सुचारू आर्थिक गतिविधियों को सुनिश्चित करने और निवेश आकर्षित करने के लिए, बड़ी, स्थिर और निरंतर बिजली आपूर्ति आवश्यक है।
| होआ फात ग्रुप में इस्पात उत्पादन। फोटो: डुक थान |
बिजली मूलभूत आधार है।
कुछ दिन पहले प्रधानमंत्री और विदेशी निवेशकों के बीच हुई एक बैठक में, कई विदेशी व्यापार संघों ने निरंतर और स्थिर बिजली आपूर्ति को उत्पादन बनाए रखने और निवेश आकर्षित करने के लिए प्रमुख शर्तों में से एक के रूप में उल्लेख किया।
हनोई में अमेरिकन चैंबर ऑफ कॉमर्स (एमचैम) के अध्यक्ष जोसेफ उद्दो ने चेतावनी दी कि स्थिर और सस्ती बिजली आपूर्ति के बिना वियतनाम के कई लक्ष्यों को हासिल करना मुश्किल होगा।
मध्य वर्ष 2023 में उत्तरी जापान में हुई बिजली कटौती को जापानी व्यवसायों ने भी याद किया, क्योंकि इससे उत्पादन की योजना बनाना और डिलीवरी की तारीखों का पूर्वानुमान लगाना असंभव हो गया था। इसने जस्ट-इन-टाइम मॉडल को बुरी तरह प्रभावित किया – जो आपूर्ति श्रृंखला का मूल आधार है। कुछ जापानी कंपनियां तो अपनी वैश्विक उत्पादन प्रणालियों पर विचार और समीक्षा भी कर रही हैं।
दक्षिण कोरिया में अपने अनुभव साझा करते हुए, वियतनाम में कोरियाई व्यापार संघ के अध्यक्ष श्री हांग सन ने कहा कि जब कोरियाई व्यापार और उद्योग मंत्रालय ने अपनी औद्योगिक विकास योजना बनाई, तो उन्होंने बिजली विकास को प्राथमिकता दी। बिजली के बिना कोई उद्योग नहीं चल सकता। इस्पात उत्पादन, सेमीकंडक्टर निर्माण, डिस्प्ले, बैटरी... इन सभी के लिए बिजली की आवश्यकता होती है, इसलिए दक्षिण कोरिया को व्यापक बिजली आपूर्ति सुनिश्चित करनी होगी।
विभिन्न स्रोतों से प्रकाशित आंकड़ों से पता चलता है कि 2022 में दक्षिण कोरिया ने 567 बिलियन किलोवाट-घंटे बिजली की खपत की। इस प्रकार, 51.7 मिलियन की जनसंख्या वाले दक्षिण कोरिया में प्रति व्यक्ति प्रति वर्ष औसतन 11,000 किलोवाट-घंटे बिजली की खपत होती है।
इसी अवधि के दौरान, वियतनाम ने 242 बिलियन किलोवाट-घंटे बिजली की खपत की। यदि प्रति व्यक्ति गणना की जाए, तो यह प्रति वर्ष केवल 2,420 किलोवाट-घंटे बिजली होती है।
फिर भी, अतीत में, स्थिर, निरंतर और सुरक्षित बिजली आपूर्ति सुनिश्चित करने की वियतनाम की क्षमता दक्षिण कोरियाई व्यवसायों सहित बड़ी संख्या में निवेशकों को आकर्षित करने के लिए आवश्यक शर्तों में से एक रही है।
विशेष रूप से, 2013 के अंत तक, दक्षिण कोरिया से वियतनाम में कुल निवेश लगभग 23 अरब डॉलर ही था। हालांकि, अगले 10 वर्षों में, 2023 के अंत तक, वियतनाम में दक्षिण कोरिया का कुल निवेश बढ़कर 85 अरब डॉलर हो गया। इस अवधि के दौरान वियतनाम में अधिकांश दक्षिण कोरियाई निवेशक औद्योगिक विनिर्माण क्षेत्र में कार्यरत रहे हैं, जिनमें सैमसंग, एलजी, हुंडई और ह्योसुंग जैसी प्रमुख कंपनियां शामिल हैं।
श्री हांग सन के अनुसार, वर्तमान में वियतनाम में निवेश करने की इच्छुक कोरियाई कंपनियों, विशेष रूप से सेमीकंडक्टर कंपनियों जैसी उच्च-तकनीकी कंपनियों के लिए, वियतनाम में बिजली की कमी निवेश संबंधी निर्णय लेने में हिचकिचाहट का एक मुख्य कारण है।
यह तथ्य एक बार फिर आर्थिक विकास में बिजली की उपलब्धता को एक कदम आगे रखने की तत्काल आवश्यकता को उजागर करता है।
एक बड़े ऊर्जा स्रोत की अभी भी प्रतीक्षा है।
इस प्रणाली के संचालन को सुनिश्चित करने के लिए, इसे स्थिर और निरंतर परिचालन घंटों वाले बिजली स्रोतों की आवश्यकता होगी, जैसे कि बड़े जलविद्युत संयंत्र, अपतटीय पवन फार्म, कोयला आधारित बिजली संयंत्र, गैस आधारित बिजली संयंत्र या परमाणु बिजली संयंत्र।
वियतनाम की मौजूदा स्थिति और उत्सर्जन संबंधी प्रतिबद्धताओं को देखते हुए, केवल अपतटीय पवन ऊर्जा और गैस से चलने वाले बिजली संयंत्र, जिनमें घरेलू स्तर पर उत्पादित गैस और आयातित एलएनजी दोनों शामिल हैं, ही अब इस कार्य को पूरा कर सकते हैं।
हालांकि, उद्योग और व्यापार मंत्रालय द्वारा हाल ही में किए गए अनुमानों के अनुसार, एलएनजी बिजली संयंत्र परियोजना को पूरा होने में 7-10 साल लगेंगे।
विशेष रूप से, एलएनजी विद्युत संयंत्र परियोजना के लिए व्यवहार्यता अध्ययन और आवश्यक कानूनी दस्तावेजों को पूरा करने और मंजूरी प्राप्त करने में 2-3 वर्ष लगते हैं। इसके बाद, निवेशक की क्षमता, अनुभव और वित्तीय संसाधनों के आधार पर, विद्युत खरीद समझौते (पीपीए) पर बातचीत करने और वित्तपोषण की व्यवस्था करने में 2-4 वर्ष और लग जाते हैं। लगभग 1,500 मेगावाट क्षमता वाले संयंत्र के निर्माण और चालू होने में 3.5 वर्ष का समय लगता है।
हालांकि, वास्तविकता में, भले ही किसी परियोजना विकासकर्ता को निवेशक के रूप में चुना गया हो, यदि वे वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी ग्रुप (ईवीएन) के साथ बिजली खरीद समझौता (पीपीए) पर हस्ताक्षर नहीं कर पाते हैं, तो बिजली परियोजना के लिए ऋण राशि (भले ही बातचीत के माध्यम से तय की गई हो) आधिकारिक तौर पर वितरित नहीं की जा सकती है।
वर्तमान में, न्होन ट्राच 3 और 4 एलएनजी पावर प्लांट परियोजना के अलावा, जो 80% से अधिक पूरी हो चुकी है लेकिन अभी तक आधिकारिक पीपीए पर हस्ताक्षर नहीं किए गए हैं, अन्य आयातित एलएनजी पावर प्लांट परियोजनाओं के निवेशकों का चयन होने के बावजूद, उनके पूरा होने की तारीखें अनिश्चित हैं।
ब्लॉक बी और ब्लू व्हेल जैसी घरेलू गैस आधारित बिजली परियोजनाएं, जिनमें दक्षता और बजट में योगदान की स्पष्ट क्षमता दिखाई देती है, पिछले 10 वर्षों में तेजी से प्रगति नहीं कर पाई हैं। हालांकि उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने संबंधित मंत्रालयों को ईवीएन और वियतनाम नेशनल ऑयल एंड गैस ग्रुप (पीवीएन) के लिए एक वित्तीय तंत्र विकसित करने का प्रस्ताव दिया है ताकि बिजली की कीमतों पर दबाव डाले बिना या ईवीएन पर बोझ डाले बिना गैस आधारित बिजली परियोजनाओं को समन्वित तरीके से लागू किया जा सके, लेकिन यह कब तक पूरा होगा, यह अभी भी अनिश्चित है।
समुद्री पवन ऊर्जा परियोजनाओं में स्थिति और भी चुनौतीपूर्ण है, क्योंकि इन परियोजनाओं की कानूनी प्रक्रियाएं और व्यवहार्यता अभी भी स्पष्ट नहीं हैं। इसके अलावा, एक समुद्री पवन ऊर्जा परियोजना को लागू होने में आमतौर पर लगभग 7 साल लगते हैं।
इसके अलावा, विद्युत विकास योजना VIII में अपेक्षित पारेषण नेटवर्क विकास योजना को लागू करने के लिए, सामाजिक पूंजी की अत्यधिक अपेक्षा है। हालांकि, 1 मार्च, 2022 से प्रभावी संशोधित विद्युत कानून, जिसमें पारेषण में सामाजिक निवेश पर मुख्य जोर दिया गया है, के बावजूद पिछले दो वर्षों में कोई अध्यादेश या कार्यान्वयन दिशानिर्देश जारी नहीं किए गए हैं। साथ ही, पिछले सौर ऊर्जा उछाल के दौरान की तरह, किसी भी निजी कंपनी ने पारेषण परियोजनाओं को शुरू करने के लिए पंजीकरण नहीं कराया है।
पिछले 7-8 वर्षों में कई परियोजनाओं के निर्धारित समय से पीछे चलने या प्रक्रियाओं के "जंगल" में उलझ जाने की वास्तविकता का सामना करते हुए, जिसके कारण परियोजनाएं अस्तित्व में तो हैं लेकिन उनकी कोई स्पष्ट शुरुआत या समापन तिथि नहीं है, ऊर्जा के पूर्व मंत्री श्री थाई फुंग ने ने एक बार कहा था, "हमें सोन ला और लाई चाऊ की भावना को विद्युत परियोजनाओं के कार्यान्वयन में लाना होगा।"
इसलिए, सरकार को पहले से कहीं अधिक यह स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करने की आवश्यकता है कि वह निवेश के विभिन्न रूपों को बढ़ावा देने और पूंजी के विभिन्न स्रोतों को आकर्षित करने के लिए तत्काल और उचित उपाय तैयार करने में "मार्गदर्शक" की भूमिका निभा रही है, ताकि बिजली अवसंरचना सहित प्रमुख क्षेत्रों का विकास किया जा सके। इसका उद्देश्य उत्पादन और दैनिक जीवन के लिए पर्याप्त बिजली आपूर्ति सुनिश्चित करना और सामाजिक-आर्थिक विकास की आवश्यकताओं को पूरा करना है। यदि देरी होती है और निर्णायक कार्रवाई का अभाव होता है, तो इसके परिणाम न केवल आर्थिक विकास में अप्रत्याशित झटकों के रूप में सामने आएंगे, बल्कि पूरे समाज पर इसका गहरा प्रभाव पड़ेगा।
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