इसलिए, जब अनौपचारिक बाजार में विक्रेताओं को यह खबर मिली कि पौयुएन वियतनाम कंपनी लिमिटेड (हो ची मिन्ह सिटी के बिन्ह तान जिले के तान ताओ वार्ड में स्थित पौयुएन कंपनी) के कर्मचारियों की नौकरियां चली गई हैं और उनके वेतन पर असर पड़ा है, तो उन्होंने भी काफी चिंता व्यक्त की।
शाम 4 बजे से 4:30 बजे तक, पौयुएन के कर्मचारी अपनी शिफ्ट खत्म करते हैं और सड़कें लोगों से भर जाती हैं। दोपहर का बाज़ार गुलज़ार रहता है। पौयुएन कंपनी के चारों ओर सड़क किनारे विक्रेता और ठेले लगे रहते हैं। गाड़ियों के हॉर्न ज़ोर से बजते हैं। कर्मचारी शाम के खाने के लिए सामान खरीदने के लिए जल्दी से अपनी गाड़ियाँ रोकते हैं। इसी बीच, विक्रेता तिरपाल बिछाकर फुटपाथों और सड़कों पर तरह-तरह के खाने-पीने का सामान प्रदर्शित करते हैं। हर कोई सामान खरीदने के लिए आवाज़ लगाता है और लगातार इधर-उधर देखता रहता है, जैसे ही शहरी व्यवस्था बनाए रखने वाले अधिकारी दिखाई दें, भागने के लिए तैयार रहता है।
पौयुएन कंपनी के आसपास की सड़क थोक विक्रेताओं से गुलजार रहती है।
गूगल मैप्स का स्क्रीनशॉट
सुश्री गुयेन थी उत (38 वर्ष, बाक लिउ प्रांत की निवासी) और उनके पति ने राजमार्ग 54 के किनारे फुटपाथ पर तिरपाल बिछाकर कुछ सब्जियां बेचीं। सुश्री उत ने बताया कि अतीत में, उन्होंने और उनके पति ने अपने गृहनगर में खेती करके जीवन यापन करने के लिए बहुत संघर्ष किया, लेकिन उनकी फसलें लगातार खराब होती रहीं। काम की अस्थिरता को देखते हुए, पांच साल पहले, एक परिचित की सिफारिश पर, वे हो ची मिन्ह शहर चले आए, पौयुएन कंपनी के पास एक कमरा किराए पर लिया और कारखाने में काम करने की योजना बनाई। हालांकि, उन्हें नौकरी नहीं मिली, इसलिए उन्होंने पौयुएन बाजार में अपना सामान बेचने का फैसला किया।
"मैंने कोविड-19 महामारी के दौरान कुछ नहीं कहा, लेकिन पिछले दो वर्षों से प्रतिस्पर्धा और श्रमिकों के पास खरीदारी करने के लिए पैसे न होने के कारण बिक्री बहुत मुश्किल रही है। मैंने ऐसा साल पहले कभी नहीं देखा। अब, आप श्रमिकों की भीड़ को काम छोड़कर जाते हुए देखते हैं, लेकिन स्थिति पहले जैसी खराब नहीं है," सुश्री उत ने कहा।
"पहले हम मांग पूरी नहीं कर पाते थे, लेकिन अब कुछ ही लोग सामान बेच रहे हैं। कभी-कभी मुझे आश्चर्य होता है कि क्या यहाँ खरीदारों से ज़्यादा विक्रेता होते हैं, क्योंकि यहाँ बहुत सारे घुमंतू विक्रेता हैं। कुछ महिलाएं जो घर पर कपड़े बनाने का काम करती हैं, उन्हें बर्तन बेचने का काम मिल जाता है और वे अपनी दुकानें लगाकर जहाँ भी जगह मिलती है, सामान बेचती हैं," सुश्री उत ने आगे कहा।
पौयुएन कंपनी के आसपास सामान बेचने वाले लोग शहरी व्यवस्था प्रवर्तन अधिकारियों के आने पर "भाग गए"।
जैसे ही उन्होंने बोलना समाप्त किया, घड़ी में शाम के 4:39 बज गए, और सुश्री उत ने प्रांतीय सड़क 10B पर पुल के नीचे से शहरी व्यवस्था टीम की एक गश्ती गाड़ी को आते देखा। दंपति ने झटपट सब्जियों से लदी तिरपाल उठाई, उसे लपेटा और मोटरसाइकिल की सीट पर लाद दिया। जब गश्ती गाड़ी गुजर गई, तो सुश्री उत ने तिरपाल उतारकर उसे बेचने के लिए फैला दिया।
तेज गति से हरकत करते हुए सुश्री उत ने कहा: "पिछले कुछ महीनों से, मैंने बहुत अधिक सामान जमा करने की हिम्मत नहीं की है, आंशिक रूप से इसलिए कि मजदूर कम खरीदते हैं, और आंशिक रूप से इसलिए कि कभी-कभी शहरी व्यवस्था का सख्ती से पालन कराया जाता है, और हमें मजबूरी में सामान बेचना पड़ता है। अंततः, अगर कुछ सामान बच जाता है, तो मैं उसे खा लेती हूँ; अगर नहीं, तो मुझे उसे फेंकना पड़ता है और नुकसान उठाना पड़ता है।"
जब उनसे पूछा गया कि क्या वे चंद्र नव वर्ष (टेट) के लिए अपने गृहनगर वापस जाने की योजना बना रही हैं, तो सुश्री उत ने जवाब दिया: "मुझे अब टेट का उतना उत्साह नहीं है। मैं घर वापस जाना चाहती हूँ, लेकिन फिर सोचती हूँ कि पैसे कहाँ से आएंगे। खाने-पीने के दैनिक खर्चों के बारे में सोचना ही थका देने वाला है।"
लगभग दो और मजदूरों को सब्जियां बेचने के बाद, शाम करीब 4:49 बजे, सुश्री उत और उनके पति को फिर से भागना पड़ा क्योंकि शहरी व्यवस्था प्रवर्तन दल ने उनकी गाड़ी को मोड़ दिया था। सुश्री उत के आसपास, कई लोगों ने अपना सामान इकट्ठा किया, उसे उठाया और पीठ फेरकर भाग गए। कुछ लोगों ने अपना सामान स्टायरोफोम के डिब्बों में रखा, दीवार से टिक गए और अपने बगल वाले डिब्बों को कसकर पकड़ लिया।
सुश्री उत के स्टॉल से कुछ ही दूरी पर, बिन्ह दिन्ह प्रांत की रहने वाली 43 वर्षीय सुश्री ट्रान किम हान ने अपने कोट का कॉलर ऊपर किया, एक ट्रे लगाई और उसे ले जाने की तैयारी करने लगीं। सुश्री हान ने कहा, "मैं केवल मुश्किल समय में ही बेचती हूँ, और तब भी हालात स्थिर नहीं होते। कई बार तो मैं इसे तब तक ढोती रहती हूँ जब तक मेरे पैर के नाखून टूट न जाएँ।"
सुश्री हन्ह के अनुसार, इस बाजार में विक्रेताओं के लिए सबसे व्यस्त समय शाम 4-5 बजे के आसपास होता है, जब कर्मचारी अपनी दोपहर की शिफ्ट खत्म करते हैं। सुश्री हन्ह इस बात से अवगत हैं कि उनका व्यवसाय फुटपाथ पर अतिक्रमण करता है, जिससे यातायात प्रभावित होता है।
"पर मैं क्या करूँ? मैं अब बेरोजगार हूँ। थोक में बेचने से शायद एक दिन में सिर्फ एक लाख डोंग ही आते हों, लेकिन अब बेचने के लिए जगह ढूंढने में ही 60,000-70,000 डोंग का खर्चा आता है, तो मैं गुजारा कैसे करूँगी? अगर आज मेरा स्टॉल जब्त हो गया, तो मुझे कल फिर से पूंजी जुटानी पड़ेगी। अब सरकार फुटपाथ शुल्क के रूप में हर महीने 200,000-300,000 डोंग वसूलती है, और मैं उसे भी चुकाने की कोशिश कर रही हूँ, ताकि मुझे दोबारा भागना न पड़े," सुश्री हन्ह ने कहा।
यह अस्थायी बाजार दोपहर की शिफ्ट बदलने के दौरान श्रमिकों की जरूरतों को पूरा करता है।
हो ची मिन्ह सिटी के बिन्ह तान जिले के शहरी प्रबंधन विभाग के उप प्रमुख श्री तो थान ताम के अनुसार, हाल ही में सड़क और फुटपाथों के अस्थायी उपयोग पर निर्णय 32 जारी किया गया है, जो जिलों और काउंटियों को कुछ सड़कों के प्रबंधन को सौंपने का अधिकार देता है, जिससे उनका उपयोग पार्किंग, सांस्कृतिक और कलात्मक गतिविधियों, व्यवसाय और निर्माण सामग्री भंडारण के लिए किया जा सके।
इसके बाद, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल ने शुल्क दरों को निर्धारित करते हुए संकल्प 15 जारी किया। हो ची मिन्ह सिटी परिवहन विभाग ने एक मार्गदर्शक दस्तावेज जारी किया जिसमें कहा गया कि अवसंरचना केंद्र द्वारा प्रबंधित सड़कों के लिए परिवहन विभाग परमिट जारी करेगा, जबकि जिलों द्वारा प्रबंधित सड़कों के लिए जिले परमिट जारी करेंगे।
बिन्ह टैन जिले में PouYuen कंपनी
अब तक, परिवहन विभाग द्वारा बिन्ह तान जिले को सड़क अवसंरचना संपत्तियों के प्रबंधन का कार्य सौंपा गया है। आंकड़ों के अनुसार, जिले में 548 सड़कें हैं, जिनमें से 352 में 3 मीटर से अधिक चौड़े फुटपाथ हैं, जो यातायात के अलावा अन्य अस्थायी उपयोग के लिए उपयुक्त हैं। इस समीक्षा के आधार पर, जिले ने एक योजना विकसित की है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि फुटपाथों का प्राथमिक उद्देश्य यातायात ही रहे, जबकि पार्किंग, निर्माण सामग्री भंडारण या वाणिज्यिक गतिविधियों के लिए उनका उपयोग अतिरिक्त उपयोग माना जाए।
इस प्रक्रिया के संबंध में, जिले को प्रत्येक मार्ग का आकलन करना होगा, उसकी लंबाई निर्धारित करनी होगी (कौन सा खंड, कितनी लंबाई, किस मकान नंबर से शुरू होता है) और कार्यान्वयन के लिए समाधान प्रस्तावित करने होंगे। साथ ही, प्रस्तावित समाधानों की एक सूची तैयार करके पुलिस, यातायात सुरक्षा समिति, परिवहन विभाग और अन्य संबंधित संगठनों को उनकी राय जानने के लिए भेजनी होगी।
लोगों की प्रतिक्रिया जानने के बाद, जिला प्रशासन स्वीकृत सड़क खंडों और उनके इच्छित उपयोगों की सूची जारी करता है। इसके बाद ही निवासी जिला जन समिति के स्वागत कार्यालय में आवेदन जमा कर सकते हैं, जिसमें उन्हें अपने घर के सामने फुटपाथ की चौड़ाई और लंबाई जैसी जानकारी देनी होती है।
पौयुएन कंपनी के बगल में अस्थायी बाजार स्थापित करने के निवासियों के प्रस्ताव के संबंध में, जिला प्रशासन ने इसे स्वीकार कर लिया है और वर्तमान में एक योजना तैयार कर रहा है। इसके बाद ही विशिष्ट मार्गों और उनके उद्देश्य का निर्धारण किया जाएगा। बिन्ह तान जिला प्रशासन इसे बड़े पैमाने पर लागू नहीं करेगा, बल्कि लगभग 20 मार्गों से शुरुआत करेगा।
लोग सड़क के बीचोंबीच तिरपाल बिछाकर थोक में अपना सामान बेचते हैं।
श्री टैम ने कहा, “यह अस्थायी बाजार काफी समय से मौजूद है। यह कुछ निश्चित घंटों के लिए ही खुला रहता है, मुख्य रूप से दोपहर की शिफ्ट में काम करने वाले कर्मचारियों की जरूरतों को पूरा करता है और दोपहर के भोजन के समय बंद रहता है। यह एक नियमित स्थिति बन चुकी है और हमें इसे व्यवस्थित करने की आवश्यकता है ताकि पैदल चलने वालों और वाहनों के लिए रास्ते बनाए जा सकें। हो ची मिन्ह नगर पालिका ने अपनी मंजूरी दे दी है और शहरी प्रबंधन विभाग इसे सुचारू रूप से चलाने के लिए दिशा-निर्देश देगा।”
वर्तमान में, पौयुएन क्षेत्र के आसपास लगभग 7 सड़कें निर्माण सामग्री भंडारण क्षेत्रों के रूप में निर्धारित हैं, जिनका उपयोग मकान मालिकों को किराए पर करना होता है। पार्किंग या खुदरा व्यापार जैसे अन्य उद्देश्यों के लिए, केवल कुछ ही मौजूदा सड़कों का उपयोग होने की उम्मीद है, जहाँ अस्थायी व्यापार होता है। शहरी प्रबंधन विभाग वार्ड जन समिति, आर्थिक विभाग और शहरी व्यवस्था प्रबंधन टीम के साथ समन्वय करके एक व्यापक मूल्यांकन करेगा और फिर बिन्ह तान जिला जन समिति को समाधान प्रस्तावित करेगा।
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