पोलित ब्यूरो सदस्य और नेशनल असेंबली के चेयरमैन ट्रान थान मैन ने ग्रुप 13 के चर्चा सत्र में भाग लिया, जिसमें लैंग सोन, बाक निन्ह, डाक लाक और हाउ गियांग प्रांतों के नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल शामिल थे।
गार्ड श्रेणी में 3 पद जोड़ना उचित है।
समूह 13 में भाषणों में भाग लेते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के अधिकांश प्रतिनिधि (एनए प्रतिनिधि) वर्तमान लॉ ऑन गार्ड के कई लेखों को संशोधित करने और पूरक करने की आवश्यकता से सहमत थे; साथ ही, यह बताते हुए कि लॉ ऑन गार्ड के कई लेखों को संशोधित करने और पूरक करने वाले कानून का प्रचार हाल के दिनों में पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी फोर्स के निर्माण पर पार्टी के दिशानिर्देशों और दृष्टिकोणों को संस्थागत रूप देने का लक्ष्य रखता है, विशेष रूप से पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी फोर्स के निर्माण की सामग्री पर 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस का संकल्प; नई स्थिति में आवश्यकताओं और कार्यों को पूरा करने के लिए वास्तव में स्वच्छ, मजबूत, अनुशासित, कुलीन और आधुनिक पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी फोर्स के निर्माण को बढ़ावा देने पर पोलित ब्यूरो का संकल्प संख्या 12-एनक्यू/टीडब्ल्यू, दिनांक 16 मार्च, 2022; केंद्रीय से लेकर जमीनी स्तर तक राजनीतिक व्यवस्था के शीर्षकों, नेतृत्व पदों और समकक्ष पदों की सूची पर पोलित ब्यूरो के दिनांक 5 मई, 2022 के निष्कर्ष संख्या 35-केएल/टीडब्ल्यू; नई स्थिति में होमलैंड संरक्षण रणनीति पर केंद्रीय कार्यकारी समिति के दिनांक 24 नवंबर, 2023 के संकल्प संख्या 44-एनक्यू/टीडब्ल्यू।
विशेष रूप से, सुरक्षा गार्डों पर कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण का उद्देश्य मानव अधिकारों और नागरिक अधिकारों पर संविधान के प्रावधानों को निर्दिष्ट करना जारी रखना है; हाल के दिनों में सुरक्षा कार्य के अभ्यास में उत्पन्न होने वाली कमियों, सीमाओं, कठिनाइयों और समस्याओं को दूर करना, नई स्थिति में सुरक्षा कार्य कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा करना; राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा करने, सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा सुनिश्चित करने , सभी साजिशों, गतिविधियों और कृत्यों और अन्य कारकों को सक्रिय रूप से रोकने, पता लगाने और तुरंत रोकने के लिए कानूनी प्रणाली को पूरक और परिपूर्ण करने में योगदान देना , जो सुरक्षा विषयों की सुरक्षा को नुकसान पहुंचाते हैं।
गार्ड विषयों (धारा 3, अनुच्छेद 1) पर नियमों पर अपनी राय देते हुए , राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि ट्रान थी वान (बैक निन्ह), गुयेन ट्रुंग थान (डाक लाक)... ने मसौदा कानून के अनुसार, गार्ड विषयों को सचिवालय के स्थायी सदस्य, सर्वोच्च जन न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश और सर्वोच्च जन अभियोजन पक्ष के मुख्य अभियोजक के रूप में जोड़ने पर सहमति व्यक्त की। इसका उद्देश्य पार्टी के नियमों, विशेष रूप से केंद्रीय स्तर से लेकर जमीनी स्तर तक राजनीतिक व्यवस्था के पदों, नेतृत्व पदों और समकक्षों की सूची पर निष्कर्ष 35-केएल/टीडब्ल्यू को शीघ्रता से संस्थागत बनाना और पार्टी, राज्य और वियतनाम फादरलैंड फ्रंट के वरिष्ठ नेताओं के पदों, पदों और व्यवस्थाओं, नीतियों में एकरूपता, निष्पक्षता और पारदर्शिता सुनिश्चित करना है।
प्रतिनिधियों ने यह भी कहा कि उपर्युक्त तीन उपाधियों और पदों को जोड़ना राजनीतिक प्रणाली में इन पदों की प्रकृति और महत्व के अनुरूप है।
कानूनी प्रणाली की समीक्षा करें और उसकी एकरूपता सुनिश्चित करें
हथियारों, विस्फोटकों और सहायक उपकरणों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून के प्रारूप (संशोधित) पर राय देते हुए, नेशनल असेंबली के डिप्टी फाम ट्रोंग न्हिया (लैंग सोन) ने तंत्र, नीतियों, प्रक्रियाओं और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को परिपूर्ण करने तथा हथियारों, विस्फोटकों और सहायक उपकरणों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून को लागू करने की प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाली कठिनाइयों, बाधाओं और अपर्याप्तताओं को दूर करने के लिए एक कानून विकसित करने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की, जो प्रासंगिक कानूनों के साथ संगतता सुनिश्चित करता हो; साथ ही, राज्य प्रबंधन और अपराध रोकथाम तथा हथियारों, विस्फोटकों और सहायक उपकरणों पर कानून के उल्लंघन के लिए एक कानूनी आधार तैयार करना।
विशेष रूप से, प्रतिनिधि फाम ट्रोंग न्घिया के अनुसार, मसौदा कानून की विषय-वस्तु राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति द्वारा अनुमोदित चार नीतियों का बारीकी से पालन करती है।
विशेष रूप से, नीति 1 है: हथियारों, सहायक उपकरणों, हथियार घटकों, सहायक उपकरणों और नए औद्योगिक विस्फोटकों की अवधारणाओं पर विनियमन को पूरा करना; अत्यधिक घातक चाकुओं के उत्पादन, व्यापार, निर्यात और आयात के प्रबंधन पर विनियमन।
नीति 2 है: हथियारों, विस्फोटकों, विस्फोटक अग्रदूतों और सहायक उपकरणों पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं में निर्धारित दस्तावेजों और अभिलेखों को कम करना और सरल बनाना; हथियारों और सहायक उपकरणों का उपयोग करने के लिए लाइसेंस जारी करने को विनियमित करना, उपयोग करने के लिए लाइसेंस की अवधि निर्दिष्ट नहीं करना, और पंजीकरण प्रमाण पत्र जारी करने के बजाय सहायक उपकरणों का उपयोग करने के लिए लाइसेंस जारी करना।
नीति 3 है: विदेशी संगठनों और उद्यमों को अनुसंधान, उत्पादन, उपकरण और उपयोग के लिए वियतनाम को हथियार और सहायक उपकरण दान करने, प्रस्तुत करने और उपलब्ध कराने की अनुमति देना।
नीति 4 है: सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान देने वाले संगठनों और उद्यमों के लिए कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने हेतु औद्योगिक विस्फोटकों के अनुसंधान, उत्पादन, व्यापार और उपयोग पर कई विनियमों में संशोधन और अनुपूरण करना।
मूल रूप से मसौदा कानून के प्रावधानों और जांच एजेंसी की व्याख्यात्मक रिपोर्ट से सहमत होते हुए, हालांकि, कानून के प्रभावी होने के बाद वास्तविक जीवन के अनुरूप होने के लिए, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ले थी थान लाम (हाऊ गियांग) ने यह मुद्दा उठाया: खंड 2 में, अनुच्छेद 3 सैन्य हथियारों को निर्धारित करता है, जिसमें राष्ट्रीय रक्षा मंत्री और सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री हथियारों की एक सूची जारी करेंगे - यह समझा जाता है कि इन दो सूचियों में हथियारों को सैन्य हथियार माना जाएगा।
हालाँकि, इस खंड के बिंदु d में यह प्रावधान है कि "इस खंड के बिंदु a और b में निर्दिष्ट हथियारों के समान विशेषताओं और प्रभावों वाले अन्य हथियार राष्ट्रीय रक्षा मंत्री और लोक सुरक्षा मंत्री द्वारा जारी की गई सूची में शामिल नहीं हैं"। इस प्रकार, वर्णित विशेषताओं वाला कोई भी हथियार - चाहे वह सूची में हो या न हो - एक सैन्य हथियार है; यदि इस विनियमन का पालन किया जाता है, तो सूची जारी करना आवश्यक नहीं है। इस पर ध्यान देते हुए, प्रतिनिधि ले थी थान लाम ने अनुच्छेद 3 के खंड 2 में निर्दिष्ट हथियारों की सूची जारी करने की आवश्यकता संबंधी प्रावधान को हटाने पर विचार करने का प्रस्ताव रखा।
इसी प्रकार, खंड 11 में "सहायक उपकरण" वाक्यांश की व्याख्या करते हुए, इस प्रावधान में अनुच्छेद 3 के खंड 2 में सैन्य हथियारों से संबंधित प्रावधानों के साथ कई अतिव्यापी बिंदु हैं। इस मुद्दे को उठाते हुए, प्रतिनिधि ले थी थान लाम ने एक उदाहरण दिया जिसमें दिखाया गया था कि "बंदूकें" और बंदूक के पुर्जों को सैन्य हथियार या सहायक उपकरण के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है। इन दोनों अवधारणाओं के बीच स्पष्ट रूप से अंतर न करने से हथियारों और सहायक उपकरणों के लिए प्रबंधन नीतियों के निर्धारण और कार्यान्वयन में कठिनाइयाँ आती हैं।
प्रतिनिधि ले थी थान लाम ने कहा, "हम सैन्य हथियारों और सहायक उपकरणों के बीच स्पष्ट अंतर करने के लिए इन दोनों अवधारणाओं पर विनियमों की समीक्षा करने का प्रस्ताव रखते हैं।"
अनुच्छेद 3 में शब्दों की व्याख्या के प्रावधानों के बारे में भी चिंतित, प्रतिनिधि फाम ट्रोंग नघिया ने यह मुद्दा उठाया: खंड 4 में कहा गया है कि आदिम हथियार सरल संरचनाओं और संचालन सिद्धांतों वाले हथियार हैं, जिनमें शामिल हैं: सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री द्वारा जारी की गई सूची में तलवारें, भाले, लांस, संगीन, चाकू, मैचेस, क्लब, मुट्ठी, गदा, धनुष, क्रॉसबो और डार्ट; उच्च क्षति वाले चाकू तेज चाकू, नुकीले चाकू और 20 सेमी या उससे अधिक की ब्लेड लंबाई वाले तेज चाकू हैं , या 20 सेमी से कम की ब्लेड लंबाई के साथ लेकिन उच्च सुरक्षा मंत्री द्वारा जारी किए गए आदिम हथियारों की सूची में उच्च क्षति वाले चाकू के समान कार्य और प्रभाव के लिए परिवर्तित और इकट्ठे किए गए हैं। श्रम, उत्पादन और दैनिक जीवन के उद्देश्यों के लिए उच्च क्षति वाले चाकू का उपयोग इस कानून के दायरे में नहीं है ।
इसके बाद, मसौदा कानून के अनुच्छेद 3 के खंड 13 में प्रावधान है: "व्यापार" हथियारों, विस्फोटकों, विस्फोटक पूर्ववर्तियों और सहायक उपकरणों की खरीद-बिक्री है। वहीं, उद्यम कानून के अनुच्छेद 4 के खंड 21 में प्रावधान है: "व्यापार" निवेश, उत्पादन से लेकर उत्पादों के उपभोग या बाज़ार में सेवाओं के प्रावधान तक की प्रक्रिया के एक, कई या सभी चरणों का निरंतर कार्यान्वयन है, जिसका उद्देश्य लाभ कमाना है।
इन अंतरों की ओर इशारा करते हुए, प्रतिनिधि फाम ट्रोंग न्घिया ने सुझाव दिया कि कानूनी प्रणाली की एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए विनियमों की समीक्षा करना आवश्यक है ।
अनुच्छेद 5 हथियारों, विस्फोटकों, विस्फोटक अग्रदूतों और सहायक उपकरणों के प्रबंधन और उपयोग में निषिद्ध कार्यों को निर्धारित करता है। विशेष रूप से, खंड 12 "हथियारों, विस्फोटकों, विस्फोटक अग्रदूतों, सहायक उपकरणों के निर्माण, उत्पादन, मरम्मत, संयोजन, उपयोग या किसी भी रूप में हथियारों, विस्फोटकों, विस्फोटक अग्रदूतों, सहायक उपकरणों के अवैध विज्ञापन पर अवैध मार्गदर्शन, प्रशिक्षण, प्रशिक्षण का आयोजन" निर्धारित करता है । हालाँकि, विज्ञापन कानून के अनुच्छेद 7 के खंड 7 में "शिकार करने वाली बंदूकें और शिकार करने वाली बंदूक की गोलियां, खेल के हथियार और हिंसा भड़काने वाले उत्पादों और वस्तुओं" के विज्ञापन पर प्रतिबंध है। यह मानते हुए कि मसौदा कानून में विज्ञापन को विनियमित करना आवश्यक नहीं है, प्रतिनिधि ले थी थान लाम ने इस प्रावधान को हटाने का प्रस्ताव रखा।
राज्य की नीति के संबंध में , मसौदा कानून में हथियारों, विस्फोटकों और सहायक उपकरणों पर राज्य की नीति के बारे में कोई विशिष्ट प्रावधान नहीं हैं। इसलिए, प्रतिनिधि फाम ट्रोंग न्घिया ने इस मुद्दे पर एक प्रावधान जोड़ने पर विचार करने का प्रस्ताव रखा। विशेष रूप से, यह उन विषयों की पहचान करता है जिन पर राज्य का एकाधिकार है, वे क्षेत्र जिनमें राज्य निवेश को प्राथमिकता देता है या समाज में अन्य संस्थाओं को निवेश के लिए प्रोत्साहित करने के लिए तंत्र बनाता है, जैसे निर्यात के लिए हथियारों, विस्फोटकों और सहायक उपकरणों का उत्पादन।
इसके अलावा, लोक सुरक्षा मंत्रालय की 16 जनवरी, 2024 की रिपोर्ट संख्या 133/बीसी-बीसीए-सी06 के अनुसार , हथियारों, विस्फोटकों और सहायक उपकरणों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून के कार्यान्वयन के पाँच वर्षों के बाद, यह पाया गया कि: "लोगों का एक हिस्सा, विशेष रूप से दूरदराज के क्षेत्रों में रहने वाले जातीय अल्पसंख्यक, हथियारों, विस्फोटकों और सहायक उपकरणों के प्रबंधन और उपयोग के अर्थ और महत्व को पूरी तरह से नहीं समझ पाए हैं, इसलिए उन्होंने इस क्षेत्र में कानून के प्रावधानों को गंभीरता से लागू नहीं किया है।" इसलिए, प्रतिनिधि फाम ट्रोंग नघिया ने दूरदराज के क्षेत्रों में जातीय अल्पसंख्यकों के लिए राज्य की नीति को पूरक बनाने का प्रस्ताव रखा।
चर्चा सत्र में, प्रतिनिधियों ने विस्फोटक पूर्ववर्तियों पर शोध, निर्माण, उत्पादन, व्यापार, परिवहन और उपयोग करने वाले संगठनों और उद्यमों की जिम्मेदारियों पर विनियमों पर चर्चा करने और राय देने पर भी ध्यान केंद्रित किया ।
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स्रोत: https://daibieunhandan.vn/chinh-tri/phan-biet-ro-vu-khi-quan-dung-va-cong-cu-ho-tro-i372747/
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