मसौदा कानून में यह बात स्पष्ट रूप से निर्धारित है।

Báo Tài nguyên Môi trường•14/12/2023

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प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय भूविज्ञान एवं खनिज संबंधी कानून के मसौदे को अंतिम रूप देने में तत्पर है ताकि इसे योजना के अनुसार सरकार और राष्ट्रीय विधानसभा के अनुमोदन हेतु प्रस्तुत किया जा सके। मंत्रालय ने 2010 के खनिज कानून की कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए व्यावहारिक स्थिति के अनुरूप मसौदे में कुछ संशोधन और अनुपूरण किए हैं।

वियतनाम और दक्षिण कोरिया भूविज्ञान और खनिज संसाधनों में प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के क्षेत्र में व्यापक सहयोग को मजबूत कर रहे हैं।

कठिनाइयों में यह तथ्य शामिल है कि विदेशों में कुछ खनिजों के अनुसंधान, अन्वेषण, दोहन और प्रसंस्करण में सहयोग का पर्याप्त कार्यान्वयन नहीं हुआ है, मुख्य रूप से कुछ निजी उद्यमों द्वारा ही यह कार्य किया जा रहा है। विदेशों में निवेश करने वाले बड़े उद्यमों में भूवैज्ञानिक स्थितियों और नियमों का अनुभव और समझ की कमी है, जिसके परिणामस्वरूप दक्षता कम है।

इसके अलावा, यह स्वीकार किया जाना चाहिए कि खनिज निष्कर्षण और प्रसंस्करण में व्यवसायों को उन्नत प्रौद्योगिकियों को अपनाने के लिए प्रोत्साहित करने के साथ-साथ खनिज गतिविधियों में विदेशी निवेशकों को खनन उद्योग का आधुनिकीकरण करने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु उपयुक्त और प्रभावी नीतियां और समाधान अभी भी सीमित हैं।

इन चुनौतियों से निपटने में योगदान देने के लिए, भूविज्ञान और खनिज संबंधी कानून के मसौदा तैयार करने के चरण से ही, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय ने भूविज्ञान और खनिजों में अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण और सहयोग को मसौदा कानून की महत्वपूर्ण सामग्री में से एक के रूप में शामिल किया है, और भूविज्ञान और खनिजों में अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण और सहयोग के सिद्धांतों और जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया है।

विशेष रूप से, भूविज्ञान और खनिज संबंधी मसौदा कानून में यह प्रावधान है कि बुनियादी भूवैज्ञानिक अनुसंधान और सर्वेक्षण, खनिजों के बुनियादी भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण और खनिज संसाधन प्रबंधन में अंतरराष्ट्रीय सहयोग को प्रत्येक अवधि में देश की समग्र सामाजिक -आर्थिक विकास रणनीति के अंतर्गत रखा जाना चाहिए; भूवैज्ञानिक, खनिज और खनन उद्योग रणनीति के अनुरूप होना चाहिए; वियतनामी कानून और उन अंतरराष्ट्रीय संधियों का अनुपालन करना चाहिए जिनमें वियतनाम समाजवादी गणराज्य एक पक्ष है; और वियतनाम की विदेश नीति के साथ संगति सुनिश्चित करनी चाहिए।

साथ ही, बुनियादी भूवैज्ञानिक अनुसंधान और सर्वेक्षण, खनिजों के बुनियादी भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण और खनिज संसाधन प्रबंधन में अंतरराष्ट्रीय सहयोग को स्वतंत्रता, संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता के सम्मान, एक-दूसरे के आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप, वियतनामी कानून के सम्मान और उन संबंधित अंतरराष्ट्रीय संधियों के सम्मान के आधार पर समान सहयोग और पारस्परिक लाभ के सिद्धांतों को सुनिश्चित करना चाहिए, जिनमें वियतनाम समाजवादी गणराज्य एक पक्ष है।

इसके अतिरिक्त, भूविज्ञान और खनिजों से संबंधित अंतरराष्ट्रीय विवादों का समाधान अंतरराष्ट्रीय प्रथाओं, अंतरराष्ट्रीय कानून और संबंधित पक्षों के कानूनों के अनुसार शांतिपूर्ण तरीकों से किया जाता है।

इंस्टीट्यूट ऑफ जियोलॉजिकल साइंसेज एंड मिनरल्स और पोलिश जियोलॉजिकल इंस्टीट्यूट - नेशनल रिसर्च इंस्टीट्यूट, पोलैंड के बीच समझौता ज्ञापन (एमओयू) पर हस्ताक्षर समारोह।

प्रधानमंत्री का निर्णय संख्या 866/क्यूडी-टीटीजी: वर्ष 2021-2030 की अवधि के लिए खनिजों के अन्वेषण, दोहन, प्रसंस्करण और उपयोग की योजना को 2050 तक के दृष्टिकोण के साथ अनुमोदित करता है, और इस बात पर भी जोर देता है कि प्रसंस्करण का लक्ष्य घरेलू संसाधनों पर ध्यान केंद्रित करना और बॉक्साइट, टाइटेनियम, दुर्लभ पृथ्वी तत्व, निकेल, क्रोमाइट आदि जैसे खनिजों के गहन प्रसंस्करण में निवेश के लिए अंतरराष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देना है।

भूविज्ञान और खनिज संबंधी मसौदा कानून में भूविज्ञान और खनिजों पर अंतरराष्ट्रीय एकीकरण और सहयोग में जिम्मेदारियों का भी प्रावधान है, जिसमें शामिल हैं: राज्य बुनियादी भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण, खनिजों के बुनियादी भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण, खनिज गतिविधियों के नियंत्रण और खनिज दोहन और प्रसंस्करण में चक्रीय अर्थव्यवस्था मॉडल के अनुप्रयोग के क्षेत्रों में विज्ञान और प्रौद्योगिकी के अनुसंधान और विकास में सक्रिय अंतरराष्ट्रीय एकीकरण को प्रोत्साहित करता है।

इसके अतिरिक्त, संगठनों और व्यक्तियों को अंतरराष्ट्रीय व्यापार में अपनी प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए बुनियादी भूवैज्ञानिक सर्वेक्षणों, खनिजों के बुनियादी भूवैज्ञानिक सर्वेक्षणों और खनन गतिविधियों से संबंधित अंतरराष्ट्रीय आवश्यकताओं, शर्तों और मानकों को सक्रिय रूप से लागू करना चाहिए, जो अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त और व्यापक रूप से लागू होते हैं।

प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय की ओर से, यह मंत्रालय भूवैज्ञानिक अनुसंधान और बुनियादी सर्वेक्षण, खनिज भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण और खनिज संसाधन प्रबंधन में अंतरराष्ट्रीय सहयोग गतिविधियों के समन्वय के लिए प्रमुख एजेंसी है।

इस बीच, बुनियादी भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण, खनिजों के बुनियादी भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण और खनिज संसाधन प्रबंधन से संबंधित अंतरराष्ट्रीय सहयोग गतिविधियों में संलग्न मंत्रालय, क्षेत्र और प्रांतों और केंद्र शासित शहरों की जन समितियां अपनी अंतरराष्ट्रीय सहयोग गतिविधियों की स्थिति का वार्षिक आकलन करने और संकलन के लिए प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय को रिपोर्ट प्रस्तुत करने और प्रधानमंत्री को रिपोर्ट करने के लिए जिम्मेदार हैं।

भूविज्ञान और खनिजों पर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का प्रावधान न केवल भूविज्ञान और खनिजों से संबंधित मसौदा कानून में किया गया है, बल्कि इसका उल्लेख प्रधानमंत्री के निर्णय संख्या 334/क्यूडी-टीटीजी में भी बार-बार किया गया है, जिसमें 2030 तक भूविज्ञान, खनिज और खनन उद्योग पर रणनीति को मंजूरी दी गई है, जिसका दृष्टिकोण 2045 तक का है।

इस निर्णय के अनुसार, बुनियादी भूवैज्ञानिक एवं खनिज सर्वेक्षणों और खनन उद्योग से संबंधित कानूनी व्यवस्था में सुधार लाने के लिए, खनिज दोहन एवं प्रसंस्करण में उन्नत एवं आधुनिक प्रौद्योगिकियों के उपयोग में सहयोग और विदेशी निवेश को प्रोत्साहित करने वाली नीतियों में सुधार करना आवश्यक है। इसका उद्देश्य विकसित देशों से प्राप्त उन्नत प्रौद्योगिकियों में महारत हासिल करना और भूविज्ञान, खनिज एवं खनन उद्योग में विकसित देशों के साथ विकास के स्तर में अंतर को कम करना है; साथ ही, घरेलू उद्यमों को भूविज्ञान एवं खनिज क्षेत्र में, विशेष रूप से महत्वपूर्ण खनिजों के लिए, विदेशों में निवेश करने के लिए प्रोत्साहित करना है, ताकि घरेलू खनिज भंडार में वृद्धि हो सके।

इस निर्णय में यह भी कहा गया है कि भूविज्ञान, खनिज और खनन उद्योग में उन्नत और आधुनिक विज्ञान और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ाने के लिए, भूमिगत क्षेत्रों के अनुसंधान और अन्वेषण, छिपे हुए खनिजों की खोज, भूवैज्ञानिक विरासत की खोज, भूवैज्ञानिक और खनिज डेटाबेस के निर्माण और खनिज संसाधन प्रबंधन में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देना और अनुभवों से सीखना आवश्यक है।

इस रणनीति को लागू करने के लिए, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय भूमिगत क्षेत्र के अनुसंधान और अन्वेषण, गहरे स्थित खनिजों के अन्वेषण, भूवैज्ञानिक और खनिज डेटाबेस के निर्माण और खनिज संसाधन प्रबंधन में अंतरराष्ट्रीय सहयोग को मजबूत करने के लिए जिम्मेदार है; और रेड रिवर डेल्टा में लिग्नाइट के दोहन के लिए प्रौद्योगिकी पर अनुसंधान में सहयोग करने के लिए भी जिम्मेदार है।

आशा है कि प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय और अन्य संबंधित मंत्रालयों एवं एजेंसियों द्वारा भूविज्ञान और खनिजों के क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देने पर ध्यान देने से, वियतनाम के खनन उद्योग में आने वाले समय में सकारात्मक बदलाव और मजबूत वृद्धि देखने को मिलेगी।

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स्रोत