
ईरान दशकों से प्रतिबंधों के जाल का सामना कर रहा है - फोटो: रॉयटर्स
पिछले सप्ताह, अमेरिका ने युद्ध समाप्त करने के उद्देश्य से किए गए एक अस्थायी समझौते के तहत ईरान पर लगे कुछ प्रतिबंधों में ढील देना शुरू किया। हालांकि, किसी भी व्यापक समझौते के तहत प्रतिबंधों के जटिल जाल को पूरी तरह से हटाना कहीं अधिक कठिन होगा।
रॉयटर्स के अनुसार, ईरान पर लगे प्रतिबंधों को हटाने और विदेशी निवेश की वापसी में काफी समय लगेगा, जो कई वर्षों तक का हो सकता है।
प्रतिबंधों का सघन संकेंद्रण
ईरान के परमाणु कार्यक्रम, कथित मानवाधिकार उल्लंघनों और क्षेत्र में सशस्त्र समूहों को तेहरान के समर्थन के कारण संयुक्त राज्य अमेरिका, संयुक्त राष्ट्र, यूरोपीय संघ (ईयू) और अन्य देशों द्वारा दशकों से ईरान पर प्रतिबंध, व्यापार प्रतिबंध और संपत्ति फ्रीज लगाए गए हैं।
विशेष रूप से, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने 2006, 2007, 2008 और 2010 में प्रतिबंध लगाने वाले प्रस्तावों को अपनाया।
इनमें हथियारों पर प्रतिबंध, कुछ परमाणु संबंधी सामग्रियों और प्रौद्योगिकियों की आपूर्ति पर प्रतिबंध और कुछ ईरानी कंपनियों और व्यक्तियों की संपत्तियों को फ्रीज करना शामिल है।
इन प्रस्तावों में ईरान को परमाणु हथियार ले जाने में सक्षम बैलिस्टिक मिसाइलों के विकास के उद्देश्य से किसी भी प्रकार की गतिविधि करने से भी प्रतिबंधित किया गया है।
हालांकि प्रस्तावों ने इस्लामिक रिवोल्यूशनरी गार्ड कोर (आईआरजीसी) और राज्य के स्वामित्व वाली शिपिंग कंपनी के धन और संपत्तियों को फ्रीज कर दिया, लेकिन आपूर्ति श्रृंखला में ईरान के महत्व और भूमिका को देखते हुए तेल निर्यात को इससे बाहर रखा गया।
2015 में जेसीपीओए समझौते पर हस्ताक्षर होने के बाद, सुरक्षा परिषद ने ईरान पर लगे प्रतिबंधों को हटाने के लिए एक कार्यक्रम निर्धारित किया था। हालांकि, अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने 2018 में इस समझौते को रद्द कर दिया, जिसके परिणामस्वरूप ईरान ने इसकी कुछ शर्तों का पालन करना बंद कर दिया।
इसके बाद पिछले साल "फास्ट-ट्रैक" तंत्र के माध्यम से संयुक्त राष्ट्र के प्रतिबंधों को फिर से लागू किया गया।
अमेरिकी प्रतिबंध
अमेरिका के लिए, वाशिंगटन ने पहली बार 1979 में ईरान पर प्रतिबंध लगाए थे, जब ईरानियों ने तेहरान में अमेरिकी दूतावास पर हमला किया था और राजनयिकों को बंधक बना लिया था।
तब से लेकर अब तक कई अतिरिक्त प्रतिबंध लगाए गए हैं, जिनमें ईरान के तेल और गैस निर्यात, अमेरिका द्वारा आतंकवादी संगठन माने जाने वाले समूहों को दिए जाने वाले समर्थन और उसके परमाणु कार्यक्रम के खिलाफ व्यापक उपाय शामिल हैं।
वर्तमान में, ईरान के खिलाफ प्रतिबंधों का प्रशासन अमेरिकी वित्त विभाग द्वारा किया जाता है, लेकिन वे अलग-अलग अधिकार क्षेत्रों और अलग-अलग तंत्रों के तहत आते हैं, इसलिए उन सभी को हटाने का कोई त्वरित और आसान तरीका नहीं है।
अमेरिकी राष्ट्रपति द्वारा कार्यकारी आदेशों के माध्यम से लगाए गए प्रतिबंधों को ट्रंप द्वारा सिर्फ एक कलम की नोक से पलटा जा सकता है।
इनमें अरबों डॉलर मूल्य की ईरानी संपत्तियों को फ्रीज करना, हथियारों पर प्रतिबंध लगाना, ईरान में सभी प्रकार के व्यापार या निवेश पर प्रतिबंध लगाना और किसी को भी देश का तेल खरीदने से रोकना शामिल है।
अमेरिकी कांग्रेस द्वारा लगाए गए प्रतिबंधों को हटाना और भी मुश्किल है। कई कंपनियों, व्यक्तियों और सरकारी एजेंसियों को विशेष रूप से प्रतिबंधों के दायरे में रखा गया है, इसलिए सभी अमेरिकी प्रतिबंधों को हटाने में बहुत लंबा समय लग सकता है।
प्रतिबंधों को हटाने या जारी रखने को लेकर बहस जारी है।
ईरान पर लगे प्रतिबंधों की जटिलता के कारण कई कंपनियों को इस बात की चिंता सता रही है कि अगर प्रतिबंध पूरी तरह से नहीं हटाए गए तो वे देश में वापस लौटने पर कानूनी जोखिम उठा सकती हैं।
रॉयटर्स ने बताया कि चूंकि प्रतिबंध सूची में कई ईरानी कंपनियां और व्यक्ति शामिल हैं, इसलिए कंपनियों को यह सुनिश्चित करने में कठिनाई हो सकती है कि वे अनजाने में नियमों का उल्लंघन नहीं कर रही हैं।
ईरान के लिए घरेलू और अंतरराष्ट्रीय दोनों ही स्तरों पर दीर्घकालिक प्रतिबंधों से राहत प्राप्त करना महत्वपूर्ण है।
ईरान को उम्मीद है कि अमेरिका के साथ अंतरिम समझौते के अगले चरण के आगे बढ़ने के साथ ही वह अपने परमाणु कार्यक्रम पर बातचीत के माध्यम से प्रतिबंधों में और अधिक राहत हासिल कर सकेगा।
हालांकि, ईरान के खिलाफ प्रतिबंधों को लेकर अमेरिकी शिक्षाविदों और राजनेताओं में मतभेद हैं, यहां तक कि रिपब्लिकन पार्टी के भीतर भी।
कुछ विशेषज्ञों का मानना है कि हाल ही में हुए अमेरिका-ईरान समझौते से तेहरान को काफी रियायत मिली है, जबकि ईरान ने "कुछ भी महत्वपूर्ण नहीं किया है।"
इस विचार का समर्थन रिपब्लिकन सीनेटर टेड क्रूज़ भी करते हैं, जिनका मानना है कि राष्ट्रपति ट्रम्प "अयोग्य लोगों से सलाह ले रहे हैं।"
कोलंबिया विश्वविद्यालय (अमेरिका) के विशेषज्ञ रिचर्ड नेफ्यू का तर्क है कि तेल की कीमतों को स्थिर करने के लिए प्रतिबंधों में ढील देना आवश्यक है, लेकिन उन्हें पूरी तरह से नहीं हटाया जाना चाहिए क्योंकि आईआरजीसी इस स्थिति का फायदा उठाकर अपनी सैन्य क्षमताओं को मजबूत कर सकता है।
अंतरिम समझौते का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन करते हुए, ट्रिटा पारसी (क्विनसी इंस्टीट्यूट) ने सुझाव दिया कि ईरान और अमेरिका को अपनी शत्रुता को एक तरफ रख देना चाहिए और क्षेत्र के अन्य कारकों पर भी ध्यान देना चाहिए।
बराक ओबामा प्रशासन के तहत जेसीपीओए से सीखे गए सबक को याद करते हुए, पारसी ने तर्क दिया कि किसी भी दीर्घकालिक, स्थायी समझौते के लिए दोनों पक्षों की दृढ़ता की आवश्यकता होगी।
स्रोत: https://tuoitre.vn/mat-bao-lau-de-do-trung-phat-iran-100260624162605143.htm







