सार्वजनिक सेवाओं को जनता के करीब लाना।
15 जून से 15 जुलाई, 2026 तक, दा नांग शहर भूमि पंजीकरण कार्यालय चार क्षेत्रीय भूमि पंजीकरण कार्यालयों में भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र और भूमि से जुड़ी संपत्तियों के स्वामित्व प्रमाण पत्र पर हस्ताक्षर करने और जारी करने के विकेंद्रीकरण का प्रायोगिक परीक्षण करेगा, जिनमें शामिल हैं: क्षेत्र I (हाई चाउ - थान खे), क्षेत्र II (सोन ट्रा - न्गु हान सोन), क्षेत्र X (थांग बिन्ह) और क्षेत्र XVIII (क्यू सोन)।
यह दा नांग नगर जन समिति के अध्यक्ष गुयेन मान्ह हंग के निर्देशानुसार भूमि क्षेत्र में प्रशासनिक सुधार को बढ़ावा देने की नीति को लागू करने के समाधानों में से एक है। विकेंद्रीकरण से बिचौलियों की संख्या कम होने, प्रक्रिया में लगने वाला समय कम होने, नागरिकों और व्यवसायों के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनने और इस प्रकार शहर के सामाजिक -आर्थिक विकास में योगदान मिलने की उम्मीद है।
हाई चाउ वार्ड के निवासी एरिया I स्थित भूमि पंजीकरण कार्यालय के वन-स्टॉप सेवा विभाग में भूमि पंजीकरण प्रक्रिया पूरी कर रहे हैं। फोटो: एलए
हाई चाऊ वार्ड लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र में किए गए अवलोकन के अनुसार, इस प्रणाली के लागू होने के शुरुआती दौर से ही क्षेत्रीय भूमि पंजीकरण कार्यालय की शाखा I ने आवेदन प्राप्त करने और उन पर कार्रवाई करने के लिए वन-स्टॉप सर्विस काउंटर पर दो स्थायी कर्मचारियों को नियुक्त किया था। औसतन, काउंटर पर प्रतिदिन लगभग 30-40 आवेदन प्राप्त होते हैं; प्रणाली के पहली बार लागू होने के दौरान व्यस्त समय में यह संख्या कभी-कभी 70-80 आवेदनों तक भी पहुंच जाती थी। इनमें से अधिकांश आवेदन बंधक पंजीकरण, बंधक रद्द करने, स्वामित्व हस्तांतरण, उपहार देने और परिवारों और व्यक्तियों को पहले से जारी भूमि प्रमाण पत्रों से संबंधित थे।
आवेदन सीधे वार्ड के सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्र में प्राप्त किए जाते हैं; मार्गदर्शन और प्रक्रियाओं की जानकारी भी केंद्र में ही उपलब्ध कराई जाती है, जिससे लोगों को यात्रा का समय कम करने और आवेदन प्रक्रिया को अधिक सुविधाजनक बनाने में मदद मिलती है।
हाई चाउ वार्ड पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष श्री फान हुउ फुंग के अनुसार, पहले दस्तावेजों को हस्ताक्षर के लिए नगर भूमि पंजीकरण कार्यालय में स्थानांतरित करने की आवश्यकता नहीं होती थी, बल्कि अब शाखाओं को सीधे इन दस्तावेजों को संभालने का अधिकार दिया गया है, जिससे प्रक्रिया तेज हो गई है और लोगों को आने-जाने की संख्या कम हो गई है।
दा नांग को उम्मीद है कि विकेंद्रीकरण मॉडल से सेवा की गुणवत्ता में सुधार होगा और सार्वजनिक भूमि से संबंधित सेवाएं लोगों के करीब आएंगी।
स्थानीय अधिकारियों ने भूमि पंजीकरण कार्यालय के कर्मचारियों को अपने कर्तव्यों का पालन करने के लिए कार्यस्थल, नेटवर्क अवसंरचना, उपकरण और आवश्यक सुविधाएं उपलब्ध कराने के लिए सक्रिय रूप से व्यवस्था की है; और आवेदन प्राप्त करने की प्रक्रिया में नागरिकों के साथ समन्वय और मार्गदर्शन किया है।
“लगभग आधे महीने के कार्यान्वयन के बाद, इस मॉडल ने दस्तावेज़ों की प्रक्रिया में लगने वाले समय को कम करने में प्रारंभिक प्रभावशीलता दिखाई है। विशेष रूप से, शाखा के कर्मचारियों को इस क्षेत्र में कई वर्षों का अनुभव है, इसलिए वे दस्तावेज़ों, भूमि के मूल और प्रबंधन प्रक्रियाओं से अच्छी तरह परिचित हैं, जिससे प्रक्रिया में तेजी आती है। प्रक्रिया पूरी करने के लिए आने वाले नागरिकों को वन-स्टॉप सर्विस डिपार्टमेंट में ड्यूटी पर मौजूद कर्मचारियों, स्वचालित खोज प्रणाली या एक समर्पित सूचना काउंटर के माध्यम से सीधे मार्गदर्शन दिया जाता है,” श्री फुंग ने कहा।
विकेंद्रीकरण की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए प्रक्रिया में सुधार करें।
क्षेत्र I में भूमि पंजीकरण कार्यालय शाखा के प्रमुख के अनुसार, कार्यान्वयन के प्रारंभिक चरण में, इकाई ने भूमि से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्राप्त करने और संसाधित करने के लिए 4 वार्डों में 8 कर्मचारियों को नियुक्त किया। शाखा, वार्डों की जन समितियों और लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र के बीच समन्वय आम तौर पर सुचारू रूप से चला, क्योंकि स्थानीय निकायों ने कर्मचारियों के लिए पर्याप्त सुविधाएं, उपकरण और कार्यक्षेत्र उपलब्ध कराने में सक्रिय भूमिका निभाई।
हालांकि, भूमि क्षेत्र में भूमि की उत्पत्ति और उपयोग के इतिहास से संबंधित कई जटिल मामले शामिल हैं, इसलिए समाधान के लिए कानूनी नियमों का सख्ती से पालन करना आवश्यक है। कई मामलों में संबंधित एजेंसियों से परामर्श की आवश्यकता होती है, और नागरिकों को समय पर सूचना देने और बार-बार यात्राओं को कम करने के लिए नियमित निगरानी और अनुवर्ती कार्रवाई आवश्यक है।
भूमि पंजीकरण कार्यालय शाखा क्षेत्र I के निदेशक श्री वो हुई थाक के अनुसार, प्रायोगिक चरण समाप्त होने और सभी इकाइयों से प्राप्त प्रतिक्रियाओं को पूरी तरह से संकलित करने के बाद मॉडल की प्रभावशीलता का मूल्यांकन किया जाएगा। इसके माध्यम से, शहर विस्तार से लागू करने से पहले सुधार के लिए समाधान विकसित करने हेतु कठिनाइयों और बाधाओं की पहचान करेगा। वर्तमान में, इकाइयों के बीच समन्वय मूलतः आवश्यकताओं को पूरा करता है, लेकिन दो-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के कार्यान्वयन के बाद कम्यून और वार्ड स्तर पर कर्मचारियों की कमी के कारण जटिल फाइलों के सत्यापन में अभी भी काफी समय लगता है।
प्रायोगिक चरण के बाद, दा नांग ने 1 अगस्त, 2026 से भूमि पंजीकरण कार्यालय की सभी 20 शाखाओं में विकेंद्रीकृत मॉडल को समान रूप से लागू करने की योजना बनाई है। फोटो: एलए
प्रशासनिक प्रक्रियाओं की दक्षता में सुधार के लिए, शाखा का प्रस्ताव है कि नगर जन समिति समन्वय विनियमों में कार्यान्वयन समय की समीक्षा करे और उसे वास्तविकता के अनुरूप समायोजित करे; साथ ही, प्रमाणपत्र जारी करने के प्रत्येक चरण में प्रत्येक एजेंसी की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करे। इससे आवेदन में देरी होने की स्थिति में जिम्मेदार इकाई की स्पष्ट पहचान करने में मदद मिलेगी, बजाय इसके कि वर्तमान में अधिकांश जिम्मेदारी भूमि पंजीकरण कार्यालय पर ही केंद्रित रहे।
प्रायोगिक चरण के बाद, 1 अगस्त, 2026 से, दा नांग शहर में भूमि पंजीकरण कार्यालय की सभी 20 शाखाओं में भूमि उपयोग प्रमाणपत्रों पर हस्ताक्षर करने और जारी करने के लिए विकेन्द्रीकृत मॉडल को समान रूप से लागू किया जाएगा। इस अधिकार हस्तांतरण का उद्देश्य मध्यस्थों को कम करना, दस्तावेज़ प्रसंस्करण समय को कम करना और "छह स्पष्ट सिद्धांतों" के अनुसार प्रत्येक इकाई और व्यक्ति की जिम्मेदारी को बढ़ाना है: स्पष्ट व्यक्ति, स्पष्ट कार्य, स्पष्ट समय, स्पष्ट जिम्मेदारी, स्पष्ट अधिकार और स्पष्ट परिणाम।
दा नांग नगर जन समिति के अनुसार, सत्ता का विकेंद्रीकरण और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करने में लगने वाले समय को और कम करना, सेवा-उन्मुख प्रशासन के निर्माण में एक महत्वपूर्ण कदम है, जिसमें नागरिकों और व्यवसायों की संतुष्टि को राज्य एजेंसियों की प्रभावशीलता के माप के रूप में उपयोग किया जाता है, साथ ही भूमि क्षेत्र में सार्वजनिक सेवा वितरण की गुणवत्ता में सुधार किया जाता है।
दा नांग नगर भूमि पंजीकरण कार्यालय भूमि संबंधी प्रशासनिक प्रक्रियाओं के चार समूहों के लिए प्रक्रिया समय की समीक्षा करने और उसे 1 से 1.5 कार्यदिवस तक कम करने में अग्रणी भूमिका निभाएगा। इसके अनुसार, भूमि उपयोग प्रमाणपत्र जारी करने और विनिमय करने का प्रक्रिया समय घटाकर अधिकतम 4 कार्यदिवस कर दिया जाएगा; खो जाने पर प्रमाणपत्रों को पुनः जारी करने का प्रक्रिया समय घटाकर अधिकतम 8.5 दिन कर दिया जाएगा; भूमि से जुड़ी संपत्तियों के पंजीकरण या परिवर्तन का प्रक्रिया समय घटाकर अधिकतम 7 दिन कर दिया जाएगा; और भूमि उपविभाजन और समेकन का प्रक्रिया समय घटाकर अधिकतम 11 कार्यदिवस कर दिया जाएगा।
स्रोत: https://nongnghiepmoitruong.vn/phan-cap-giup-ho-so-dat-dai-bot-di-vong-d818401.html
