निर्माण योजना में अभी भी कई समस्याएं हैं

प्रांतीय नेताओं ने डिएन बिएन फू शहर में 60 मीटर सड़क के साथ बहु-कार्यात्मक क्षेत्र के विस्तृत योजना मानचित्र का निरीक्षण किया।

वर्तमान में, डिएन बिएन प्रांत में 7 शहरी क्षेत्र हैं। 2015 से 2023 की अवधि में, सभी स्तरों पर जन समितियों ने 76 निर्माण नियोजन परियोजनाओं को मंजूरी दी है, जिनमें 24 समायोजित परियोजनाएँ; 2 शहरी उप-विभाजन नियोजन परियोजनाएँ; 31 शहरी विस्तृत नियोजन परियोजनाएँ; और 19 नई ग्रामीण निर्माण नियोजन परियोजनाएँ शामिल हैं। निर्माण नियोजन को बढ़ावा देने और आवासीय क्षेत्रों तथा नए शहरी क्षेत्रों में बुनियादी ढाँचे के निवेश पर ध्यान देने के कारण, प्रांत के शहरी और ग्रामीण स्वरूप में उल्लेखनीय बदलाव आया है।

हालाँकि, डिएन बिएन एक पहाड़ी प्रांत है जिसका भूभाग अत्यधिक खंडित है, जो शहरी और ग्रामीण नियोजन एवं विकास के लिए अनुकूल नहीं है। दूसरी ओर, एक गरीब प्रांत होने के कारण, नियोजन, निर्माण प्रबंधन और निवेश के लिए धन बहुत सीमित है; स्थल को बेहतर बनाने के लिए बड़े पैमाने पर निर्माण परियोजनाएँ प्राकृतिक परिदृश्य और पर्यावरण को प्रभावित करती हैं। वहीं, निर्माण नियोजन एक कठिन क्षेत्र है, जिसके लिए कई क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों के गहन संश्लेषण की आवश्यकता होती है।

इसके अलावा, नियोजन, स्थानिक विकास, तकनीकी अवसंरचना और सामाजिक अवसंरचना का निर्माण कार्य अभी भी धीमा और अधूरा है; अवसंरचना विकास और शहरी भूदृश्य वास्तुकला के संकेतक सुनिश्चित नहीं हैं। शहरी प्रबंधन, विकास और पर्यावरण संरक्षण का कार्य सुदृढ़ हुआ है, लेकिन विकास प्रवृत्तियों की आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं है; शहरी नियोजन की कवरेज दर अभी भी कम है।

बुनियादी आर्थिक -तकनीकी-सामाजिक अवसंरचना संकेतकों के नवीनीकरण, निवेश और विकास, तथा जलवायु परिवर्तन, बाढ़ और भूस्खलन से निपटने की क्षमता संबंधी समस्याओं पर काबू पाने के लिए संसाधन अभी भी सीमित हैं। 2015-2023 की अवधि में, निर्माण योजना के लिए निवेश पूँजी का कुल मूल्य 55.1 बिलियन VND से अधिक है।

तुआन गियाओ जिला विकास की प्रवृत्ति के अनुरूप तुआन गियाओ शहर की शहरी निर्माण योजना की योजना बनाने और समायोजन पर ध्यान केंद्रित करता है।

इन कारणों से, हाल के वर्षों में प्रांत में निर्माण नियोजन उत्पाद सीमित रहे हैं। उदाहरण के लिए, निर्माण नियोजन के संगठन और कार्यान्वयन में। दस्तावेज़ मूल्यांकन और नियोजन लाइसेंस जारी करने के संगठन के निरीक्षण से पता चला कि कुछ विभागों और स्थानीय निकायों ने संबंधित इकाइयों से राय एकत्र नहीं की; नियमों के अनुसार परियोजनाओं को लागू करने के लिए कानूनी संस्थाओं और वित्तीय क्षमता पर कोई रिपोर्ट नहीं थी। नियोजन की सार्वजनिक घोषणा का समय और विषयवस्तु धीमी थी; जारी किए गए शहरी नियोजन परियोजनाओं और शहरी डिज़ाइनों के अनुसार प्रबंधन नियमों का अभी तक प्रचार नहीं किया गया था।

इसके अलावा, कुछ नियोजन परियोजनाओं में निर्माण योजना की स्थापना, मूल्यांकन, अनुमोदन और समायोजन के काम में कानून का अनुपालन अभी भी अपर्याप्त है। आम तौर पर, पु तियु जिले के केंद्रीय क्षेत्र के 1/500 के पैमाने पर विस्तृत निर्माण योजना को समायोजित करने की परियोजना, डिएन बिएन जिले की गारंटी नहीं है; कार्यों और विस्तृत नियोजन परियोजनाओं की स्थापना व्याख्यात्मक नोटों से जुड़ी परिशिष्टों की कुछ सामग्री को पूरी तरह से कवर नहीं करती है (स्पष्टीकरण, व्याख्याएं, व्याख्यात्मक नोटों के लिए अतिरिक्त तर्क, गणना किए गए डेटा)। परिशिष्ट संबंधित कानूनी दस्तावेजों से जुड़ा हुआ है; विस्तृत नियोजन परियोजना में अपेक्षित जनसंख्या आकार में पूर्ण स्पष्टीकरण और गणना नहीं है। क्षेत्र में निर्माण सीमा मार्करों और अन्य निर्धारित सीमा मार्करों की नियुक्ति में अभी भी कई सीमाएँ हैं।

नियमों के अनुसार नियोजन की सार्वजनिक घोषणा के संबंध में, निवेशक ने सक्षम एजेंसियों और इकाइयों से इसे सार्वजनिक करने का आग्रह नहीं किया है, जैसे: दोई ई से काऊ ट्रांग तक दीएन बिएन फु शहर के मौजूदा केंद्रीय क्षेत्र के 1/500 के पैमाने पर विस्तृत योजना को स्थानीय रूप से समायोजित करने की परियोजना; दीएन बिएन फु शहर के पूर्व में नए शहरी क्षेत्र के प्रशासनिक और राजनीतिक केंद्र के 1/500 के पैमाने पर विस्तृत योजना को स्थानीय रूप से समायोजित करने की परियोजना।

प्रांतीय जन समिति ने निर्माण निवेश आकर्षित करने के आधार के रूप में 2023 तक मुओंग चा शहर की सामान्य योजना को समायोजित करने का निर्णय लिया है। चित्र में: मुओंग चा शहर का एक कोना।

इसके अलावा, नियोजन और निर्माण संबंधी कुछ कानूनी नियम स्पष्ट, विशिष्ट और सुसंगत नहीं हैं; कुछ विषयवस्तु अभी भी अत्यधिक औपचारिक है, जिसमें नियोजन की व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए समुदाय की भागीदारी और पेशेवर सामाजिक-राजनीतिक संगठनों की आलोचना पर ध्यान नहीं दिया गया है। इससे कार्यान्वयन प्रक्रिया में कई भ्रम और कठिनाइयाँ पैदा होती हैं।

नियोजन, मूल्यांकन, अनुमोदन और समायोजन में कुछ विषय-वस्तु नियमों के अनुरूप नहीं है, जैसे: कार्यों को अनुमोदित करने और नियोजन परियोजनाओं को बनाने में लगने वाला समय अभी भी धीमा है, नियोजन सीमा के बाहर किया जाता है; ड्राइंग का पैमाना सही नहीं है, ड्राइंग एकीकृत नहीं है; कोई नियोजन मूल्यांकन परिषद स्थापित नहीं है, शहरी नियोजन कार्य पर समुदाय की कोई राय नहीं है; नियोजन समायोजन में निर्धारित दस्तावेजों की कमी है; नियोजन उत्पाद दस्तावेजों की आवश्यकताओं में ड्राइंग घटकों का अभाव है।

सीमाओं पर विजय पाने, शहरी और ग्रामीण निर्माण एवं विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने और निवेश आकर्षण को बढ़ावा देने के लिए, प्रांतीय जन समिति सभी स्तरों और कार्यात्मक शाखाओं को निर्माण योजना और प्रबंधन की गुणवत्ता में सुधार लाने, योजना की शीघ्र घोषणा और प्रचार करने का निर्देश देती है। शहरी वास्तुकला प्रबंधन और निर्माण निवेश परियोजना स्थापना के आधार के रूप में विस्तृत नियोजन परियोजनाओं के कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करें; रूप, पैमाने, सामग्री, मूल डिज़ाइन के मूल्यांकन, निर्माण डिज़ाइन, नियोजन परमिट और निर्माण परमिट के संदर्भ में निर्माण वास्तुकला का कड़ाई से प्रबंधन करें।

स्रोत: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/217341/quy-hoach-xay-dung-con-nhieu-vuong-mac