दिवालियापन कानून (संशोधित) के मसौदे पर टिप्पणी करते हुए, डिप्टी न्गुयेन टैम हंग (एचसीएमसी) ने उद्यम पुनरुद्धार और दिवालियापन में बुनियादी सिद्धांतों और राज्य नीतियों को शामिल करने पर सहमति व्यक्त की। हालाँकि, कर, ऋण, ब्याज दरों और भूमि के संदर्भ में समर्थन की प्रतिबद्धता को वास्तव में प्रभावी बनाने के लिए, डिप्टी ने विशिष्ट नीतियों को जारी करने के लिए जिम्मेदार समय और एजेंसी को और अधिक स्पष्ट रूप से निर्धारित करने की आवश्यकता पर विचार करने का सुझाव दिया।
प्रतिनिधि के अनुसार, यदि केवल सरकार को ही मार्गदर्शन दिया गया तो इससे पूंजी वसूली प्रक्रियाओं की प्रभावशीलता में देरी हो सकती है तथा कमी आ सकती है, जिन्हें व्यवसायों को कठिनाइयों से उबरने में मदद करने के लिए शीघ्रता से क्रियान्वित करने की आवश्यकता है।
पुनर्वास और दिवालियापन के अनुरोधों को संभालने की व्यवस्था के संबंध में, मसौदे में यह प्रावधान है कि पुनर्वास या दिवालियापन प्रक्रियाओं के अनुरोधों को तब वापस कर दिया जाएगा जब आवेदक बेईमान हो या शुल्क या अग्रिम व्यय का भुगतान करने में विफल हो। इस प्रस्ताव के साथ, डिप्टी गुयेन टैम हंग ने "बेईमान" व्यवहार के निर्धारण के मानदंडों को स्पष्ट करने पर विचार करने का सुझाव दिया, और साथ ही उन मामलों को संभालने के लिए एक व्यवस्था जोड़ने का सुझाव दिया जहाँ कर्मचारी या राज्य एजेंसियाँ शुल्क छूट नियमों का लाभ उठाकर उद्यमों के सामान्य संचालन में बाधा डालती हैं, जिससे मुनाफाखोरी से बचा जा सके।
संपत्ति विवादों को सुलझाने के लिए न्यायाधीशों द्वारा सत्र खोलने के विनियमन में न्यायिक शक्ति को नियंत्रित करने और यह निर्णय तुरंत प्रभावी होने के लिए, डिप्टी गुयेन टैम हंग ने सुझाव दिया कि न्यायाधीश के निर्णय की समीक्षा करने, मनमानी से बचने और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए मुख्य न्यायाधीश के लिए अधिकार, आधार और प्रक्रिया को स्पष्ट रूप से निर्धारित करना आवश्यक है।
दिवालियापन मामलों में न्यायाधीशों के कर्तव्यों और शक्तियों को "आवश्यकता पड़ने पर दस्तावेज़ों और साक्ष्यों का सत्यापन और संग्रह" से बदलकर "पुनर्वास और दिवालियापन प्रक्रियाओं में भाग लेने वालों, एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों को दस्तावेज़ और साक्ष्य एकत्र करने, प्रस्तुत करने और प्रदान करने का निर्देश देने और अनुरोध करने" में समायोजित करने से नई भावना का नवीनीकरण हुआ है। हालाँकि, डिप्टी न्गुयेन दान तु ( एन गियांग ) ने "दस्तावेजों की जाँच" में न्यायाधीशों की ज़िम्मेदारियों पर नियम जोड़ने का प्रस्ताव जारी रखा, जिससे मामले को सुलझाने के लिए दस्तावेजों की प्रामाणिकता, निष्पक्षता और वास्तविकता का निर्धारण किया जा सके।
कुछ अन्य प्रतिनिधियों ने विश्लेषण किया कि पुनर्वास प्रक्रिया में प्रशासकों, परिसंपत्ति प्रबंधन और परिसमापन उद्यमों की सुलह गतिविधियों के बारे में, मसौदा कानून केवल "दिवालियापन पुनर्वास प्रक्रियाओं में उद्यमों, सहकारी समितियों, लेनदारों और प्रतिभागियों के अनुरोध पर सुलह करने में प्रशासकों और परिसंपत्ति प्रबंधन और परिसमापन उद्यमों की जिम्मेदारियों को निर्धारित करता है, लेकिन अभी तक सुलह करने के लिए सिद्धांतों, आदेश और प्रक्रियाओं को निर्धारित नहीं किया गया है"।
वहां से, प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव दिया कि मसौदा समिति सुलह वार्ता के लिए वसूली प्रक्रिया में प्रशासकों और परिसंपत्ति परिसमापन प्रबंधन उद्यमों की सुलह गतिविधियों के लिए सिद्धांतों, आदेश और प्रक्रियाओं पर विनियमों का अध्ययन और अनुपूरण करे।
सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश गुयेन वान क्वांग ने आगे बताते हुए कहा कि प्रशासक के अनुभव के लिए मानदंड निर्धारित करना आवश्यक है क्योंकि व्यवहार में, लगभग कोई भी दिवालियापन मामला एक जैसा नहीं होता। दिवालियापन मामलों की जटिलता बहुत अधिक होती है। इसलिए, प्रशासक का अत्यधिक अनुभवी होना आवश्यक है।
इसलिए, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश गुयेन वान क्वांग ने इस विनियमन को बनाए रखने का प्रस्ताव रखा: प्रशासकों के चयन और नियुक्ति की प्रक्रिया में न्यायाधीशों को यह आकलन करके अपने निर्णयों के लिए जिम्मेदार होना चाहिए कि क्या प्रशासक के पास मामले को उचित रूप से हल करने के लिए पर्याप्त अनुभव और क्षमता है।
सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश गुयेन वान क्वांग ने यह भी कहा कि कानून में संशोधन का लक्ष्य न केवल सीमाओं को पार करना है, बल्कि मौजूदा कानून की बाधाओं को दूर करना, दिवालियापन के मामलों को सुलझाने में आने वाली बाधाओं को दूर करना और कानूनी प्रक्रियाओं के माध्यम से एक कानूनी गलियारा बनाना है ताकि व्यवसाय उत्पादन और व्यवसाय को बहाल कर सकें। यह संसाधनों को अनलॉक करने, व्यावसायिक वातावरण बनाने और क्षमता में सुधार करने का एक उपाय है।
इससे पहले, सांख्यिकी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून में योगदान देते हुए, डिप्टी फाम वान होआ (डोंग थाप) ने सामुदायिक और जमीनी स्तर की एजेंसियों द्वारा रिपोर्टिंग पर स्पष्ट नियमों का प्रस्ताव रखा था। "विशेष रूप से, सांख्यिकी में रिपोर्टिंग व्यवस्था को कैसे विनियमित किया जाना चाहिए, एक सप्ताह, एक तिमाही या छह महीने?" इसके अलावा, डिप्टी फाम वान होआ ने सांख्यिकी एजेंसियों और पुलिस एजेंसियों के बीच सांख्यिकीय कार्य में एकरूपता का भी सुझाव दिया। डिप्टी ने कहा, "प्रत्येक एजेंसी के पास सांख्यिकी में अलग-अलग डेटा नहीं हो सकता।"
कई विषयों की स्वीकृति और स्पष्टीकरण पर रिपोर्ट करते हुए, वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि संशोधित विषय-वस्तु प्रमुख मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करेगी: तंत्र की व्यवस्था और संगठन से संबंधित विनियमों का एक समूह; विशेष सांख्यिकीय निरीक्षण और सांख्यिकीय निरीक्षण से संबंधित विनियमों का एक समूह; व्यवहार में सांख्यिकीय पेशेवर विशेषज्ञता का एक समूह; राज्य सूचना गतिविधियों में सांख्यिकीय विधियों और डिजिटल परिवर्तन का एक समूह...
वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने यह भी बताया कि मसौदे में निर्धारित जमीनी स्तर पर सांख्यिकीय कार्यों के नियम केवल कम्यून स्तर तक ही सीमित नहीं हैं, बल्कि कम से कम 5-6 कम्यूनों के प्रबंधन के लिए भी होने चाहिए। श्री गुयेन वान थांग ने कहा, "सांख्यिकीय गतिविधियाँ विशिष्ट होती हैं, जिनके लिए केंद्र से लेकर स्थानीय स्तर तक और मंत्रालयों व शाखाओं के बीच केंद्रीकृत और सुसंगत निर्देशन की आवश्यकता होती है, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि सांख्यिकीय आँकड़े निर्धारित विधि के अनुसार और नियमों के अनुपालन में एकत्र किए जाएँ।" उन्होंने यह भी पुष्टि की कि सांख्यिकी कार्यान्वयन की प्रक्रिया में, वित्त मंत्रालय निष्पक्षता, सटीकता, समयबद्धता और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए मंत्रालयों और शाखाओं के साथ घनिष्ठ समन्वय करेगा।
इस संशोधन में, वित्त मंत्रालय ने राष्ट्रीय सांख्यिकीय संकेतकों की सूची में संशोधन का उल्लेख नहीं किया है, क्योंकि नई सूची 2021 के अंत में जारी की गई थी। वर्तमान में, बुनियादी सांख्यिकीय संकेतक अभी भी आवश्यकताओं को पूरा करते हैं।
स्रोत: https://www.sggp.org.vn/luat-pha-san-sua-doi-tao-hanh-lang-phap-ly-cuu-van-doanh-nghiep-gap-kho-khan-post824724.html
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