महासचिव टो लाम और राष्ट्रपति लुओंग कुओंग और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि 26 नवंबर को सुबह के सत्र में शामिल हुए। फोटो: क्वांग फुक
इससे पहले, प्रत्यर्पण कानून के मसौदे की व्याख्या और स्वीकृति पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, नेशनल असेंबली की विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा कि जिन मामलों को प्रत्यर्पित किया जा सकता है, उनके संबंध में न्यूनतम दंड सीमा को बढ़ाकर 2 वर्ष या उससे अधिक कारावास करने का प्रस्ताव है, ताकि प्रभावी अंतर्राष्ट्रीय न्यायिक सहयोग सुनिश्चित किया जा सके, छोटे मामलों पर प्रशासनिक संसाधनों की बर्बादी से बचा जा सके, और साथ ही एक मानवीय नीति का प्रदर्शन किया जा सके, तथा केवल उन गंभीर कृत्यों का प्रत्यर्पण किया जा सके जो समाज के लिए खतरा पैदा करते हैं।
नेशनल असेंबली की स्थायी समिति का मानना है कि मसौदा कानून में यह प्रावधान कि "प्रत्यर्पित किया जा सकने वाला व्यक्ति वह है जिसने ऐसा अपराध किया हो जिसके लिए वियतनाम के कानून और विदेशी कानून में एक वर्ष या उससे अधिक की जेल की सजा का प्रावधान है..." न्यायिक सहायता पर वर्तमान कानून से विरासत में मिली एक सामग्री है, जो वियतनाम द्वारा हस्ताक्षरित प्रत्यर्पण संधियों में अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं और प्रतिबद्धताओं के अनुरूप है, ताकि कई मामलों में लचीले और शीघ्र सहयोग की क्षमता सुनिश्चित की जा सके और यह केवल गंभीर अपराधों तक ही सीमित न हो। वास्तव में, सक्षम प्राधिकारी ऐसे व्यक्ति के प्रत्यर्पण की संभावना पर विचार कर सकते हैं जिसने ऐसा अपराध किया हो जिसके लिए कानून में एक वर्ष या उससे अधिक की जेल की सजा का प्रावधान हो, लेकिन वह व्यक्ति मामले को सुलझाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
नेशनल असेंबली की विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग 26 नवंबर की सुबह मसौदा कानूनों की समीक्षा पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए। फोटो: क्वांग फुक
इसके अलावा, हमारे राज्य की मानवीय नीति प्रत्येक विशिष्ट मामले में विचार-विमर्श की एक प्रणाली के माध्यम से सुनिश्चित होती है, न कि दंड के स्तर पर अतिरिक्त मानदंड निर्धारित करके। यदि कारावास की सीमा को और बढ़ा दिया जाता है, तो इससे कम दंड वाले मामलों में प्रत्यर्पण नहीं हो पाएगा, भले ही उनका स्पष्ट अंतर्राष्ट्रीय प्रभाव हो, जिससे अंतर्राष्ट्रीय न्यायिक सहयोग की प्रभावशीलता कम होगी और प्रत्येक विशिष्ट मामले में मानवाधिकार उल्लंघन के जोखिम पर काबू नहीं पाया जा सकेगा।
इसलिए, अंतर्राष्ट्रीय अनुकूलता सुनिश्चित करने, अंतर्राष्ट्रीय अपराधों के खिलाफ लड़ाई में प्रभावी सहयोग बनाए रखने और कानूनी प्रणाली की स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने मसौदा कानून में निर्धारित न्यूनतम दंड सीमा को 1 वर्ष की जेल में रखने का प्रस्ताव किया है।
26 नवंबर की सुबह राष्ट्रीय असेंबली का सत्र। फोटो: क्वांग फुक
प्रत्यर्पण अनुरोध किए जाने से पहले आपातकालीन मामलों में लोगों को हिरासत में लेने के संबंध में, ऐसी राय है कि आपातकालीन मामलों में लोगों को हिरासत में लेना मानवाधिकारों से जुड़ा है और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग में वियतनाम की ज़िम्मेदारी को दर्शाता है। इसलिए, सक्षम प्राधिकारियों, अधिकार सौंपने की व्यवस्था और आपातकालीन मामलों में हिरासत के स्थानों पर नियमों के संबंध में अधिक विशिष्ट नियम बनाना आवश्यक है ताकि व्यवहार्यता सुनिश्चित हो सके। साथ ही, लोगों को हिरासत में लेने के निर्णय की विषय-वस्तु, आवास सुविधाओं में हिरासत अवधि के दौरान बंदियों की व्यवस्था और प्रबंधन के लिए लोक सुरक्षा मंत्री को नियुक्त किया जाना चाहिए। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय के जवाब में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने इस विषय-वस्तु को मसौदा कानून में शामिल करने का निर्देश दिया है।
26 नवंबर की सुबह की बैठक। फोटो: क्वांग फुक
जेल की सज़ा काट रहे व्यक्तियों के स्थानांतरण संबंधी मसौदा कानून के संबंध में, जेल की सज़ाओं के रूपांतरण के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति का मानना है कि जेल की सज़ाओं का रूपांतरण एक जटिल मुद्दा है, जो सीधे तौर पर जेल की सज़ा काट रहे लोगों के अधिकारों को प्रभावित करता है, जबकि वियतनाम की अन्य देशों के साथ आपराधिक नीतियों में कई अंतर हैं। इसलिए, यह सुनिश्चित करने के लिए कि मसौदा कानून के प्रावधान व्यवहार्य, स्थिर और लागू करने में सुविधाजनक हों, कानून निर्माण में नवीन सोच की आवश्यकताओं के अनुसार, मसौदा कानून लोक सुरक्षा मंत्री को अध्यक्षता करने और सर्वोच्च जन न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश तथा सर्वोच्च जन अभियोजन पक्ष के मुख्य अभियोजक के साथ समन्वय करने का दायित्व सौंपता है ताकि संबंधित विषयों को विशेष रूप से विनियमित करने के लिए विस्तृत नियम प्रदान किए जा सकें, जैसे: उन मामलों में जेल की सज़ाओं का रूपांतरण जहाँ स्थानांतरित करने वाले देश द्वारा लागू की गई जेल की सज़ा कई अपराधों के लिए 30 वर्ष से अधिक और एक अपराध के लिए 20 वर्ष से अधिक की जेल की सज़ा काट रहे व्यक्ति पर लागू होती है; उस समय के दौरान जेल की सज़ाओं का रूपांतरण जब स्थानांतरित करने वाले देश के न्यायालय के निर्णय या फैसले का एक भाग पूरा हो चुका हो...
नागरिक मामलों में पारस्परिक कानूनी सहायता पर मसौदा कानून वियतनाम और विदेशी देशों के बीच नागरिक मामलों में पारस्परिक कानूनी सहायता में "पारस्परिकता" के सिद्धांत को निर्धारित करता है ताकि वियतनामी एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों के वैध अधिकारों और हितों की अधिकतम सुरक्षा के लिए इस सिद्धांत को लागू करने और कार्यान्वित करने में लचीलापन सुनिश्चित किया जा सके, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा दिया जा सके...
अनुच्छेद 11. प्रत्यर्पण अनुरोधों के निष्पादन की लागत
1. यदि वियतनाम प्रत्यर्पण का अनुरोध करने वाला देश है, तो वियतनाम प्रत्यर्पित व्यक्ति को प्राप्त करने के समय से उत्पन्न होने वाले प्रत्यर्पण की लागत का भुगतान करेगा, जब तक कि अन्यथा सहमति न हो।
2. यदि प्रत्यर्पण के लिए अनुरोधित देश वियतनाम है, तो वियतनाम प्रत्यर्पित व्यक्ति को सौंपने के समय तक उत्पन्न होने वाली सभी प्रत्यर्पण लागतों का भुगतान करेगा, जब तक कि अन्यथा सहमति न हो।
3. सरकार इस अनुच्छेद का विस्तृत विवरण देगी।
फान थाओ
स्रोत: https://www.sggp.org.vn/quoc-hoi-thong-qua-4-luat-post825479.html
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