वर्तमान में, डिएन बिएन प्रांत में 7 शहरी क्षेत्र हैं। 2015 से 2023 के बीच, सभी स्तरों की जन समितियों ने 76 निर्माण नियोजन परियोजनाओं को मंजूरी दी, जिनमें 24 संशोधित परियोजनाएं; 2 शहरी क्षेत्र निर्धारण योजनाएं; 31 विस्तृत शहरी नियोजन परियोजनाएं; और 19 नई ग्रामीण निर्माण नियोजन परियोजनाएं शामिल हैं। आवासीय क्षेत्रों और नए शहरी क्षेत्रों के लिए निर्माण नियोजन और बुनियादी ढांचे में निवेश के प्रयासों को तेज करने के कारण, प्रांत के शहरी और ग्रामीण परिदृश्य में महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं।
हालांकि, डिएन बिएन एक पहाड़ी प्रांत है जिसका भूभाग अत्यधिक खंडित है, जिससे यह शहरी और ग्रामीण नियोजन एवं विकास के लिए कम अनुकूल है। इसके अलावा, एक गरीब प्रांत होने के कारण, नियोजन, प्रबंधन और निर्माण में निवेश के लिए धन बहुत सीमित है; भूमि समतलीकरण के लिए बड़े पैमाने पर खुदाई और तटबंध परियोजनाएं अक्सर प्राकृतिक पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव डालती हैं। वहीं, शहरी नियोजन एक जटिल क्षेत्र है जिसके लिए गहन, बहु-विषयक सहयोग की आवश्यकता होती है।
इसके अलावा, शहरी नियोजन और विकास, साथ ही तकनीकी और सामाजिक बुनियादी ढांचे का निर्माण अभी भी धीमा और अपूर्ण है; बुनियादी ढांचे के विकास और शहरी परिदृश्य वास्तुकला के लक्ष्य पूरे नहीं हो रहे हैं। शहरी प्रबंधन, विकास और पर्यावरण संरक्षण को मजबूत किया गया है, लेकिन विकास की प्रवृत्तियों के अनुरूप या उनकी मांगों को पूरा करने में ये सक्षम नहीं हैं; शहरी नियोजन की कवरेज दर कम बनी हुई है।
बुनियादी आर्थिक , तकनीकी और सामाजिक अवसंरचना के नवीनीकरण, निवेश और विकास के साथ-साथ जलवायु परिवर्तन अनुकूलन, बाढ़ और भूस्खलन से संबंधित मुद्दों के समाधान के लिए आवंटित संसाधन सीमित हैं। 2015-2023 की अवधि के दौरान, योजना और निर्माण के लिए निवेश पूंजी का कुल मूल्य 55.1 बिलियन वीएनडी से अधिक था।
इन कारणों से पिछले कुछ वर्षों में प्रांत में शहरी नियोजन और निर्माण परियोजनाओं में बाधाएँ आई हैं। उदाहरण के लिए, शहरी नियोजन के संगठन और कार्यान्वयन में, नियोजन परमिटों की समीक्षा और जारी करने की प्रक्रिया के निरीक्षण से पता चला कि कुछ विभागों और स्थानीय निकायों ने संबंधित इकाइयों से राय नहीं ली; उनके पास परियोजनाओं को लागू करने के लिए आवश्यक कानूनी संस्थाओं और वित्तीय क्षमता पर रिपोर्टों का अभाव था। नियोजन संबंधी सार्वजनिक घोषणाओं में भी देरी हुई; शहरी नियोजन परियोजनाओं और शहरी डिज़ाइनों के प्रबंधन को नियंत्रित करने वाले नियमों को सार्वजनिक रूप से प्रकाशित नहीं किया गया।
इसके अलावा, कुछ नियोजन परियोजनाओं में निर्माण नियोजन की तैयारी, मूल्यांकन, अनुमोदन और समायोजन में कानून का अनुपालन अपर्याप्त बना हुआ है। उदाहरण के लिए: डिएन बिएन जिले के पु तिउ जिले के केंद्रीय क्षेत्र के लिए 1/500 के पैमाने पर समायोजित विस्तृत निर्माण नियोजन परियोजना पूरी तरह से कानून के अनुरूप नहीं है; नियोजन कार्य और विस्तृत नियोजन परियोजना की तैयारी में व्याख्यात्मक टिप्पणियों के साथ संलग्न कुछ परिशिष्टों (स्पष्टीकरण, औचित्य, व्याख्यात्मक टिप्पणियों के लिए पूरक तर्क और गणना डेटा) में पूर्ण सामग्री का अभाव है। परिशिष्ट में प्रासंगिक कानूनी दस्तावेज शामिल हैं; विस्तृत नियोजन परियोजना में अनुमानित जनसंख्या आकार का पूर्ण स्पष्टीकरण और गणना का अभाव है। निर्माण सीमा चिह्नों और अन्य निर्दिष्ट सीमा चिह्नों को क्षेत्र में स्थापित करने में अभी भी कई कमियां हैं।
योजना संबंधी दस्तावेजों के सार्वजनिक प्रकटीकरण के संबंध में, निवेशक ने सक्षम एजेंसियों और इकाइयों से इन्हें सार्वजनिक करने का आग्रह नहीं किया है, जैसे कि: डिएन बिएन फू शहर के मौजूदा केंद्रीय क्षेत्र (हिल ई से व्हाइट ब्रिज तक) के लिए 1/500 के पैमाने पर विस्तृत योजना के आंशिक समायोजन की परियोजना; और डिएन बिएन फू शहर के पूर्व में स्थित नए शहरी क्षेत्र में प्रशासनिक और राजनीतिक केंद्र के लिए 1/500 के पैमाने पर विस्तृत योजना के आंशिक समायोजन की परियोजना।
इसके अलावा, नियोजन और निर्माण नियोजन से संबंधित कुछ कानूनी नियम अस्पष्ट, असंगत या विशिष्टताहीन हैं; कुछ पहलू अभी भी काफी हद तक औपचारिक हैं, जो योजनाओं की व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए स्थानीय समुदायों की भागीदारी और सामाजिक-राजनीतिक और व्यावसायिक संगठनों की महत्वपूर्ण प्रतिक्रिया को प्राथमिकता देने में विफल रहते हैं। इससे कार्यान्वयन प्रक्रिया में कई कठिनाइयाँ और बाधाएँ उत्पन्न होती हैं।
योजना, मूल्यांकन, अनुमोदन और समायोजन प्रक्रिया के कुछ पहलू नियमों का अनुपालन नहीं करते हैं, जैसे: योजना कार्यों और योजना परियोजना की तैयारी के लिए अनुमोदन में लगने वाला धीमा समय; निर्धारित सीमाओं के बाहर योजना बनाना; गलत ड्राइंग स्केल; असंगत ड्राइंग; योजना मूल्यांकन परिषद की स्थापना में विफलता; शहरी नियोजन कार्यों पर स्थानीय समुदाय से सुझावों का अभाव; आवश्यकतानुसार योजना समायोजन के लिए अपूर्ण दस्तावेज़ीकरण; और योजना उत्पाद दस्तावेज़ीकरण में ड्राइंग घटकों का अभाव।
सीमाओं को दूर करने, शहरी और ग्रामीण विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने और निवेश को आकर्षित करने के लिए, प्रांतीय जन समिति सभी स्तरों पर संबंधित एजेंसियों को निर्माण योजनाओं की योजना और प्रबंधन की गुणवत्ता में सुधार करने और योजनाओं को शीघ्रता से प्रकाशित और सार्वजनिक करने का निर्देश देती है। शहरी वास्तुकला प्रबंधन और निर्माण निवेश परियोजनाओं की तैयारी के आधार के रूप में विस्तृत योजना परियोजनाओं के कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करें; भवन के स्वरूप, पैमाने, सामग्री, बुनियादी डिजाइन मूल्यांकन, निर्माण डिजाइन मूल्यांकन, योजना परमिट और निर्माण परमिट के संदर्भ में भवनों की वास्तुकला का कड़ाई से प्रबंधन करें।
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स्रोत: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/217341/quy-hoach-xay-dung-con-nhieu-vuong-mac
