प्रबंधन योग्यता परीक्षण

कई वर्षों से, पर्यावरण स्वच्छता प्रबंधन मॉडल को "ऊर्ध्वाधर रेखाओं के साथ केंद्रीकृत" किया गया है, जिसमें कम्यून और वार्ड मुख्य रूप से समन्वयकारी भूमिका निभाते हैं, जबकि मुख्य जिम्मेदारी जिला स्तर (पुराने) और सार्वजनिक सेवा उद्यमों के पास होती है।

इसका नतीजा यह होता है कि जब कचरा, दुर्गंध और अनुचित संग्रहण केंद्र उत्पन्न होते हैं, तो अक्सर प्रतिक्रिया धीमी होती है और अधिकार की कमी के कारण निपटान में देरी होती है। इन कमियों को दूर करने के लिए, 1 दिसंबर से, हनोई ने पर्यावरणीय स्वच्छता बनाए रखने का कार्य 126 कम्यून्स और वार्डों को सौंप दिया।

यह विकेंद्रीकरण के संदर्भ में एक अभूतपूर्व कदम है, जिसका उद्देश्य न केवल "यह कौन करता है" के तरीके को बदलना है, बल्कि इससे भी अधिक गहराई से, पर्यावरण को अधिक स्वच्छ और सभ्य बनाए रखने के लिए "कैसे" सोच को नया रूप देना है।

यह विकेंद्रीकरण उत्तरदायित्व संरचना को पुनर्स्थापित करता है। कम्यून और वार्ड निवेशक हैं, और पर्यावरणीय स्वच्छता कार्यों के लिए ज़िम्मेदार और पर्यवेक्षण भी करते हैं। मात्रा की निगरानी, ​​गुणवत्ता स्वीकृति, प्रगति निरीक्षण से लेकर लोगों से प्रतिक्रिया प्राप्त करने तक, सभी गतिविधियाँ जमीनी स्तर पर केंद्रित होती हैं, जो लोगों के सबसे नज़दीकी स्थान हैं, जहाँ क्षेत्र को समझा जाता है और समुदाय से प्रत्यक्ष मूल्यांकन भी प्राप्त होता है। शहर न केवल कार्यों का हस्तांतरण करता है, बल्कि विश्वास भी हस्तांतरित करता है, और साथ ही विकेंद्रीकरण की आवश्यकता भी निर्धारित करता है, लेकिन सेवाओं को बिल्कुल भी बाधित नहीं होने देना चाहिए; ज़िम्मेदारी बढ़ाएँ, लेकिन खामियाँ न बनाएँ; अधिकार सौंपें, लेकिन प्रबंधन को ढीला न करें। यही प्रशासनिक नवाचार, विकेंद्रीकरण और अधिकार सौंपने की भावना है ताकि कम्यून और वार्ड वास्तविक कार्य कर सकें, वास्तविक ज़िम्मेदारी ले सकें और पारदर्शी तरीके से लोगों को परिणामों की जानकारी दे सकें।

कार्यान्वयन अभ्यास से पता चलता है कि पर्यावरणीय स्वच्छता रखरखाव पैकेजों के प्रत्यक्ष प्रबंधन से लेकर कानूनी दस्तावेज़ तैयार करने, मात्रा, भुगतान और स्वीकृति को नियंत्रित करने तक, कम्यून्स और वार्ड्स पर दबाव बहुत ज़्यादा है। ये सभी जटिल कार्य हैं, जिनके लिए सटीकता और पेशेवर समझ की आवश्यकता होती है। इसके अलावा, 2026 के निकट आने के साथ प्रगति और समय पर दबाव बढ़ रहा है, इसलिए दिसंबर 2025 में, स्थानीय निकायों को अनुमान लगाने, बोली दस्तावेज़ तैयार करने और 2026-2030 की अवधि के लिए संग्रह इकाइयों के चयन की व्यवस्था करनी होगी। विशेष रूप से, जब कम्यून्स और वार्ड्स निवेशक होते हैं, तो लोगों की सभी शिकायतें सीधे आती हैं, "ज़िम्मेदारी को ऊपर धकेलने" का कोई तंत्र नहीं होगा, बल्कि उन्हें तुरंत निपटाया जाना चाहिए।

पर्यावरण विशेषज्ञों के अनुसार, ये दबाव प्रेरणा भी पैदा करते हैं। क्योंकि सशक्त होने पर ही कम्यून और वार्ड कचरा संग्रहण और पर्यावरणीय स्वच्छता प्रणाली को और अधिक व्यावहारिक बनाने के लिए पुनर्गठित करने की परिस्थितियाँ बना सकते हैं, जैसे कचरा परिवहन की आवृत्ति बढ़ाना, संग्रहण समय को उचित रूप से समायोजित करना, भीड़भाड़ से बचने के लिए वाहनों के मार्ग बदलना और अधिक वैज्ञानिक संग्रहण केंद्रों की व्यवस्था करना।

हालाँकि, पर्यावरणीय स्वच्छता प्रबंधन के विकेंद्रीकरण को न केवल "सही" बल्कि "सटीक" बनाने के लिए, समाधानों को समकालिक, स्पष्ट और नियंत्रण में लागू किया जाना चाहिए। विशेष रूप से, कम्यून्स और वार्डों को संग्रहण इकाइयों के चयन; संग्रहण आवृत्ति और मार्गों को समायोजित करने; कूड़ा-कचरा फैलाने के उल्लंघनों से निपटने; स्वीकृति और भुगतान में पूर्ण अधिकार दिए जाने चाहिए। हालाँकि, कड़े प्रतिबंध लागू किए जाने चाहिए; जो भी क्षेत्र 24-48 घंटे तक कचरा जमा रहने देता है, उसे सिटी पीपुल्स कमेटी के प्रति जवाबदेह होना चाहिए।

शहर के विभागों और शाखाओं को हस्तांतरण के तुरंत बाद पर्याप्त संसाधन सुनिश्चित करने होंगे, जैसे: अनुमान के अनुसार पर्याप्त धनराशि उपलब्ध कराना; उपकरणों की पूर्ति; कम्यून्स और वार्डों में पर्यावरण विशेषज्ञों की टीम को मज़बूत करना। साथ ही, शहर को स्थानीय निकायों से ठेकेदार चयन प्रक्रिया को मानकीकृत करने की अपेक्षा करनी होगी, ताकि गुटबाजी को बिल्कुल भी बढ़ावा न मिले। बोली पैकेज के कार्यान्वयन के दौरान, मात्रा, इकाई मूल्य, स्वीकृति परिणाम सार्वजनिक किए जाने चाहिए, और कृषि एवं पर्यावरण विभाग के विशेषज्ञ विभागों के बीच पर्यवेक्षण और क्रॉस-चेकिंग होनी चाहिए। एक और बहुत महत्वपूर्ण समाधान यह है कि कम्यून्स और वार्डों को लोगों के बीच समय पर, सही जगह पर कचरा डालने के बारे में प्रचार कार्य तेज़ करना चाहिए; स्वतःस्फूर्त लैंडफिल, कचरे के ब्लैक स्पॉट को खत्म करना चाहिए...

पर्यावरणीय स्वच्छता कार्यों का समुदायों और वार्डों में विकेंद्रीकरण न केवल तकनीकी कार्यों का हस्तांतरण है, बल्कि जमीनी स्तर की प्रबंधन क्षमता की भी एक बड़ी परीक्षा है। जब अधिकार - दायित्व - संसाधन - पर्यवेक्षण को सही जगह पर रखा जाएगा, तो राजधानी छोटी से छोटी गली-मोहल्ले से भी ज़्यादा साफ़ और सभ्य होगी। यह हनोई के लिए पर्यावरण प्रबंधन की एक आधुनिक दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है: जड़ से स्वच्छ - आधार से मानक - समुदाय से टिकाऊ।

स्रोत: https://hanoimoi.vn/phep-thu-nang-luc-quan-tri-726112.html