अनुच्छेद III के खंड 3 में स्पष्ट रूप से उल्लिखित नए प्रावधानों में से एक यह है कि किसी व्यक्ति की स्थिति और अधिकार का शोषण या दुरुपयोग करने वाले कृत्यों में निम्नलिखित शामिल होंगे: कार्मिक कार्य प्रक्रिया के दौरान स्वार्थ या कर्मचारियों को लाभ पहुंचाने के उद्देश्य से कार्मिक कार्य की प्रक्रिया में व्यक्तिगत इरादों को शामिल करना।
इस नियमन में उल्लिखित नए बिंदुओं को अधिकारियों, पार्टी सदस्यों और जनता का व्यापक समर्थन प्राप्त हुआ है; उनका मानना है कि कैडर प्रणाली को शुद्ध करने के लिए, कार्मिक कार्य में स्वार्थपरक व्यवहार के कृत्यों से सख्ती से निपटना आवश्यक है।
सार्वजनिक विश्वास पर प्रभाव
यह कहा जा सकता है कि अवैध साधनों से पद और सत्ता हासिल करने का मुद्दा लंबे समय से चर्चा में रहा है, लेकिन कुछ क्षेत्रों में यह अभी भी मौजूद है और इसका पूरी तरह से समाधान नहीं हो पाया है। 11वें और 12वें पार्टी सम्मेलनों के दौरान, पार्टी ने कार्मिक कार्यों में नकारात्मक अभिव्यक्तियों पर विशेष ध्यान दिया। पार्टी की 12वीं केंद्रीय समिति के चौथे पूर्ण सत्र में "कार्मिक कार्यों में हेराफेरी; पद, सत्ता, नियुक्तियों, तबादलों, उपाधियों और अभियोजन से छूट प्राप्त करने की कोशिश" और "व्यक्तिगत हितों की पूर्ति के लिए सौंपी गई शक्ति का दुरुपयोग करना या रिश्तेदारों और परिचितों को अपने पद और अधिकार का व्यक्तिगत लाभ के लिए दुरुपयोग करने देना" को राजनीतिक विचारधारा, नैतिकता और जीवनशैली में गिरावट को दर्शाने वाली विशिष्ट अभिव्यक्तियों के रूप में पहचाना गया।
इस मुद्दे पर टिप्पणी करते हुए, समाजशास्त्री डॉ. डांग वू कान्ह लिन्ह, जो युवा अनुसंधान संस्थान (वियतनाम युवा अकादमी) के निदेशक हैं, ने कहा कि कई स्थानों पर अभी भी ऐसे उदाहरण मिलते हैं जहां संगठनात्मक और कार्मिक प्रबंधन में कार्यरत कर्मचारी गुप्त उद्देश्यों, निजी स्वार्थों और अपने फायदे के लिए काम करते हैं। वे जानबूझकर अपने द्वारा सोचे-समझे परिदृश्यों के अनुसार अधिकारियों के चयन, पदोन्नति और नियुक्ति प्रक्रियाओं में हस्तक्षेप करने के सूक्ष्म तरीके खोजते हैं, जिसका उद्देश्य हित समूह बनाना और सत्ता का दुरुपयोग करना होता है।
डॉ. डांग वू कान्ह लिन्ह के अनुसार, अधिकांश मामलों में न केवल व्यक्तिगत लाभ बल्कि समूह हित भी शामिल होते हैं, जिनमें लेन-देन केवल भौतिक ही नहीं बल्कि कहीं अधिक उच्च मूल्यों से संबंधित होते हैं, जिन्हें कृतज्ञता, दायित्व, उधार लेना और चुकाना, विनिमय, देना और लेना जैसे कई अलग-अलग अर्थों से दर्शाया जाता है। ये घटनाएँ अस्थिरता और सार्वजनिक सेवा के लिए सामान्य रूप से और विशेष रूप से प्रत्येक क्षेत्र, विषय और स्थान के विकास के लिए महत्वपूर्ण परिणाम उत्पन्न करती हैं।
कर्मचारी व्यवस्था को सबसे महत्वपूर्ण तत्व माना जाता है। यदि कर्मचारी व्यवस्था के लिए जिम्मेदार लोग निष्पक्ष, ईमानदार और पार्टी के नियमों तथा कानून के शासन का पालन नहीं करते हैं, तो क्या हम वास्तव में ऐसे नेताओं को नियुक्त कर सकते हैं जो प्रतिभाशाली, समर्पित, दूरदर्शी और देश तथा जनता की सेवा के लिए प्रतिबद्ध हों?
डॉ. डांग वू कान्ह लिन्ह ने कहा, "यदि किसी नेता की नियुक्ति वरिष्ठ अधिकारियों के स्वार्थपूर्ण और सोचे-समझे फैसलों के आधार पर की जाती है, तो वह अनिवार्य रूप से स्वार्थी और अपने नियुक्तियों में सहयोग करने वालों का ऋणी होगा, और लगातार दूसरों के प्रभाव और नियंत्रण में रहेगा। कार्मिक प्रबंधन में गलतियाँ न केवल पदों पर कार्यरत कर्मियों की गुणवत्ता पर नकारात्मक प्रभाव डालती हैं, बल्कि इससे भी अधिक खतरनाक बात यह है कि इससे लोक सेवा नैतिकता में गिरावट आती है, जिसके परिणामस्वरूप जनता का विश्वास कम हो जाता है।"
इस आकलन से सहमत होते हुए, गरीब और सामुदायिक विकास के लिए कानूनी परामर्श केंद्र (वियतनाम वकील संघ) के निदेशक, वकील हा हुई तू ने कहा कि यह एक दुखद और चिंताजनक वास्तविकता है, जिसके देश और समाज के लिए कई खतरनाक परिणाम हो रहे हैं। इन परिणामों से अधिकारियों की नियुक्ति और कार्यभार सौंपने की प्रक्रिया में जनता का विश्वास कम हो रहा है, जिससे प्रतिभाशाली और समर्पित व्यक्तियों के लिए अवसर सीमित हो रहे हैं जो देश और समाज में महत्वपूर्ण योगदान देना चाहते हैं। सही "गुटों" से जुड़े न होने के कारण, उन्हें ऐसे पदों पर नियुक्त नहीं किया जाता जहाँ वे अपनी क्षमताओं और अनुभव का अधिकतम उपयोग कर सकें।
वकील हा हुई तू ने कहा, "यदि कोई एजेंसी या संगठन सही लोगों को सही काम सौंपने में विफल रहता है, और केवल भाई-भतीजावाद के आधार पर अधिकारियों की नियुक्ति करता है, तो उस एजेंसी या संगठन में स्थिरता और सतत विकास की कमी होगी, और आंतरिक संघर्ष और आपसी कलह उत्पन्न होगी।"
प्रारंभिक और सक्रिय रोकथाम एवं नियंत्रण ही कुंजी है।
यह देखते हुए कि पार्टी और राज्य ने कार्मिक कार्य को हर चीज की कुंजी के रूप में सटीक रूप से पहचाना है, वकील हा हुई तू ने आकलन किया कि पोलित ब्यूरो द्वारा शक्ति को नियंत्रित करने और कार्मिक कार्य में भ्रष्टाचार और नकारात्मक प्रथाओं को रोकने और उनसे निपटने के लिए विनियमन 114-क्यूडी/टीडब्ल्यू जारी करना वर्तमान स्थिति के लिए बहुत ही समयोचित और उपयुक्त है।
नियमन के अनुच्छेद III के खंड 3 में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि "कर्मचारी कार्य करते समय निजी स्वार्थों को शामिल करना, चाहे वह गुप्त उद्देश्यों से हो या कर्मचारी कार्य प्रक्रिया के दौरान कर्मचारी को लाभ पहुंचाने के लिए हो", अत्यंत जटिल और गंभीर अपराध है। पोलित ब्यूरो का नियमन 114-QĐ/TW इन जटिल उल्लंघनों को प्रारंभिक चरण से ही रोकने और हतोत्साहित करने के लिए एक महत्वपूर्ण "प्रवेश द्वार" है।
"ये नियम न केवल वर्तमान में हो रहे व्यवहारों के लिए बल्कि भविष्य में संभावित नकारात्मक परिणामों को रोकने और सीमित करने के लिए भी अत्यंत महत्वपूर्ण हैं।"
डॉ. डांग वू कान्ह लिन्ह ने आकलन किया कि विनियमन 114-क्यूडी/टीडब्ल्यू पर बहुत शीघ्रता से शोध किया गया और इसे जारी किया गया, जो नए दौर में पार्टी निर्माण और सुधार प्रयासों, जिनमें कार्मिक संगठन कार्य भी शामिल है, के साथ पूरी तरह से मेल खाता है। कार्मिक कार्यों में शक्ति नियंत्रण और पदों एवं सत्ता के लिए रिश्वतखोरी से निपटने संबंधी पोलित ब्यूरो के विनियमन 205-क्यूडी/टीडब्ल्यू की तुलना में, विनियमन 114-क्यूडी/टीडब्ल्यू सिद्धांत और व्यवहार दोनों में एक विकास का प्रतिनिधित्व करता है, जो कार्मिक कार्यों में पदों और अधिकार के दुरुपयोग और गलत इस्तेमाल के कृत्यों, पदों एवं सत्ता के लिए रिश्वतखोरी को छिपाने और उसमें सहायता करने के कुछ कृत्यों को अधिक स्पष्ट रूप से पहचानता है। यह भ्रष्टाचार, पदों एवं सत्ता के लिए रिश्वतखोरी के विभिन्न रूपों को अधिक विशिष्ट रूप से इंगित करता है, और कार्मिक संगठन कार्य में शामिल पक्षों के विषयों और जिम्मेदारियों को अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है।
डॉ. डांग वू कान्ह लिन्ह ने जोर देते हुए कहा, "यह हमारे लिए भविष्य में कार्मिक कार्य, कैडरों की पहचान, प्रशिक्षण, विकास और नियुक्ति की प्रक्रिया में अधिक वैज्ञानिक और वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन करने में सक्षम होने के लिए सबसे महत्वपूर्ण आधारों में से एक है।"
वीएनए/न्यूज़ एजेंसी के अनुसार
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