10,000 मिनी-अपार्टमेंट
25 सितंबर को, होरिया ने राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, राष्ट्रीय सभा की विधि समिति और निर्माण मंत्रालय को एक दस्तावेज़ भेजा, जिसमें मिनी-अपार्टमेंट भवनों के निर्माण की गुणवत्ता और अग्नि सुरक्षा सुनिश्चित करने और मिनी-अपार्टमेंट भवनों के रूप में निर्माण की अनुमति प्राप्त व्यक्तिगत घरों और परिवारों का सख्ती से प्रबंधन करने के लिए कई समाधान प्रस्तावित किए गए थे।
HoREA के अनुसार, हनोई के थान्ह ज़ुआन जिले के खुओंग दिन्ह वार्ड, खुओंग हा स्ट्रीट, गली 29/70 में स्थित मिनी-अपार्टमेंट भवन में लगी भीषण और विनाशकारी आग, और पहले भी कई अन्य गंभीर आग की घटनाएं जो अपार्टमेंट भवनों या टाउनहाउस (ट्यूब हाउस) में हुई हैं जिनका उपयोग रहने और व्यवसाय दोनों के लिए किया जाता है, या कराओके प्रतिष्ठानों में, जो अग्नि सुरक्षा मानकों को पूरा नहीं करते हैं, और जहां इन भवनों में केवल एक ही निकास मार्ग है, लगातार खतरे की घंटी बजा रही हैं और आवास, निर्माण, निवेश, अचल संपत्ति व्यवसाय और अग्नि सुरक्षा से संबंधित कानूनी ढांचे को पूरा करने और आग और विस्फोट के खतरों वाली सुविधाओं के राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता को बढ़ाने की तत्काल आवश्यकता को उजागर करती हैं। इसमें मिनी-अपार्टमेंट भवनों के रूप में निर्मित व्यक्तिगत घर, मिनी-होटल, रहने और व्यवसाय दोनों के लिए उपयोग किए जाने वाले टाउनहाउस और बहु-कमरे वाले किराये के आवास परिसर शामिल हैं।
छोटे अपार्टमेंट भवनों के छिपे हुए खतरे: भवनों में अग्नि सुरक्षा उपकरणों की कमी है, और निवासियों में आग से बचने के कौशल की कमी है।
HoREA का मानना है कि अब सबसे जरूरी काम यह है कि मंत्रालयों, विभागों, प्रांतीय और जिला जन समितियों, स्थानीय अधिकारियों से लेकर आग और विस्फोट के खतरे वाले निर्माण परियोजनाओं, विशेष रूप से मिनी-अपार्टमेंट भवनों के निवेशकों और मालिकों तक, सभी संबंधित संस्थाएं महासचिव गुयेन फू ट्रोंग के निर्देशों का तुरंत पालन करें। साथ ही, उपर्युक्त सभी संस्थाओं को अग्नि सुरक्षा और नियंत्रण को मजबूत करने संबंधी महासचिव गुयेन फू ट्रोंग के निर्देशों के कार्यान्वयन के लिए प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह के निर्देश 825 को भी तत्काल और गंभीरता से लागू करना चाहिए।
20 सितंबर को, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की बैठक में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह ह्यू ने राष्ट्रीय सभा की विधि समिति को वर्तमान में विचाराधीन आवास कानून (संशोधित) के मसौदे की समीक्षा करने और यह स्पष्ट रूप से बताने का निर्देश दिया कि मिनी-अपार्टमेंट भवनों को आवास कानून में शामिल नहीं किया जाना चाहिए।
जिला 7 के टैन क्वी वार्ड में सैकड़ों कमरों वाला एक किराये का आवासीय परिसर।
HoREA राष्ट्रीय सभा अध्यक्ष के इस निर्णायक निर्देश से सहमत है और अनुरोध करता है कि इस कानून को "छिपे हुए" मिनी-अपार्टमेंट भवनों के अंतर्गत संहिताबद्ध न किया जाए, और न ही इन "छिपे हुए" मिनी-अपार्टमेंट भवनों के उल्लंघन को आवास कानून में वैध ठहराया जाए। इसका कारण यह है कि मिनी-अपार्टमेंट भवन आज भी समाज के लिए एक आवश्यक आवास उत्पाद बने हुए हैं, क्योंकि इनका किराया और बिक्री मूल्य कई लोगों के लिए किफायती है।
HoREA का सुझाव है कि मिनी-अपार्टमेंट भवनों को प्रतिबंधित नहीं किया जाना चाहिए, बल्कि उन्हें विनियमित किया जाना चाहिए, क्योंकि मिनी-अपार्टमेंट भवन आज और आने वाले कई दशकों तक समाज के लिए एक बहुत ही आवश्यक आवास उत्पाद हैं।
वर्तमान में, देशभर में 10,000 से अधिक अपार्टमेंट इमारतें हैं। हनोई विद्युत निगम की एक रिपोर्ट के अनुसार, अकेले हनोई में 2,000 मिनी-अपार्टमेंट इमारतें हैं। हो ची मिन्ह सिटी में, अग्निशमन एवं बचाव पुलिस विभाग (PC07) के प्रारंभिक आंकड़ों के अनुसार, वर्तमान में 42,256 प्रतिष्ठान (जैसे कि गेस्ट हाउस और किराए के कमरे) राज्य प्रबंधन के अंतर्गत हैं, जहां आग से बचाव और नियंत्रण का विशेष ध्यान रखा जाता है। इनमें से 4,490 प्रतिष्ठानों का प्रबंधन पुलिस द्वारा किया जाता है, जिनमें आग और विस्फोट के खतरे वाले 103 प्रतिष्ठान शामिल हैं, और 37,766 प्रतिष्ठानों का प्रबंधन नगर निगम स्तर की जन समितियों द्वारा किया जाता है। ये सभी गेस्ट हाउस और मिनी-अपार्टमेंट इमारतें आग और विस्फोट के खतरे वाले प्रतिष्ठान हैं और आग से बचाव एवं नियंत्रण संबंधी कानून के अनुसार इनका कड़ाई से प्रबंधन किया जाता है।
एक मिनी-अपार्टमेंट बिल्डिंग के निर्माण के लिए एक प्रोजेक्ट प्लान की आवश्यकता होती है।
देश भर में हजारों छोटे अपार्टमेंट भवनों में दसियों हज़ार लोग रहते हैं, और इन अपार्टमेंटों को किराए पर लेने और खरीदने की भारी मांग है। इस वास्तविकता को देखते हुए, हमें "छोटे अपार्टमेंट भवनों पर प्रतिबंध लगाने के बजाय उनका प्रबंधन करने" का समाधान चुनते समय बहुत सावधानी और बुद्धिमत्ता बरतनी होगी। इसी प्रकार, दुनिया भर के कई देश इनकी अनुमति देते हैं, लेकिन अग्नि सुरक्षा और स्वस्थ विकास सुनिश्चित करने के लिए इनका कड़ाई से प्रबंधन किया जाना आवश्यक है।
वर्तमान में, लघु अपार्टमेंट भवनों के प्रबंधन के लिए व्यापक, समन्वित और एकीकृत कानूनी नियम विकसित करने का यह एक उपयुक्त समय है। इसका कारण यह है कि 15वीं राष्ट्रीय सभा, अक्टूबर और नवंबर में अपने छठे सत्र में, कम्युनिस्ट पार्टी की केंद्रीय समिति की नीति के अनुरूप एकरूपता और सामंजस्य सुनिश्चित करने के लिए भूमि कानून, आवास कानून, अचल संपत्ति व्यापार कानून और कई संबंधित कानूनों सहित कई कानूनों पर विचार करने और उन्हें पारित करने की उम्मीद है।
यह संगठन व्यक्तिगत और पारिवारिक स्वामित्व वाले घरों को मिनी-अपार्टमेंट भवनों में परिवर्तित करने की अनुमति देने हेतु सख्त नियम लागू करने का प्रस्ताव रखता है। साथ ही, यह राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता बढ़ाने के लिए व्यक्तिगत और पारिवारिक स्वामित्व वाले घरों को मिनी-अपार्टमेंट भवनों में परिवर्तित करने को "वैध" बनाने की आवश्यकता को स्वीकार करते हुए निर्माण कानून, निवेश कानून, अचल संपत्ति व्यापार कानून और अग्नि सुरक्षा एवं नियंत्रण कानून के कई प्रावधानों में संशोधन का सुझाव देता है।
विशेष रूप से, मिनी-अपार्टमेंट भवनों के निर्माण में निवेश को परियोजना नियोजन सहित कानूनी नियमों का पालन करने के लिए अनिवार्य बनाने वाले नियम जोड़े जाने चाहिए, जिसमें अग्नि सुरक्षा प्रणालियों का अनुपालन भी शामिल है। मिनी-अपार्टमेंट इकाइयों को किराए पर देने या बेचने वाले व्यवसायों को कानून के अनुसार अचल संपत्ति व्यवसाय के रूप में पंजीकृत करने के लिए भी नियम जोड़े जाने चाहिए। इसके अलावा, मिनी-अपार्टमेंट भवनों के प्रबंधन और संचालन संबंधी नियम नियमित अपार्टमेंट भवनों के समान होने चाहिए। निर्माण मंत्रालय को मिनी-अपार्टमेंट भवनों के लिए तकनीकी मानकों को अपार्टमेंट भवनों के लिए राष्ट्रीय तकनीकी मानक में शामिल करना चाहिए, जिससे बेहतर प्रबंधन और सुरक्षित एवं स्वस्थ मिनी-अपार्टमेंट भवनों का विकास सुनिश्चित हो सके।
लघु अपार्टमेंट भवनों की बढ़ती संख्या और वर्षों से राज्य प्रबंधन में मौजूद कमियों और सीमाओं के कारण अनियंत्रित विकास और कानूनी खामियों का लाभ हुआ है, जिससे सट्टेबाजों को अवैध रूप से मुनाफा कमाने का मौका मिला है। इसका मुख्य कारण वर्तमान कानूनी नियमों की अपूर्णता, असंगति और एकरूपता की कमी है।
डिस्ट्रिक्ट 7 में सैकड़ों कमरों वाली एक इमारत में अतिरिक्त मंजिलें जोड़ी गई हैं।
होआरईए के अध्यक्ष श्री ले होआंग चाउ के अनुसार, मिनी-अपार्टमेंट इमारतें पूर्व के अत्यधिक गर्म रियल एस्टेट बाजार का दोषपूर्ण उत्पाद नहीं हैं, जैसा कि कुछ विशेषज्ञ मानते हैं। बल्कि, किराए या बिक्री के लिए अपार्टमेंट वाली मिनी-अपार्टमेंट इमारतें पिछले 13 वर्षों से, वर्तमान में और संभवतः आने वाले कई दशकों तक समाज के लिए एक अत्यंत आवश्यक आवास उत्पाद रही हैं।
"जब तक हम 2045 तक वियतनाम को उच्च आय वाला विकसित देश बनाने के पार्टी के लक्ष्य को प्राप्त नहीं कर लेते, तब तक मिनी-अपार्टमेंट की मांग बनी रहेगी। इसका कारण यह है कि कम आय वाले शहरी निवासियों, श्रमिकों, मजदूरों और प्रवासियों का एक वर्ग हमेशा रहेगा जिन्हें इस प्रकार के आवास खरीदने या किराए पर लेने की आवश्यकता होगी, लेकिन गुणवत्ता, सुविधाओं और सेवाओं के लिए उनकी मांग केवल बढ़ेगी। आज विकसित औद्योगिक देशों में भी मिनी-अपार्टमेंट मौजूद हैं। इसलिए, मेरा प्रस्ताव है कि राज्य को मिनी-अपार्टमेंट पर प्रतिबंध लगाने के बजाय उनका प्रबंधन करना चाहिए। केवल इसलिए कि उनका प्रबंधन संभव नहीं है, उन पर प्रतिबंध लगाने के बजाय, सुरक्षित और स्वस्थ विकास के लिए मिनी-अपार्टमेंट के राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता बढ़ाने के लिए एक व्यापक और एकीकृत कानूनी ढांचा तैयार करना तत्काल आवश्यक कार्य है," श्री चाउ ने सुझाव दिया।
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