे एक अध्यादेश के माध्यम से विनियमित करेगी, इसलिए वीएनआरईए के प्रतिनिधि को उम्मीद है कि निर्माण मंत्रालय, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय, वित्त मंत्रालय आदि जैसे संबंधित मंत्रालय एक साथ समन्वित दस्तावेज जारी करेंगे ताकि कानून को तुरंत लागू किया जा सके।
व्यवसायों को नए कानून से क्या उम्मीदें हैं?
व्यवसायिक दृष्टिकोण से, फुक खांग कॉर्पोरेशन के निदेशक मंडल के सलाहकार डॉ. डो थान ट्रुंग ने न्गुओई दुआ टिन के साथ साझा किया कि वियतनामी कानूनी प्रणाली में भूमि कानून बहुत महत्वपूर्ण है, जो राज्य, व्यवसायों और नागरिकों से संबंधित हितधारकों को प्रभावित करता है और सामाजिक-आर्थिक विकास को प्रभावित करता है।
तदनुसार, श्री ट्रुंग को उम्मीद है कि संशोधित भूमि कानून परियोजनाओं, विशेष रूप से पर्यटन और रिसॉर्ट रियल एस्टेट क्षेत्र में परियोजनाओं के लिए एक समाधान प्रदान करेगा।
विशेषज्ञ ने विश्लेषण किया कि पर्यटन विकास में वियतनाम के पास काफी संभावनाएं हैं, जबकि रिसॉर्ट रियल एस्टेट क्षेत्र से संबंधित नियम पुराने कानून में स्पष्ट रूप से संहिताबद्ध नहीं हैं। इसलिए, श्री ट्रुंग का मानना है कि भविष्य में, संशोधित भूमि कानून इस रियल एस्टेट क्षेत्र के विकास को सुगम बनाने के लिए अधिक उपयुक्त तंत्र और नीतियां बनाएगा।
वियतनाम कंस्ट्रक्शन कॉन्ट्रैक्टर्स एसोसिएशन के अध्यक्ष और ग्लोबल रियल एस्टेट इन्वेस्टमेंट जॉइंट स्टॉक कंपनी (जीपी इन्वेस्ट) के निदेशक मंडल के अध्यक्ष श्री गुयेन क्वोक हिएप ने उम्मीद जताई कि भूमि कानून से भूमि संबंधी जानकारी का व्यापक खुलासा संभव हो सकेगा।
वास्तव में, श्री हिएप ने कहा कि वियतनामी रियल एस्टेट बाजार में अभी भी कई कमियां हैं। परियोजनाओं के स्थान, उनके विकास की प्रक्रिया आदि के बारे में जानकारी बाजार में अक्सर "अस्पष्ट और अविश्वसनीय" होती है, और जानकारी प्राप्त करने के लिए संपर्कों की भी आवश्यकता होती है।
इसलिए, संशोधित भूमि कानून बाजार की जानकारी, कानूनी जानकारी, परियोजनाओं की बुनियादी प्रगति की जानकारी और खरीद-बिक्री गतिविधियों की जानकारी, जिसमें प्रत्येक समय पर लेनदेन की मात्रा और कीमत शामिल है, के सार्वजनिक प्रकटीकरण और पारदर्शिता के लिए पहली "बुनियादी नींव" रखेगा।
श्री गुयेन क्वोक हिएप को उम्मीद है कि भूमि कानून में बाजार में भूमि संबंधी जानकारी के सार्वजनिक प्रकटीकरण और पारदर्शिता पर नियम निर्धारित किए जाएंगे।
श्री हिएप ने कहा, "व्यापार जगत और निवेशक वर्तमान में चिंतित हैं और यह देखने के लिए इंतजार कर रहे हैं कि कानूनी व्यवस्था में क्या बदलाव किए जाएंगे ताकि वे अपनी व्यापार विकास रणनीतियों का पुनर्मूल्यांकन कर सकें। ऐसा इसलिए है क्योंकि चल रहे कानूनी सुधार सीधे तौर पर अचल संपत्ति बाजार के विकास और सुधार की गति से संबंधित हैं और इसे काफी हद तक प्रभावित करते हैं।"
जीपी इन्वेस्ट के अध्यक्ष को उम्मीद है कि वियतनाम की कानूनी प्रणाली में समय पर किए गए बदलाव कठिनाइयों को दूर करने और रियल एस्टेट बाजार के पुनरुद्धार को बढ़ावा देने में मदद करेंगे।
"विशेष रूप से हमारे जैसे एक करोड़ लोगों वाले देश के लिए, आवास की मांग हमेशा एक ज्वलंत मुद्दा रही है, इसलिए यदि हम एक अनुकूल कानूनी वातावरण और एक पारदर्शी कानूनी ढांचा तैयार कर सकते हैं तो वियतनाम के रियल एस्टेट बाजार में विकास की अपार संभावनाएं होंगी," नेता ने विश्लेषण किया ।
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