संसद ने 'दुर्लभ दवाओं की केंद्रीकृत खरीद संभव है' को मंजूरी दी।

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23 जून की सुबह, 93% से अधिक प्रतिनिधियों के पक्ष में मतदान के साथ, राष्ट्रीय सभा ने बोली संबंधी संशोधित कानून पारित किया, जिसमें यह प्रावधान है कि दुर्लभ दवाओं की छोटी मात्रा केंद्रीय स्तर पर खरीदी जा सकती है।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की प्रतिक्रिया की व्याख्या करते हुए रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, वित्त और बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान्ह ने कहा कि अंतर्राष्ट्रीय प्रथा के अनुसार, केंद्रीकृत खरीद आमतौर पर उन वस्तुओं और सेवाओं पर लागू होती है जिन्हें एक या अधिक एजेंसियों, संगठनों या इकाइयों द्वारा बड़ी मात्रा में और समान प्रकार की खरीद की आवश्यकता होती है।

हालांकि, वियतनाम की विशिष्ट परिस्थितियों को देखते हुए—दुर्लभ दवाएं और प्रत्येक स्थान या इकाई में उनकी कम मात्रा में खरीद की आवश्यकता—अलग-अलग बोली प्रक्रिया से आपूर्तिकर्ता का चयन करना कठिन हो जाएगा। इसलिए, मसौदा कानून में दुर्लभ दवाओं और कम मात्रा में आवश्यक दवाओं की केंद्रीकृत खरीद की अनुमति देने वाला प्रावधान जोड़ा गया है, ताकि आपूर्तिकर्ता चयन के लिए बोली प्रक्रिया को सुगम बनाया जा सके।

यदि सामान केंद्रीकृत खरीद सूची में शामिल है और शर्तों को पूरा करता है, तो मूल्य पर बातचीत की जा सकती है। कानून में एक प्रावधान यह भी जोड़ा गया है कि एक ही प्रकार के सामान की खरीद करने वाली कई एजेंसियां और संगठन एक ही निविदा पैकेज में शामिल होकर एक ही एजेंसी द्वारा केंद्रीकृत खरीद प्रक्रिया को पूरा कर सकते हैं।

केंद्रीकृत खरीद के लिए खुली बोली प्रक्रिया अनिवार्य है। केंद्रीकृत खरीद सूची में शामिल वस्तुएं, जो रोग निवारण एवं नियंत्रण के लिए आवश्यक हैं, प्रत्यक्ष अनुबंध के माध्यम से खरीदी जा सकती हैं।

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने 23 जून को बोली संबंधी संशोधित कानून को मंजूरी देने के लिए मतदान किया। फोटो: होआंग फोंग — राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने 23 जून को बोली संबंधी संशोधित कानून को मंजूरी देने के लिए मतदान किया। फोटो: *होआंग फोंग*

इस कानून में "परीक्षण उपकरण उधार लेने के साथ-साथ रसायन खरीदने" की मौजूदा सीमा को दूर करने के लिए नियम भी जोड़े गए हैं। इसके अनुसार, अस्पताल रसायन, परीक्षण सामग्री और चिकित्सा उपकरण की आपूर्ति के लिए ठेकेदारों का चयन कर सकते हैं। बोली जीतने वाला ठेकेदार रसायनों और चिकित्सा उपकरणों की आपूर्ति के लिए जिम्मेदार होगा, लेकिन उसे केवल उनके उपयोग का अधिकार हस्तांतरित करने की अनुमति होगी, न कि चिकित्सा उपकरणों का स्वामित्व स्वास्थ्य संस्थानों को। कानून में यह भी निर्धारित है कि अनुबंध की अवधि निर्दिष्ट अनुसार होगी, लेकिन 5 वर्ष से अधिक नहीं होगी।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने आकलन किया कि चिकित्सा रसायनों और उपकरणों की आपूर्ति के लिए ठेकेदारों के चयन का नियमन, जो उत्पादन मात्रा पर आधारित है - विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) द्वारा अनुशंसित और व्यापक रूप से लागू एक पद्धति - "स्थापित या उधार लिए गए उपकरणों" से जुड़े रसायनों की खरीद में आने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए कानून में शामिल किया गया एक नया दृष्टिकोण है, जो व्यवहार्यता, पारदर्शिता और दक्षता सुनिश्चित करता है। इसके अलावा, पांच साल की आवेदन अवधि उपयुक्त है और अधिक खुले और पारदर्शी स्वरूप में परिवर्तन के लिए पर्याप्त समय प्रदान करती है।

हाल ही में पारित कानून में पूर्व के मसौदा कानूनों में उल्लिखित विशेष मामलों में निवेशकों के चयन संबंधी प्रावधान को भी हटा दिया गया है। वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान्ह ने कहा कि यह प्रावधान भूमि कानून के मसौदा के अनुरूप नहीं है।

हाल ही में पारित कानून में पूर्व के मसौदा कानूनों में उल्लिखित विशेष मामलों में निवेशकों के चयन संबंधी प्रावधान को भी हटा दिया गया है। वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान्ह ने कहा कि पूर्व के मसौदे में विशेष मामलों में निवेशकों से संबंधित प्रावधान भूमि कानून के मसौदे के अनुरूप नहीं था।

इसके अतिरिक्त, एक नए नियम के तहत राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों और उनकी पूर्ण स्वामित्व वाली सहायक कंपनियों की निवेश परियोजनाओं के लिए बोली प्रक्रिया प्रतिस्पर्धी बोली के अधीन होगी। राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के स्पष्टीकरण के अनुसार, यह नियम पात्र बोलीदाताओं के दायरे को अत्यधिक संकुचित या विस्तारित किए बिना, राज्य प्रबंधन की दक्षता में सुधार और उद्यमों की स्वायत्तता के बीच संतुलन सुनिश्चित करता है। साथ ही, यह सुनिश्चित करता है कि बोली लगाने वाली पार्टी को आर्थिक लाभ मिले और निष्पक्ष एवं पारदर्शी प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा मिले।

बोली लगाने संबंधी कानून (संशोधित) 1 जनवरी, 2024 से प्रभावी होगा।

श्री मिन्ह

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