हमें आगे के निर्देशों का इंतजार करना होगा।

हालांकि उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने स्व-उत्पादित, स्व-उपभोगित रूफटॉप सौर ऊर्जा के विकास से संबंधित डिक्री 135/2024/एनडी-सीपी को समझाने के लिए एक सम्मेलन का आयोजन किया, फिर भी निवेशकों और बिजली क्षेत्र दोनों के पास अभी भी कई अनुत्तरित प्रश्न हैं।

आत्मनिर्भर रूफटॉप सौर ऊर्जा: आगे मार्गदर्शन की आवश्यकता है।

हालांकि उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने स्व-उत्पादित, स्व-उपभोगित रूफटॉप सौर ऊर्जा के विकास से संबंधित डिक्री 135/2024/एनडी-सीपी को समझाने के लिए एक सम्मेलन का आयोजन किया, फिर भी निवेशकों और बिजली क्षेत्र दोनों के पास अभी भी कई अनुत्तरित प्रश्न हैं।

यह तो एक शुरूआत है।

एवरसोलर इन्वेस्टमेंट जॉइंट स्टॉक कंपनी के संचालन निदेशक श्री गुयेन न्गोक कुओंग का मानना ​​है कि डिक्री 135/2024/एनडी-सीपी (डिक्री 135) का प्रकाशन मसौदा समिति और सरकार का एक बड़ा प्रयास है क्योंकि इसकी सामग्री में रूफटॉप सौर ऊर्जा विकास समुदाय की सिफारिशों का एक बड़ा हिस्सा प्रतिबिंबित किया गया है।

इस अध्यादेश ने स्व-उत्पादन और स्व-उपभोग के लिए छत पर सौर ऊर्जा के निवेश और विकास को सुगम बनाया है, जो हरित परिवर्तन की आवश्यकताओं को पूरा करता है, निर्यात व्यवसायों की ज़रूरतों और विदेशी निवेशकों के सतत विकास लक्ष्यों (ईएसजी) को पूरा करता है। साथ ही, यह उन लोगों के लिए एक अधिक लचीला तंत्र भी प्रदान करता है जो अपनी सौर ऊर्जा का उत्पादन और उपभोग करना चाहते हैं, ताकि वे इसे स्थापित कर सकें," इस व्यक्ति ने कहा।

डिक्री 135 के लागू होने का स्वागत करते हुए, बायवा री सोलर सिस्टम्स वियतनाम के श्री ले क्वांग विन्ह ने कहा कि इस डिक्री ने विनिर्माण क्षेत्र के निवेशकों को छत पर सौर ऊर्जा प्रणाली बनाने के लिए एक आधार प्रदान किया है, जिससे उत्सर्जन में कमी के लक्ष्यों को प्राप्त किया जा सके और उच्च आवश्यकताओं वाले बाजारों में निर्यात करते समय वस्तुओं के लिए हरित प्रमाणन प्राप्त किया जा सके।

बिन्ह डुओंग के बाउ बैंग इंडस्ट्रियल पार्क में एक रूफटॉप सोलर पावर प्रोजेक्ट में निवेश किया जा रहा है।

“2024 में, वियतनाम में लगभग 800 मेगावाट के सौर फोटोवोल्टिक पैनलों का आयात जारी रहेगा। इससे पता चलता है कि छतों पर सौर ऊर्जा संयंत्र लगाने की मांग अभी भी बनी हुई है। हालांकि, अध्यादेश 135 केवल समस्या के लक्षणों को ही संबोधित करता है। निवेशकों, उद्योग और व्यापार विभागों और वियतनाम विद्युत समूह (ईवीएन) के पास अभी भी कई सवाल हैं जिनका उद्योग और व्यापार मंत्रालय द्वारा स्पष्ट जवाब नहीं दिया गया है, इसलिए हमें अभी तक यह समझ नहीं आ रहा है कि कार्यान्वयन और भुगतान कैसे किया जाएगा,” श्री विन्ह ने बताया।

दक्षिणपूर्व एशिया, जिसमें वियतनाम भी शामिल है, में सौर ऊर्जा परियोजनाओं में रुचि रखने वाले एक विदेशी फंड के प्रतिनिधि ने इस विचार को साझा करते हुए कहा कि अधिक विशिष्ट दिशानिर्देशों की आवश्यकता है। उन्होंने यह भी कहा कि यदि अधिकारी निवेशकों को परियोजना को लागू करते समय पालन करने के लिए 1,000 शर्तों और बुलेट बिंदुओं वाले दिशानिर्देश भी प्रदान करते हैं, तो भी यह "कानून के अनुसार" वाक्यांश से कहीं अधिक स्पष्ट होगा।

"वास्तव में, परियोजना कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान हमें सभी नियमों की पूरी जानकारी नहीं होती है, इसलिए जब निरीक्षण एजेंसियां ​​अन्य मंत्रालयों और एजेंसियों के दस्तावेजों में कानूनी मुद्दों की ओर इशारा करती हैं, तो हम भी बहुत भ्रमित हो जाते हैं। इसलिए, हम आशा करते हैं कि कानूनी मुद्दों को शुरू से ही स्पष्ट और विस्तृत रूप से बताया जाए, ताकि निवेशक उन्हें अच्छी तरह समझ सकें और वियतनाम में लेनदेन की योजना बनाने और उसे लागू करने में सुरक्षित महसूस कर सकें," इस व्यक्ति ने कहा।

जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया गया है।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय द्वारा आयोजित अध्यादेश 135 पर स्पष्टीकरण सत्र के दौरान कई प्रश्न उठाए गए, जिसमें 789 स्थानों ने भाग लिया। हालांकि, निवेशकों, विद्युत क्षेत्र और उद्योग एवं व्यापार विभागों द्वारा अपेक्षित सभी उत्तर स्पष्ट और संक्षिप्त नहीं थे।

उदाहरण के लिए, क्वांग नाम प्रांत में, विद्युत कंपनी विद्युत विकास योजना VIII में उल्लिखित 48 मेगावाट सौर ऊर्जा विकास कोटा के आवंटन के मानदंडों को लेकर बहुत भ्रमित थी, और उद्योग और व्यापार मंत्रालय का जवाब था "यह प्रांतीय जन समिति द्वारा तय किया जाता है"।

वर्तमान में, डिक्री 135 में यह प्रावधान है कि उद्योग और व्यापार विभाग, स्थानीय बिजली इकाइयों के समन्वय से, राष्ट्रीय बिजली विकास योजना के अनुसार आवंटित राष्ट्रीय बिजली ग्रिड से जुड़े स्व-उत्पादन और स्व-उपभोग के लिए रूफटॉप सौर ऊर्जा की कुल क्षमता की सार्वजनिक रूप से समीक्षा करेगा और उसका खुलासा करेगा।

होंडा वियतनाम कंपनी की रूफटॉप सोलर पावर सिस्टम।

Baodautu.vn से बात करते हुए, बिजली क्षेत्र के विशेषज्ञ श्री मान्ह तुआन ने कहा कि योजना बनाना बहुत महंगा होता है, इसलिए कई स्थानीय निकाय केवल 110 केवी तक की प्रांतीय बिजली योजनाएँ ही बनाते हैं। चूंकि छोटे स्तरों में बदलाव की संभावना रहती है, इसलिए स्थानीय निकाय बहुत विशिष्ट योजनाएँ नहीं बनाते ताकि बदलाव की आवश्यकता पड़ने पर उन्हें कोई परेशानी न हो। हालांकि, इससे क्षेत्र में छत पर सौर ऊर्जा संयंत्र लगाने के इच्छुक लोगों के प्रस्तावों की समीक्षा करने और उन पर प्रतिक्रिया देने में भी समय लगता है।

गौरतलब है कि अनुच्छेद 8 के खंड 1 के अनुसार, 100 किलोवाट से कम क्षमता वाले स्व-उत्पादन और स्व-उपभोग के लिए छत पर सौर ऊर्जा विकसित करने वाले घरों और व्यक्तिगत मकानों को बिजली संचालन लाइसेंस से छूट दी गई है और कोई क्षमता सीमा नहीं है।

हालांकि, राष्ट्रीय विद्युत विकास योजना VIII के तहत वर्तमान में ग्रिड से जुड़े रूफटॉप सौर ऊर्जा के विकास को 2030 तक 2,600 मेगावाट से अधिक नहीं किया जा सकता है। इसलिए, यह मानते हुए कि लगभग 30,000 परिवार लगभग 100 किलोवाट के ग्रिड से जुड़े रूफटॉप सौर ऊर्जा सिस्टम विकसित करते हैं - यानी क्षमता की कोई सीमा नहीं है - इस समूह की कुल क्षमता लगभग 3,000,000 किलोवाट तक पहुंच जाएगी, जो 3,000 मेगावाट के बराबर है। क्या यह राष्ट्रीय विद्युत विकास योजना VIII की 2,600 मेगावाट की सीमा का उल्लंघन करता है, यह एक अनसुलझा प्रश्न बना हुआ है।

विशेषज्ञों के अनुसार, इस मुद्दे को ध्यान में रखने की आवश्यकता है क्योंकि 1 जनवरी, 2021 तक, पूरे देश में कुल 9,580 मेगावाट पीक क्षमता वाले 104,282 रूफटॉप सौर ऊर्जा सिस्टम थे जो एफआईटी (फीड-इन टैरिफ) दरों के लिए पात्र थे, जिनमें से अधिकांश पिछले वर्ष के भीतर विकसित किए गए थे।

इसके अलावा, यह भी ध्यान में रखना होगा कि घरों और व्यवसायों दोनों के कई रूफटॉप सौर ऊर्जा सिस्टम, जिन्होंने 31 दिसंबर, 2020 तक एफआईटी मूल्य में उतार-चढ़ाव का अनुभव किया था, अब डिक्री 135 के तहत राष्ट्रीय ग्रिड को अतिरिक्त बिजली बेचने की अनुमति दी गई है, बशर्ते वे निर्धारित प्रक्रियाओं का पालन करें।

इसलिए, यह पूरी तरह से संभव है कि रूफटॉप सोलर पावर सिस्टम की संख्या, जो एफआईटी से "चूक गई" हैं और अकेले ग्रिड से जुड़ना चाहती हैं, 2,600 मेगावाट से अधिक हो जाएगी, जिससे ग्रिड कनेक्शन श्रेणी में आने के लिए अनुरोध और अनुमोदन की एक प्रणाली बन जाएगी।

अध्यादेश 135 की जांच करते हुए, विशेषज्ञों ने यह भी बताया कि अनुच्छेद 15 और 16 में यह प्रावधान है कि छत पर सौर ऊर्जा प्रणाली स्थापित करने वालों को "इस अध्यादेश में दिए गए नियमों के अनुसार और लागू मानकों एवं विनियमों के अनुपालन में उपकरण खरीदने होंगे।" हालांकि, अध्यादेश 135 में यह स्पष्ट नहीं किया गया है कि वे मानक क्या हैं। इससे भविष्य में इस बात पर विवाद उत्पन्न होगा कि क्या उपकरण विनियमों का अनुपालन करते हैं और यदि नहीं, तो क्या ग्रिड से जुड़ना और अतिरिक्त बिजली को लाभ के लिए बेचना वैध है।

यह स्पष्ट नहीं है कि 20% अतिरिक्त बिजली क्षमता का निर्धारण कैसे किया जाए।

निवेशकों के लिए विशेष रुचि का एक बिंदु वह प्रावधान है जो उन्हें अतिरिक्त बिजली को राष्ट्रीय ग्रिड को बेचने की अनुमति देता है, लेकिन वास्तविक स्थापित क्षमता के 20% से अधिक नहीं; हालांकि, इसे निर्धारित करने की सटीक विधि वर्तमान में स्पष्ट नहीं है।

श्री ले क्वांग विन्ह ने बताया कि उनके घर में छत पर सौर ऊर्जा प्रणाली लगी हुई है। अध्यादेश 135 जारी होने के बाद, उन्होंने लॉन्ग बिएन पावर कंपनी और हनोई पावर कॉर्पोरेशन से अतिरिक्त बिजली को ग्रिड को वापस बेचने की प्रक्रिया के बारे में पूछताछ की, लेकिन अभी तक उन्हें कोई जवाब नहीं मिला है।

श्री विन्ह ने कहा, "मैं समझता हूं कि बिजली क्षेत्र भी उद्योग और व्यापार मंत्रालय से मार्गदर्शन की प्रतीक्षा कर रहा है।"

खबरों के मुताबिक, ईवीएन वर्तमान में ऐसे विकल्पों और समाधानों पर शोध कर रहा है जिनमें सीमित करने वाले उपकरणों का उपयोग शामिल है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि सौर ऊर्जा प्रणाली द्वारा उत्पन्न अतिरिक्त बिजली को अनुमत सीमा से अधिक ग्रिड में वापस न भेजा जाए।

ईवीएन का दावा है कि यह विधि मासिक बिजली बिल की गणना को सरल बनाती है, अन्य विकल्पों की तरह मैन्युअल प्रोसेसिंग की आवश्यकता को समाप्त करती है, और ग्राहकों को केवल एक मानक इलेक्ट्रॉनिक मीटर में निवेश करने की आवश्यकता होती है जो दूर से डेटा एकत्र कर सकता है।

इस पद्धति को अपनाने के लिए एक अतिरिक्त द्विदिशात्मक नियंत्रण और मापन उपकरण की स्थापना के साथ-साथ बिजली सीमित करने वाले उपकरण की सटीक निगरानी की आवश्यकता होगी, विशेष रूप से इसलिए क्योंकि फोटोवोल्टिक पैनलों की दक्षता समय के साथ घटती जाती है। हालांकि, मंत्रालय ने स्पष्ट रूप से यह परिभाषित नहीं किया है कि बिजली विक्रेता या खरीदार को यह उपकरण स्थापित करना चाहिए, और यदि ईवीएन इसे स्थापित करता है, तो लागत स्वाभाविक रूप से बढ़ जाएगी और बिजली की कीमत में शामिल हो जाएगी।

एक अन्य संदर्भ में, बिजली वितरण कंपनियों के विशेषज्ञों का कहना है कि वर्तमान में मीटर का मापन चक्र 30 मिनट का है और एक दिन में 48 चक्र होते हैं। यह पूरी तरह संभव है कि 30 मिनट के चक्र के दौरान, लगभग 2-3 मिनट के लिए, अतिरिक्त बिजली की खपत निर्धारित क्षमता के 20% से अधिक हो जाए। ऐसी स्थिति से कैसे निपटा जाए?

श्री मान्ह तुआन ने बताया, "यदि बिजली क्षेत्र बिलिंग से उस 30 मिनट की अवधि को पूरी तरह से हटा देता है, तो ग्रिड में बिजली की आपूर्ति करने वाले रूफटॉप सौर ऊर्जा संयंत्रों के लिए यह नुकसानदेह होगा। हालांकि, यदि वे ऐसा नहीं करते हैं, तो रीडिंग रिकॉर्ड करने का तरीका स्पष्ट नहीं है क्योंकि वर्तमान मीटरिंग और रिकॉर्डिंग तकनीक स्वचालित है और डेटा को यथावत प्रदर्शित करती है; इसमें मानवीय हस्तक्षेप संभव नहीं है।"

इसके अलावा, डिक्री 135 बिजली क्षमता (किलोवाट) के आधार पर बेची गई अतिरिक्त बिजली का 20% गणना करती है, लेकिन बिजली उत्पादन (किलोवाट घंटे) के आधार पर शुल्क लेती है, जो माप इकाइयों में असंगति दर्शाती है।

इसके अलावा, विशेषज्ञों ने यह सवाल भी उठाया कि डिक्री 135 अतिरिक्त बिजली की बिक्री को 20% तक सीमित क्यों करती है, जबकि सिस्टम को फिर भी बिजली की कमी का सामना करना पड़ सकता है, जिसके लिए अतिरिक्त रूफटॉप सोलर पावर की आवश्यकता होगी। ऐसी स्थिति में अतिरिक्त भुगतान की गणना कैसे की जाएगी? क्या रूफटॉप सोलर पावर को उसकी पूरी क्षमता को देखते हुए, स्व-उत्पादन और स्व-उपभोग के माध्यम से सिस्टम में योगदान करने की अनुमति दी जानी चाहिए?

एक अन्य चिंता यह है कि अध्यादेश 135 में यह प्रावधान है कि छत पर लगे अतिरिक्त सौर ऊर्जा पर पिछले वर्ष का औसत बाजार मूल्य लागू होना चाहिए। हालांकि, यदि पिछले वर्ष ईंधन (गैस, कोयला) की कीमतों में भारी वृद्धि हुई हो, जिससे समग्र बाजार मूल्य में भी तीव्र वृद्धि हुई हो, तो क्या यह उचित है कि केवल छत पर लगे अतिरिक्त सौर ऊर्जा को ही इस मूल्य का लाभ मिले, जबकि अन्य सौर ऊर्जा स्रोतों को वर्तमान में कम निश्चित मूल्य प्राप्त हैं?

निवेशक के दृष्टिकोण से, श्री गुयेन न्गोक कुओंग ने सुझाव दिया कि व्यवसायों को सबसे पहले छत पर सौर ऊर्जा परियोजनाएं विकसित करने पर ध्यान देना चाहिए जो स्वयं बिजली का उत्पादन और उपभोग करती हों । जहां तक ​​20% क्षमता का सवाल है जो वर्तमान में बाधाओं का सामना कर रही है और आधिकारिक मंजूरी की प्रतीक्षा कर रही है, उन्हें समय लेना चाहिए और इसे एक अतिरिक्त लाभ के रूप में देखना चाहिए।

श्री कुओंग ने कहा, "मुझे इस बात की भी चिंता है कि रूफटॉप सोलर पावर सिस्टम द्वारा ग्रिड को बेची गई 20% अतिरिक्त बिजली के भुगतान के पोस्ट-ऑडिट का संचालन कैसे किया जाएगा, क्योंकि ईवीएन एक सरकारी स्वामित्व वाली कंपनी है। इसलिए, भुगतान करने से पहले विस्तृत दिशा-निर्देशों की आवश्यकता है।"

श्री विन्ह के अनुसार, विदेशी फंड अभी भी ऐसा करने के तरीके खोजने की कोशिश कर रहे हैं, लेकिन ऐसा करना अब बहुत जोखिम भरा है क्योंकि वे पैसा निवेश कर रहे हैं लेकिन इस बात की कोई गारंटी नहीं है कि बिजली बिक्री के लिए बिल जारी करने से उन्हें बचाने वाले कानून मौजूद होंगे।

22 अक्टूबर 2024 (अध्यादेश 135 के प्रभावी होने की तिथि) से पहले, फंड नीचे स्थित कारखाने को बिल जारी कर सकता था क्योंकि उसने पहले ही छत पर सौर ऊर्जा प्रणाली में निवेश कर दिया था। हालांकि, 22 अक्टूबर के बाद, यदि कोई नई प्रणाली स्थापित की जाती है, तो अध्यादेश 135 लागू होगा, जिसका अर्थ है कि तीसरे पक्ष नीचे स्थित कारखाने के साथ बिजली की खरीद-बिक्री नहीं कर सकेंगे। ऐसी स्थिति में, फंड को अपने व्यवसाय को संपत्ति पट्टे पर देने वाली कंपनी के रूप में पंजीकृत करना होगा।

श्री विन्ह के अनुसार, इस बात पर मंत्रालयों और एजेंसियों से कानूनी मार्गदर्शन की आवश्यकता है कि क्या फंड को संपत्ति पट्टे पर देने की अनुमति है। क्योंकि वर्तमान अध्यादेश 135 में यह प्रावधान है कि बिजली बिक्री में संलग्न होने के लिए ईवीएन से प्राधिकरण आवश्यक है, और ईवीएन को विदेशी व्यवसायों या व्यक्तियों को बिजली बिक्री करने की अनुमति देने का अधिकार नहीं है।

"मुझे लगता है कि और अधिक स्पष्ट स्पष्टीकरण की आवश्यकता है, अन्यथा अभी इसमें शामिल होने वाले व्यवसायों को इसमें फंसने का खतरा रहेगा। पट्टे के माध्यम से नियमों का उल्लंघन करना अभी भी एक अपराध होगा, इसलिए फंड के कानूनी विभाग वर्तमान में आगे की जांच कर रहे हैं," श्री ले क्वांग विन्ह ने टिप्पणी की।

स्रोत: https://baodautu.vn/dien-mat-troi-mai-nha-tu-san-tu-tieu-phai-cho-huong-dan-them-d229476.html