इस संदर्भ में, इस वर्ष का वियतनाम जनसंख्या दिवस (26 दिसंबर) विशेष महत्व रखता है क्योंकि राष्ट्रीय सभा ने हाल ही में 10 दिसंबर को जनसंख्या कानून पारित किया, जो जनसंख्या संबंधी कार्यों में एक नए चरण की शुरुआत का प्रतीक है, जिसमें गहन परिवर्तन, उपलब्धियों का मिश्रण और तेजी से स्पष्ट होती चुनौतियां शामिल हैं।
जनसांख्यिकीय परिदृश्य: कई बदलाव अनुमान से कहीं अधिक तेजी से हो रहे हैं।
2025 की जनसंख्या संबंधी रिपोर्ट से पता चलता है कि जनसांख्यिकी में उल्लेखनीय गति से बदलाव हो रहे हैं। सबसे प्रमुख रुझानों में से एक जन्म दर में लगातार गिरावट है, जो ऐतिहासिक रूप से निम्न स्तर पर पहुंच गई है। कुल प्रजनन दर 2022 में प्रति महिला 2.01 बच्चों से घटकर 2023 में 1.96 हो गई और 2024 में घटकर मात्र 1.91 बच्चे प्रति महिला रह गई, जो वियतनाम में अब तक का सबसे निम्न स्तर है।
इससे भी अधिक चिंताजनक बात यह है कि 2.1 की प्रतिस्थापन प्रजनन दर केवल 17% प्रांतों और शहरों में ही बनी हुई है, जिसका अर्थ है कि अधिकांश क्षेत्रों में जन्म दर कम है। लंबे समय तक कम जन्म दर के कारण भविष्य में जनसंख्या में कमी आ सकती है, जिससे कार्यबल और सामाजिक सुरक्षा प्रणाली पर काफी दबाव पड़ेगा।
साथ ही, जन्म के समय लिंग अनुपात असामान्य रूप से उच्च बना हुआ है: 2024 में प्रति 100 लड़कियों पर 111.4 लड़के, जो भविष्य में पुरुषों की संभावित अधिकता का संकेत देता है, जिससे विवाह में कठिनाइयाँ, पारिवारिक संरचना में अस्थिरता और अन्य संभावित सामाजिक समस्याएं जैसे कई सामाजिक परिणाम हो सकते हैं यदि समय पर समाधान लागू नहीं किए जाते हैं।
जनसंख्या की बढ़ती उम्र एक और तेजी से बढ़ता रुझान है। वियतनाम आधिकारिक तौर पर 2011 में वृद्धावस्था के चरण में प्रवेश कर गया और अनुमान है कि 2036 के बाद यह एक वृद्ध राष्ट्र बन जाएगा। औसत जीवन प्रत्याशा 2024 में 74.7 वर्ष तक पहुंच गई, लेकिन स्वस्थ जीवन जीने वाले वर्षों की संख्या केवल लगभग 65 वर्ष है, जिससे "लंबा जीवन" और "स्वस्थ जीवन" के बीच एक बड़ा अंतर पैदा हो गया है, जिसके कारण दीर्घकालिक स्वास्थ्य देखभाल की आवश्यकता बढ़ रही है।
जनसंख्या के आकार और संरचना में बदलाव के साथ-साथ, जनसंख्या की गुणवत्ता में भी विभिन्न क्षेत्रों के बीच स्पष्ट असमानता दिखाई देती है। कई पर्वतीय क्षेत्रों और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में आज भी बाल विवाह, सगोत्रीय विवाह, बच्चों में कुपोषण की उच्च दर या स्वास्थ्य एवं शिक्षा सेवाओं तक सीमित पहुंच जैसी समस्याएं मौजूद हैं। ये कारक भावी कार्यबल की कद-काठी, शारीरिक क्षमता और गुणवत्ता को प्रत्यक्ष रूप से प्रभावित करते हैं।
जनसंख्या विभाग (स्वास्थ्य मंत्रालय) के निदेशक ले थान डुंग के अनुसार, वियतनाम चार प्रमुख जनसंख्या चुनौतियों का सामना कर रहा है: प्रतिस्थापन स्तर से कम जन्म दर, जन्म के समय लगातार उच्च लिंग अनुपात, तेजी से बढ़ती जनसंख्या और सीमित जनसंख्या गुणवत्ता। ये चुनौतियाँ देश के सतत विकास और प्रत्येक परिवार के कल्याण को सीधे तौर पर प्रभावित करती हैं।
निदेशक ले थान डुंग के अनुसार, आने वाले समय में जनसंख्या नियंत्रण कार्यों में निवेश केवल एक नारा बनकर नहीं रह सकता; इसे गारंटीकृत संसाधनों वाली नीतियों के माध्यम से ठोस रूप देना होगा और व्यावहारिक प्रभावशीलता से जोड़ना होगा। मुख्य ध्यान दंपतियों और व्यक्तियों को दो बच्चे पैदा करने के लिए प्रोत्साहित करने, कम जन्म दर वाले क्षेत्रों और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों को प्राथमिकता देने, और प्रतिस्थापन जन्म दर को बनाए रखने तथा जन्म के समय लिंग अनुपात को प्राकृतिक संतुलन में वापस लाने पर होना चाहिए। इसके साथ ही, बुजुर्गों के स्वास्थ्य देखभाल, जनसंख्या की बढ़ती उम्र के अनुकूलन और जनसंख्या की गुणवत्ता में सुधार से संबंधित नीतियों के विकास और प्रचार-प्रसार पर भी जोर दिया जाता रहेगा।
जनसंख्या प्रबंधन कार्य तभी सार्थक होता है जब यह प्रत्येक परिवार और प्रत्येक व्यक्ति के जीवन तक पहुंचे, प्रजनन स्वास्थ्य परामर्श, परिवार नियोजन, आधुनिक गर्भनिरोधक उपलब्ध कराने और प्रसवपूर्व एवं नवजात शिशु स्वास्थ्य जांच में सहायता प्रदान करने के माध्यम से स्वस्थ बच्चों के जन्म को सुनिश्चित करे, जिससे परिवारों और समाज पर बीमारियों का बोझ कम हो। बढ़ती उम्र वाली आबादी के अनुकूलन के दृष्टिकोण से, अंतर-पीढ़ीगत स्व-सहायता क्लब जैसे मॉडल जमीनी स्तर पर महत्वपूर्ण कदम माने जाते हैं, जो बुजुर्गों को अपना स्वास्थ्य बनाए रखने में मदद करते हैं और साथ ही सामुदायिक भागीदारी के लिए एक मंच भी प्रदान करते हैं, निदेशक ले थान डुंग ने जोर दिया।
राष्ट्रीय जनसंख्या नीति में एक कानूनी महत्वपूर्ण मोड़।
जनसंख्या कानून 10 दिसंबर को राष्ट्रीय सभा द्वारा भारी बहुमत से पारित किया गया। यह परिणाम दर्शाता है कि जनसंख्या कानून व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करता है, पार्टी और राज्य की नीतियों और दिशा-निर्देशों के अनुरूप है, और विधायी निकाय से इसे व्यापक सहमति प्राप्त हुई है।
जनसंख्या कानून को अपनाने से एक महत्वपूर्ण बदलाव आया है क्योंकि जनसंख्या संबंधी कार्य को 2003 के जनसंख्या अध्यादेश से ऊपर उठाकर एक उच्च कानूनी वैधता वाले कानून के अंतर्गत लाया गया है, जो देश के नए विकास संदर्भ के अनुरूप है।
यह कानून वर्तमान जनसंख्या संबंधी कार्यों के मुख्य पहलुओं को विनियमित करने पर केंद्रित है, जिसमें प्रतिस्थापन प्रजनन दर को बनाए रखना; जन्म के समय लिंग असंतुलन को कम करना; जनसंख्या की बढ़ती उम्र और बुजुर्ग आबादी के अनुकूल होना; जनसंख्या की गुणवत्ता में सुधार करना; जनसंख्या संबंधी मुद्दों पर संचार, वकालत और शिक्षा को बढ़ावा देना; और व्यावहारिक कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए शर्तें निर्धारित करना शामिल है।
जनसंख्या कानून में बढ़ती उम्र की आबादी के अनुकूल नीतियों के लिए भी महत्वपूर्ण प्रावधान हैं। स्वास्थ्य, आर्थिक स्थिति और मानसिक स्वास्थ्य के लिहाज से बुढ़ापे की तैयारी के लिए व्यक्तियों को बाध्य करने के अलावा, यह कानून सामाजिक बीमा और स्वास्थ्य बीमा में भागीदारी को प्रोत्साहित करता है, साथ ही शारीरिक, मानसिक और सामाजिक कार्यक्षमता सुनिश्चित करने के लिए शिक्षा और प्रशिक्षण को बनाए रखने पर भी बल देता है। यह कानून घर और समुदाय में बुजुर्गों की देखभाल के विभिन्न रूपों के विकास का मार्गदर्शन भी करता है, और औपचारिक और अनौपचारिक, दो समूहों में बुजुर्गों की देखभाल के लिए कार्यबल के निर्माण पर जोर देता है, जो उपयुक्त कौशल प्रशिक्षण के लिए सहायता से जुड़ा हुआ है।
जनसंख्या विभाग के निदेशक ले थान दुंग के अनुसार, जनसंख्या कानून की प्रमुख नीतियों को एक साथ लागू किया जाएगा। जनसंख्या की गुणवत्ता में सुधार एक ऐसा कार्य है जिसके लिए कई क्षेत्रों के समन्वय की आवश्यकता है, न कि केवल स्वास्थ्य क्षेत्र की। यह कार्य विवाह से पहले, विवाह पूर्व स्वास्थ्य जांच के माध्यम से शुरू होता है; गर्भावस्था के दौरान प्रसवपूर्व और नवजात शिशु की जांच के माध्यम से बीमारियों और जन्मजात विकारों का शीघ्र पता लगाने के लिए जारी रहता है। जन्म के बाद, बच्चों को समय पर उपचार सुनिश्चित करने और विकास के लिए एक बेहतर आधार बनाने के लिए जांच और प्रारंभिक हस्तक्षेप को बनाए रखना आवश्यक है।
निदेशक ले थान डुंग ने आगे कहा कि बच्चों को जीवन के शुरुआती दिनों, पहले वर्ष और उसके बाद के विकासात्मक चरणों में उचित पोषण सुनिश्चित करना आवश्यक है। जब वे बड़े हो जाते हैं, तो उच्च गुणवत्ता वाला कार्यबल देश के विकास में महत्वपूर्ण योगदान देगा। बुजुर्गों के संबंध में, वृद्धावस्था के अनुकूल नीतियों को शीघ्र लागू करने की आवश्यकता है ताकि बुजुर्ग स्वस्थ और संतुष्टिपूर्ण जीवन जी सकें।
समाधानों को सिंक्रनाइज़ करें
जनसंख्या कानून एक व्यापक नीति प्रणाली स्थापित करता है जिसका उद्देश्य उचित जन्म दर सुनिश्चित करना, जन्म के समय लिंग असंतुलन को नियंत्रित करना, जनसंख्या की बढ़ती उम्र के अनुरूप सक्रिय रूप से ढलना और जीन पूल की गुणवत्ता में सुधार करना है। इस कानून का एक प्रमुख पहलू व्यक्तियों और दंपतियों को बच्चों की संख्या, जन्म का समय और जन्मों के बीच का अंतराल तय करने का अधिकार देना है, साथ ही प्रत्येक जनसंख्या समूह और क्षेत्र के लिए संबंधित सहायता नीतियां तैयार करना भी है।
प्रसव और पालन-पोषण को सुगम बनाने के लिए, कानून में यह प्रावधान है कि दूसरी संतान को जन्म देने वाली महिला कर्मचारियों को 7 महीने का मातृत्व अवकाश मिलेगा; वहीं, पत्नियों के प्रसव पर पुरुष कर्मचारियों को 10 दिन का अवकाश मिलेगा। कुछ विशेष समूहों की महिलाओं, जैसे कि जातीय अल्पसंख्यक समूहों की महिलाएं, कम जन्म दर वाले क्षेत्रों में प्रसव कराने वाली महिलाएं, या 35 वर्ष की आयु से पहले दो बच्चे पैदा करने वाली महिलाएं, अपनी विशिष्ट परिस्थितियों के आधार पर अतिरिक्त वित्तीय सहायता की हकदार हैं।
विशेष रूप से, यह कानून सामाजिक आवास प्राप्त करने के मामले में दो या दो से अधिक बच्चों वाले लोगों के लिए तरजीही नीतियां प्रदान करता है, जिसमें कानून द्वारा निर्धारित सामाजिक आवास को खरीदने, पट्टे पर लेने या किराए पर लेने में प्राथमिकता शामिल है। इस नियम को आज के समय में बच्चे पैदा करने के निर्णय में आने वाली सबसे बड़ी बाधाओं में से एक का समाधान माना जा रहा है, खासकर बड़े शहरों में जहां आवास और जीवन यापन की लागत पर दबाव बढ़ रहा है।
यह कानून जनसंख्या नीतियों और दिशानिर्देशों के बारे में झूठी या विकृत जानकारी फैलाने के कृत्यों के साथ-साथ जनसंख्या और परिवार नियोजन से संबंधित संचार, परामर्श और सेवा प्रावधान में बाधा डालने पर सख्ती से रोक लगाता है।
जन्म के समय लिंग असंतुलन के संबंध में, कानून में बहुत सख्त नियम निर्धारित किए गए हैं: भ्रूण के लिंग चयन के सभी रूप पूरी तरह से प्रतिबंधित हैं; गर्भपात के उद्देश्य से भ्रूण के लिंग का खुलासा करना भी निषिद्ध है। इन नियमों का उल्लंघन करने वाले चिकित्सकों का लाइसेंस, उल्लंघन की गंभीरता के आधार पर, निलंबित किया जा सकता है। यह जन्म के समय लिंग असंतुलन के मुख्य कारण को नियंत्रित करने के लिए प्रबंधन को सख्त बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है, जो कई वर्षों से बना हुआ है।
स्वास्थ्य उप मंत्री डो ज़ुआन तुयेन के अनुसार, जनसंख्या कानून और उसकी अभूतपूर्व नीतियों और कार्यों के आधार पर, प्रत्येक नागरिक को विशिष्ट निर्णयों और कार्यों के माध्यम से अपने परिवार की भावी जनसंख्या के लिए सक्रिय रूप से तैयारी करने की आवश्यकता है।
इसमें प्रभावी प्रसव प्रबंधन, जागरूकता को बढ़ावा देना और दंपतियों को अपनी परिस्थितियों के अनुरूप बच्चों की संख्या के बारे में सक्रिय रूप से निर्णय लेने के लिए प्रोत्साहित करना शामिल है, साथ ही प्रजनन दर को बनाए रखने में मदद करने के लिए स्थापित तरजीही नीतियों का भी पालन करना आवश्यक है। इसके साथ ही, स्वास्थ्य सुविधाओं और युवाओं के साथ संवाद को मजबूत करना भी जरूरी है ताकि उन्हें विवाह पूर्व जानकारी की पूरी समझ हो, प्रसव पूर्व और नवजात शिशु की जांच की जाए और स्वस्थ प्रसव सुनिश्चित किए जाएं, जिससे भविष्य में जनसंख्या की गुणवत्ता में सुधार हो सके।
यह कहा जा सकता है कि जनसंख्या कानून का उद्देश्य न केवल वर्तमान समस्याओं का समाधान करना है, बल्कि इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि देश के सतत विकास के लिए एक ठोस आधार तैयार करना है। भविष्य में, नवजात शिशुओं और समाज में योगदान देने वाले कार्यबल से लेकर अच्छी तरह से देखभाल किए जाने वाले बुजुर्गों तक, प्रत्येक पीढ़ी की गुणवत्ता महत्वपूर्ण भूमिका निभाती रहेगी, जिससे आने वाले दशकों में वियतनाम की निरंतर प्रगति के लिए आंतरिक शक्ति और गति प्राप्त होगी।
स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-dan-so-mo-duong-cho-phat-trien-ben-vung-20251225080405468.htm
टिप्पणी (0)