निवेश आकर्षित करने के लिए भूमि संबंधी "अड़चनों" को दूर करना

डिएन बिएन हवाई अड्डा विस्तार निवेश और निर्माण परियोजना के रनवे, टैक्सीवे और एप्रन मदों के निर्माण के लिए ठेकेदार।

दरअसल, हाल के दिनों में, इस प्रांत ने कई निवेशकों (डैनको ग्रुप, सीएमई, वियतनाम इंडस्ट्रियल पार्क इन्वेस्टमेंट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी, दाई एन इन्वेस्टमेंट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी, एग्रुप इन्वेस्टमेंट ग्रुप ज्वाइंट स्टॉक कंपनी...) को आकर्षित किया है, जो आकर कई परियोजनाओं के बारे में जानकारी लेते हैं, उनका सर्वेक्षण करते हैं और उनमें निवेश का प्रस्ताव देते हैं। हालाँकि, जानकारी प्राप्त करने, निवेश प्रतिबद्धताओं पर हस्ताक्षर करने और निवेश करने के बाद भी, कुछ निवेशक ज़मीन तक पहुँचने में आने वाली कठिनाइयों और साइट क्लीयरेंस की समस्याओं के कारण अपनी परियोजनाओं को लागू नहीं कर पाए हैं।

दीन बिएन फु शहर में मुओंग थान मार्केट और व्यापार सेवा परियोजना, 2022 में, प्रांत ने बोली के माध्यम से परियोजना को लागू करने के लिए एक निवेशक, एनक्यूटी क्वांग निन्ह ट्रेडिंग एंड कंस्ट्रक्शन ज्वाइंट स्टॉक कंपनी को आकर्षित किया। परियोजना की निवेश पूंजी लगभग 193 बिलियन वीएनडी है; कार्यान्वयन अवधि 2 वर्ष है (परियोजना को संचालन में लाने के लिए 2022 की तीसरी तिमाही से 2023 की चौथी तिमाही तक)। हालांकि, जब से प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने 3 जून, 2022 के निर्णय संख्या 988/QD-UBND में निवेशक को मंजूरी दी है, तब से परियोजना वस्तुओं का निर्माण शुरू नहीं कर पाई है। इसका कारण यह है कि अब तक, भूमि उपयोग की उत्पत्ति और 5 घरों की संपत्ति निर्माण के समय की समीक्षा करने के लिए सक्षम प्राधिकारी द्वारा भूमि अधिग्रहण का काम अभी भी किया जा रहा है। साथ ही, परिसंपत्तियों और संरचनाओं के निर्माण का समय निर्धारित करना भी मुश्किल है क्योंकि ज़मीन पहले ही हिम लाम कोऑपरेटिव से वापस लेकर प्रांतीय औद्योगिक परियोजना प्रबंधन बोर्ड को सौंप दी गई थी, लेकिन उस पर अमल नहीं हुआ। इसलिए, निवेशकों के लिए परियोजना को अंजाम देने के लिए कोई साफ़ ज़मीन नहीं है।

मुओंग थान मार्केट और ट्रेड सर्विस प्रोजेक्ट ही एकमात्र ऐसा मामला नहीं है जो ज़मीन संबंधी समस्याओं के कारण विलंबित हुआ है। 2022 में पीसीआई सूचकांक के परिणामों का आकलन करने वाली प्रांतीय जन समिति की रिपोर्ट के अनुसार, डिएन बिएन के भूमि पहुँच सूचकांक में सुधार हुआ है (6.77 अंक), जो 2021 की तुलना में 0.52 अंक अधिक है, लेकिन देश भर के कुछ प्रांतों और शहरों की तुलना में अभी भी काफी कम है। हालाँकि व्यवसायों को ज़मीन तक पहुँच के लिए सहायता प्रदान की गई है, लेकिन यह बदलाव उम्मीदों पर खरा नहीं उतरा है।

व्यवसायों को सहायता प्रदान करने के लिए कई नवाचार हुए हैं, लेकिन परिणाम बहुत अच्छे नहीं रहे हैं; कुछ व्यवसायों के लिए कठिनाइयों और बाधाओं का समाधान वास्तव में सक्रिय नहीं रहा है, और कभी-कभी दृढ़ संकल्प की कमी भी रही है। मुआवज़ा, भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास व्यवस्था और भूमि प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन में अभी भी कई वस्तुनिष्ठ कारकों पर निर्भरता के कारण कई कठिनाइयाँ हैं; स्तरों और क्षेत्रों के बीच समन्वय बहुत प्रभावी नहीं है। विशेष रूप से, भूमि अभिलेखों को संभालने की समय सीमा निर्धारित समय सीमा या विनियमों में निर्धारित समय सीमा से अधिक है, जो 75% के लिए ज़िम्मेदार है; भूमि पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं को लागू करने में कठिनाइयों के कारण व्यवसायों को अपनी व्यावसायिक योजनाओं में देरी या रद्द करने की दर 50% है; इस बीच, अभिलेख प्राप्त करने वाले और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने वाले अधिकारियों द्वारा विस्तृत और पूर्ण निर्देश न देने की संख्या अभी भी 26% है...

भूमि संबंधी "अड़चनों" को दूर करने और निवेशकों के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने के लिए, प्रांत संबंधित विभागों, शाखाओं और जिला-स्तरीय जन समितियों को निर्देश देता है कि वे नियोजन और भूमि उपयोग योजनाओं की जानकारी संगठनों और व्यक्तियों को पूर्ण, त्वरित और सुविधाजनक तरीके से सार्वजनिक रूप से प्रकट करें। जब राज्य भूमि पुनः प्राप्त करता है और व्यवसायों के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने हेतु भूमि की सफाई करता है, तो मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास संबंधी तंत्र और नीतियाँ पूरी करें; जब राज्य भूमि आवंटित करता है, तो वास्तविक भूमि मूल्य निर्धारित करने के लिए समय कम करें; वास्तविक बाजार मूल्यों के करीब भूमि मूल्य ढाँचा बनाएँ। भूमि संबंधी प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाएँ और कार्यान्वयन को सार्वजनिक, पारदर्शी और सही तरीके से व्यवस्थित करें। संसाधनों और भूमि के प्रबंधन, दोहन और प्रभावी उपयोग पर तंत्र, नीतियाँ और नियमन को पूरा करने के लिए प्रांतीय जन समिति को सक्रिय रूप से सलाह दें और प्रस्ताव दें; उत्पादन और व्यवसाय को सुविधाजनक बनाने के लिए स्वच्छ भूमि निधि बनाने हेतु उपयुक्त तंत्र और नीतियाँ। नागरिकों और व्यवसायों का समर्थन करने के लिए कार्यों को लागू करने की प्रक्रिया में आने वाली कठिनाइयों और समस्याओं को समय पर समझें और उनका समाधान करें।

समकालिक उपायों के क्रियान्वयन से, 2023 की शुरुआत से अब तक, निवेश आकर्षण में सकारात्मक बदलाव आए हैं। प्रांतीय जन समिति ने जलविद्युत, व्यापार-सेवा, कृषि-वानिकी, निर्माण सामग्री और आवासीय क्षेत्रों में 12 परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों को मंजूरी देने का निर्णय लिया है, जिनकी कुल पंजीकृत निवेश पूंजी 3,610 अरब वीएनडी से अधिक है। योजना एवं निवेश विभाग ने 11 परियोजनाओं को निवेश पंजीकरण प्रमाणपत्र प्रदान किए हैं; कुल मिलाकर, प्रांत में 207 परियोजनाओं को निवेश पंजीकरण प्रमाणपत्र और निवेश नीतिगत निर्णय प्रदान किए गए हैं, जिनकी कुल पंजीकृत पूंजी 45,722 अरब वीएनडी से अधिक है।

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