कुछ विशिष्ट बहुपक्षीय संवाद तंत्र

वैश्विक और क्षेत्रीय परिस्थितियों में हो रहे तीव्र और अप्रत्याशित बदलाव राष्ट्रों के लिए अनेक चुनौतियाँ खड़ी करते हैं। इस संदर्भ में सहभागी पक्षों के लिए व्यापक बहुपक्षीय संवाद तंत्र स्थापित करने और उसे बनाए रखने की आवश्यकता उत्पन्न होती है, ताकि वे सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर चर्चा कर सकें और संयुक्त रूप से उनका समाधान ढूंढ सकें।

जर्मनी के म्यूनिख शहर में 16 से 18 फरवरी तक 60वां म्यूनिख सुरक्षा सम्मेलन आयोजित हुआ। (स्रोत: एएफपी)

म्यूनिख सुरक्षा सम्मेलन

म्यूनिख सुरक्षा सम्मेलन (एमएससी) अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा नीति पर चर्चा करने के लिए दुनिया का अग्रणी सुरक्षा मंच है, जो 1963 से जर्मनी के म्यूनिख में प्रतिवर्ष आयोजित किया जाता है।

यह वह स्थान है जहां प्रतिनिधि विश्व की सबसे गंभीर सुरक्षा समस्याओं के समाधान में मदद करने के लिए औपचारिक और अनौपचारिक राजनयिक प्रस्ताव प्रस्तुत करते हैं।

शीत युद्ध के दौरान जर्मनी और नाटो सदस्य देशों के नेताओं के बीच पहली एमएससी (मल्टी-स्कूली परिषद) 1963 में आयोजित की गई थी - जिसे "ट्रांसअटलांटिक पारिवारिक बैठक" के रूप में जाना जाता है।

प्रत्येक वर्ष, एमएससी विश्वभर से 450 से अधिक प्रभावशाली प्रतिनिधियों, वरिष्ठ नीति निर्माताओं और अग्रणी विचारकों को एक साथ लाता है। एमएससी में भाग लेने वाले लोग विविध पृष्ठभूमि से आते हैं, जिनमें राष्ट्राध्यक्ष, मंत्री, सैन्य और खुफिया प्रमुख, शीर्ष राजनयिक, अंतरराष्ट्रीय और गैर-सरकारी संगठनों के प्रमुख व्यक्ति, उद्योग, मीडिया, अनुसंधान संस्थानों और विचारकों के वरिष्ठ प्रतिनिधि शामिल हैं।

एमएससी का लक्ष्य निरंतर और चुनिंदा संवाद के माध्यम से विश्वास का निर्माण करना और सैन्य संघर्षों के शांतिपूर्ण समाधान में योगदान देना है।

एमएससी न केवल तीन दिनों तक गहन और उच्च स्तरीय संवाद के लिए मंच प्रदान करता है, बल्कि सम्मेलन के दौरान भाग लेने वाले देशों के उच्च-स्तरीय अधिकारियों के बीच अनौपचारिक बैठकों की सुविधा भी प्रदान करता है। म्यूनिख में आयोजित मुख्य वार्षिक सम्मेलन के अतिरिक्त, एमएससी नियमित रूप से विशिष्ट विषयों/क्षेत्रों पर चर्चा करने वाले बड़े पैमाने के कार्यक्रमों का आयोजन करता है; और म्यूनिख सुरक्षा रिपोर्ट के साथ-साथ प्रमुख अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा चुनौतियों पर सारांश, आंकड़े, मानचित्र और शोध पत्र प्रकाशित करता है।

हालांकि इसकी उत्पत्ति यूरोप और अटलांटिक पार से हुई है, लेकिन एमएससी अब विविध भौगोलिक क्षेत्रों में गतिविधियां संचालित करता है और दुनिया भर के कई देशों के प्रतिनिधियों को शामिल करता है। एमएससी अपने चर्चा कार्यक्रमों में सैन्य सुरक्षा से लेकर आर्थिक, पर्यावरणीय और मानव सुरक्षा तक, विभिन्न सुरक्षा क्षेत्रों में दुनिया के सामने मौजूद सबसे प्रासंगिक और तात्कालिक सुरक्षा चुनौतियों को शामिल करने पर भी ध्यान केंद्रित करता है।

विदेश मंत्री बुई थान सोन ने आसियान देशों के विदेश मंत्रियों और संवाद भागीदारों के साथ जुलाई 2023 में जकार्ता में आयोजित 30वें आसियान क्षेत्रीय मंच में भाग लिया। (फोटो: तुआन अन्ह)

आसियान क्षेत्रीय मंच

1994 में बैंकॉक, थाईलैंड में स्थापित, आसियान क्षेत्रीय मंच (एआरएफ) आसियान के नेतृत्व वाला एक तंत्र है जो एशिया-प्रशांत क्षेत्र में सुरक्षा मुद्दों पर हितधारकों के बीच संवाद के लिए एक महत्वपूर्ण मंच के रूप में कार्य करता है। मंच पर, प्रतिनिधि वर्तमान सुरक्षा मुद्दों पर चर्चा करते हैं और क्षेत्रीय शांति और सुरक्षा को बढ़ाने के लिए सहयोगात्मक उपाय विकसित करते हैं।

एआरएफ में भाग लेने वाले प्रतिनिधि 27 देशों से आए थे, जिनमें 10 आसियान सदस्य देश और 10 संवाद भागीदार देश शामिल थे: ऑस्ट्रेलिया, कनाडा, चीन, यूरोपीय संघ, भारत, जापान, न्यूजीलैंड, दक्षिण कोरिया, रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका; एक पर्यवेक्षक देश, पापुआ न्यू गिनी; और गैर-पूर्ण संवाद भागीदार देश: उत्तर कोरिया, मंगोलिया, पाकिस्तान, बांग्लादेश, श्रीलंका और तिमोर लेस्ते। इस मंच की अध्यक्षता आसियान के घूर्णनशील अध्यक्ष देश ने की।

एआरएफ स्पष्ट संवाद और आम सहमति, गैर-हस्तक्षेप और चरणबद्ध दृष्टिकोण पर आधारित निर्णय लेने के सिद्धांतों पर काम करता है।

एआरएफ के उद्देश्यों में सभी पक्षों के लिए समान हित और चिंता के राजनीतिक और सुरक्षा मुद्दों पर रचनात्मक संवाद और परामर्श को बढ़ावा देना; और एशिया-प्रशांत क्षेत्र में विश्वास निर्माण और निवारक कूटनीति में महत्वपूर्ण योगदान देना शामिल है।

पिछले दो दशकों में, एआरएफ ने कई सफलताएं हासिल की हैं, और राजनीतिक और सुरक्षा मुद्दों पर पक्षों के बीच संवाद और परामर्श की आदत को बढ़ावा देकर क्षेत्र में शांति, सुरक्षा और सहयोग बनाए रखने में योगदान दिया है।

कुल मिलाकर, एआरएफ एक परामर्श मंच के रूप में कार्य करता है, जो क्षेत्र में राजनीतिक और सुरक्षा सहयोग पर खुले और पारदर्शी संवाद को बढ़ावा देता है, जिससे विश्वास बनाने और भाग लेने वाले देशों के सुरक्षा अधिकारियों का एक नेटवर्क विकसित करने में मदद मिलती है।

शांग्री-ला संवाद

शांगरी-ला संवाद (एसएलडी), जिसे एशियाई सुरक्षा शिखर सम्मेलन के नाम से भी जाना जाता है, 2002 से सिंगापुर में प्रतिवर्ष आयोजित किया जाता रहा है।

यह एशिया का प्रमुख रक्षा संवाद तंत्र है, जिसका आयोजन स्वतंत्र थिंक टैंक, इंटरनेशनल इंस्टीट्यूट फॉर स्ट्रेटेजिक स्टडीज (आईआईएसएस) द्वारा किया जाता है, जिसका मुख्यालय लंदन, इंग्लैंड में है। एसएलडी की स्थापना एशिया-प्रशांत देशों की सुरक्षा पर संवाद करने, विश्वास बनाने और व्यावहारिक सहयोग को बढ़ावा देने के लिए एक मंच की आवश्यकता के जवाब में की गई थी।

एसएलडी एशिया-प्रशांत, उत्तरी अमेरिका, यूरोप और मध्य पूर्व के नीति निर्माताओं, मंत्रियों और वरिष्ठ रक्षा अधिकारियों के साथ-साथ व्यापारिक नेताओं, सुरक्षा विशेषज्ञों और शिक्षाविदों, गैर-सरकारी संगठनों के प्रतिनिधियों और प्रेस के सदस्यों को एक साथ लाता है।

प्रत्येक वर्ष, इस संवाद में क्षेत्रीय सुरक्षा के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर चर्चा की जाती है और प्रतिभागी एक-दूसरे की नीतिगत प्रतिक्रियाओं को साझा करते हैं।

एसएलडी कार्यक्रम में मंत्रिस्तरीय अधिकारियों की अध्यक्षता में पूर्ण सत्र (खुली चर्चाएँ), छोटे समूह में चर्चाएँ (बंद चर्चाएँ), किसी एक देश के वरिष्ठ अधिकारी का मुख्य भाषण और अन्य भाषण शामिल हैं, साथ ही संवाद के दौरान द्विपक्षीय और बहुपक्षीय बैठकें भी होती हैं। एसएलडी के लिए संवाद के समापन पर संयुक्त वक्तव्य को अपनाना या सर्वसम्मति प्राप्त करना अनिवार्य नहीं है। अपने पूरे इतिहास में, एसएलडी ने सहभागी पक्षों के बीच रक्षा कूटनीति को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

बीजिंग जियांगशान फोरम

मूल रूप से जियांगशान फोरम के नाम से जाना जाने वाला यह मंच, 2006 में चीनी सैन्य विज्ञान संघ (सीएएमएस) द्वारा एशिया-प्रशांत क्षेत्र में सुरक्षा मुद्दों पर संवाद के लिए चैनल 2 के एक विद्वान मंच के रूप में शुरू किया गया था।

2014 में अपने पांचवें संस्करण में इस फोरम का विस्तार चैनल 1.5 तक किया गया था। तब से, फोरम में विभिन्न देशों के रक्षा और सैन्य नेताओं, अंतरराष्ट्रीय संगठनों के प्रमुखों, पूर्व राजनेताओं और सेवानिवृत्त सैन्य जनरलों के साथ-साथ एशिया-प्रशांत क्षेत्र के भीतर और बाहर के प्रमुख विद्वानों की व्यापक भागीदारी देखी गई है।

2015 से आयोजित होने वाले जियांगशान फोरम, जिसका सह-आयोजन सीएएमएस और चाइना इंस्टीट्यूट फॉर स्ट्रेटेजिक इंटरनेशनल स्टडीज (सीआईआईएसएस) द्वारा किया जाता था, का नाम बदलकर 2018 में बीजिंग जियांगशान फोरम कर दिया गया।

आज तक, बीजिंग जियांगशान फोरम एशिया-प्रशांत क्षेत्र में एक उच्च स्तरीय सुरक्षा और रक्षा मंच के रूप में विकसित हो चुका है और क्षेत्र और दुनिया में एक महत्वपूर्ण सुरक्षा मंच के रूप में अपनी स्थिति को तेजी से मजबूत कर रहा है।

29 से 31 अक्टूबर, 2023 तक बीजिंग में आयोजित 10वें बीजिंग शियांगशान फोरम में 100 से अधिक देशों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों ने भाग लिया, जिसमें रक्षा मंत्रालय, सेना के नेताओं और विभिन्न देशों के विशेषज्ञों और विद्वानों सहित 1,800 से अधिक प्रतिनिधि शामिल थे। 2019 में कोविड-19 महामारी के प्रकोप के बाद यह पहली बार था जब फोरम का आयोजन प्रत्यक्ष रूप से किया गया।

रायसीना संवाद

रायसीना संवाद भारत का प्रमुख बहुपक्षीय मंच है, जहां विदेश नीति, भू-राजनीतिक और भू-रणनीतिक मुद्दों पर चर्चा की जाती है। 2016 से हर साल नई दिल्ली में आयोजित होने वाला यह संवाद भारतीय विदेश मंत्रालय और भारत के एक प्रमुख स्वतंत्र थिंक टैंक, ऑब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन (ओआरएफ) द्वारा संयुक्त रूप से आयोजित किया जाता है, जिसमें विभिन्न शोध संस्थानों, संगठनों और व्यक्तियों का सहयोग प्राप्त होता है।

रायसीना संवाद का उद्देश्य वैश्विक अभिकर्ताओं को एशिया से जोड़ना और एशिया को विश्व से जोड़ना है। प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के पदभार संभालने के कुछ ही समय बाद इस संवाद की स्थापना की गई थी, और उनकी विदेश नीति का मुख्य उद्देश्य विश्व में भारत के प्रभाव और राजनयिक भागीदारी को मजबूत करना था।

रायसीना संवाद में प्रतिभागियों का एक विविध समूह शामिल है, जिसमें राष्ट्राध्यक्ष, मंत्री, स्थानीय सरकारी अधिकारी, व्यापारिक नेता, प्रमुख निजी क्षेत्र के विचारक, मीडिया प्रतिनिधि, विशेषज्ञ, शिक्षाविद और गैर-सरकारी संगठनों के प्रतिनिधि शामिल हैं।

प्रत्येक वर्ष, संवाद में भाग लेने वाले प्रतिनिधि समकालीन सुरक्षा मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला पर वैश्विक स्थिति और सहयोग के अवसरों पर चर्चा करते हैं।

रायसीना संवाद में होने वाली चर्चाएँ अंतःविषयक होती हैं और इसमें कई हितधारक शामिल होते हैं।

आसियान के भविष्य पर हनोई फोरम (एचएफए)

आसियान के भविष्य पर पहला हनोई फोरम (एचएफए) अप्रैल 2024 में हनोई में आयोजित होने वाला है। यह एक बड़े पैमाने का, अर्ध-औपचारिक बहुपक्षीय संवाद तंत्र है, जिसकी मेजबानी वियतनाम 2024 से शुरू होकर प्रतिवर्ष करेगा। इस फोरम में क्षेत्रीय स्थिति और आसियान के तीनों स्तंभों में इसके भविष्य के व्यापक विकास पर चर्चा और पूर्वानुमान लगाने की उम्मीद है।

एचएफए में आसियान और सहयोगी देशों के राजनेता, विशेषज्ञ और प्रमुख व्यापारिक नेता शामिल होंगे। इस फोरम में आसियान युवा नेताओं का फोरम और आसियान व्यापार फोरम जैसे कई अन्य कार्यक्रम भी शामिल होंगे।

स्रोत: https://baoquocte.vn/mot-so-co-che-doi-thoai-da-phuong-tieu-bieu-261696.html