लाइसेंसिंग नियमों को कड़ा करें

प्रभावशीलता की समीक्षा और पुनर्मूल्यांकन करें

16 साल से ज़्यादा समय बीत जाने के बाद भी, कुआ लो टाउन ( न्घे आन ) में गोल्फ़ कोर्स, होटल और विला कॉम्प्लेक्स परियोजना के कई काम अभी भी अधूरे हैं। इस स्थिति से निराश होकर, न्घे होआ वार्ड (कुआ लो टाउन) के मतदाताओं ने न्घे आन प्रांत की जन समिति से अनुरोध किया है कि वह इस परियोजना का निरीक्षण और निपटान करे क्योंकि यह परियोजना शहर के शहरी नियोजन को तोड़ती है, इलाके में सामाजिक-आर्थिक दक्षता नहीं लाती और कई वर्षों बाद भी कई कामों को लागू नहीं किया गया है।

कुआ लो गोल्फ कोर्स, होटल और विला कॉम्प्लेक्स परियोजना का कुल निवेश 1,527 अरब वियतनामी डोंग से अधिक है और इसे अप्रैल 2007 में न्घे आन प्रांत द्वारा निवेश प्रमाणपत्र प्रदान किया गया था। इसका कुल क्षेत्रफल 132 हेक्टेयर से अधिक है। इस परियोजना में एक 18-होल गोल्फ कोर्स, एक 5-सितारा होटल, एक 3-सितारा होटल, 284 विला, एक समुद्र तट खेल और सेवा क्षेत्र और सहायक कार्य शामिल हैं।

पर्यटक गोल्फ कोर्स में निवेश करना अच्छी बात है, लेकिन हमें स्थानीय स्तर पर बहुत अधिक गोल्फ कोर्स परियोजनाओं की योजना बनाने के परिणामों के प्रति सावधान रहना होगा।

हालांकि, न्घे अन प्रांत की जन समिति के अनुसार, इस परियोजना के निवेश प्रमाणपत्र का चार बार समायोजन किया जा चुका है। प्रांत ने परियोजना के उल्लंघनों का कई बार निरीक्षण भी किया है। हालाँकि, अभी तक, यह केवल योजना एवं निवेश विभाग को परियोजना की कार्यान्वयन प्रगति को समायोजित करने के लिए समय और प्रक्रियाओं पर सलाह देने और समन्वय करने, साथ ही संबंधित विभागों को निवेशकों को उनके वित्तीय दायित्वों को पूरा करने के लिए प्रोत्साहित करने वाले दस्तावेज़ जारी करने का काम सौंपने तक ही सीमित रहा है। धीमी प्रगति, भूमि उपयोग शुल्क ऋण, जिनमें से अधिकांश अधूरे हैं, लेकिन निवेशक के अनुसार, भूमि उपयोग पंजीकरण अधिकारों और घर खरीद-बिक्री अनुबंधों की बिक्री, और पूंजी योगदान के माध्यम से पूंजी जुटाई गई है।

यह उन कई गोल्फ कोर्स परियोजनाओं में से एक है जिनमें विला या रिसॉर्ट और पर्यटन को शामिल किया गया है, जिनकी योजना तो बनाई गई थी, लेकिन पिछली अवधि में इनका क्रियान्वयन धीमा रहा। वकील बुई क्वांग न्घिएम (हो ची मिन्ह सिटी बार एसोसिएशन) के अनुसार, हाल के वर्षों में शुरू हुई गोल्फ कोर्स परियोजनाओं का उद्देश्य ज़्यादातर रियल एस्टेट व्यवसाय के तात्कालिक उद्देश्य और ज़मीन की सट्टेबाजी के दीर्घकालिक उद्देश्य से है।

गोल्फ कोर्स नियोजन में तेज़ी के उद्देश्य को स्पष्ट करने के लिए, वकील नघीम ने कहा कि सरकार को निम्नलिखित मुद्दों को स्पष्ट करने के लिए संपूर्ण वर्तमान गोल्फ कोर्स प्रणाली की व्यापक समीक्षा करनी चाहिए: यदि सेवा व्यवसाय और रिसॉर्ट अचल संपत्ति को अलग कर दिया जाए, तो क्या गोल्फ कोर्स संचालन प्रभावी होगा? वे क्या आर्थिक मूल्य पैदा करेंगे? राज्य के बजट में हर साल कितना कर दिया जाएगा?... यदि पाँच साल या उससे अधिक समय से चल रहे गोल्फ कोर्स अभी भी घाटे में हैं, लेकिन फिर भी विस्तार और विकास का प्रस्ताव रखते हैं, या यदि स्थानीय लोग अभी भी एक और गोल्फ कोर्स बनाना चाहते हैं, तो यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि यह ज़मीनी सट्टा है, जिसमें लाभ कमाने के लिए गोल्फ कोर्स में निवेश करने हेतु सार्वजनिक और राज्य की ज़मीन ली जा रही है।

"विशेष रूप से गोल्फ़ कोर्स बनाने के लिए वन भूमि का उपयोग करने से, साथ ही सामान्य रूप से आर्थिक परियोजनाओं से, हित समूह के सभी घटकों को लाभ होता है: व्यवसायों से लेकर लाइसेंसिंग इकाइयों, अनुमोदन इकाइयों तक... इसलिए, कर उपकरण के माध्यम से सरकार द्वारा निरीक्षण और पर्यवेक्षण किया जाना बहुत आवश्यक है। न केवल यह आवश्यक है कि परियोजना का निर्माण और निर्माण सही पैमाने पर और निर्धारित समय के भीतर पूरा किया जाए, बल्कि प्रत्येक गोल्फ़ कोर्स परियोजना के लिए न्यूनतम कर संग्रह स्तर का "अनुबंध" करना भी आवश्यक है," श्री नघीम ने कहा।

स्थानीय जिम्मेदारियों को स्पष्ट करना

एक रियल एस्टेट विशेषज्ञ, थान निएन से बात करते हुए, उन्होंने स्वीकार किया कि गोल्फ कोर्स परियोजनाओं में निवेश करते समय, परियोजना के मालिक अक्सर पूरे परिसर को एक गोल्फ कोर्स युक्त रिसॉर्ट परिसर के रूप में देखते हैं। यह गोल्फ पर्यटन की तेज़ी से बढ़ती माँग के बिल्कुल अनुरूप है। पहले, वियतनामी लोग अभी भी गोल्फ से पूरी तरह अपरिचित थे, यह लगभग केवल अमीरों का खेल था, इसलिए गोल्फ कोर्स रिसॉर्ट्स से "जीविका चलाना" आसान नहीं था।

हालाँकि, वियतनामी गोल्फ़रों की संख्या तेज़ी से बढ़ रही है। देश में वर्तमान में लगभग 1,00,000 गोल्फ़र हैं और लगभग 100 गोल्फ़ कोर्स संचालित हैं, जिनकी संख्या 2025 तक 200 तक पहुँचने की उम्मीद है। इनमें से 32 कोर्स अंतरराष्ट्रीय 5-स्टार मानकों को पूरा करते हैं, और ये सभी लग्ज़री रिसॉर्ट्स से जुड़े हैं। इन्हीं सुनियोजित परियोजनाओं ने कई लग्ज़री पर्यटकों को वियतनाम में गोल्फ़ खेलने के लिए आकर्षित किया है। वियतनाम की गोल्फ़ पर्यटन क्षमता को दुनिया भर ने पहचाना है और पर्यटकों की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए रिसॉर्ट्स और उच्च-स्तरीय सेवाओं की अनिवार्य आवश्यकता है।

"मौजूदा पर्यटन का चलन निजी, बंद जगहों को प्राथमिकता देने का है, खासकर अति-धनी लोगों के लिए। हम उन्हें एक जगह गोल्फ खेलने और फिर आराम करने के लिए शहर के केंद्र तक जाने के लिए मजबूर नहीं कर सकते। गोल्फ़ खेलने वालों की माँग आम पर्यटकों की तरह कई जगहों पर जाने की ज़्यादा नहीं होती। और तो और, भूमि कानून के अनुसार, गोल्फ़ कोर्स बनाने के लिए ज़मीन दो हिस्सों में होती है: हरे-भरे पेड़ लगाने की सेवाओं के लिए ज़मीन और रेस्टोरेंट, मनोरंजन क्षेत्र और रिसॉर्ट होटल जैसे अन्य उपयोगी कार्यों के लिए ज़मीन। अगर कुछ इलाके निवेशकों को किराए या बिक्री के लिए होटल और विला बनाने की छूट देते हैं, तो यह उस इलाके की ज़िम्मेदारी है। लाइसेंस प्राप्त उद्यम ऐसा कर सकते हैं," इस विशेषज्ञ ने कहा।

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप प्रतिनिधिमंडल) के अनुसार, अंतरराष्ट्रीय पर्यटकों को आकर्षित करने के लिए गोल्फ कोर्स के विकास को एक प्रमुख आकर्षण के रूप में देखते हुए, जापान और कोरिया के कई अंतरराष्ट्रीय व्यवसायी या पर्यटक गोल्फ खेलना पसंद करते हैं। अंतरराष्ट्रीय स्तर के गोल्फ कोर्स में निवेश करना भी पर्यटन का एक प्रमुख आकर्षण है, जो उच्च आय वाले पर्यटकों के साथ-साथ विदेशी व्यापारियों को भी वियतनाम में निवेश करने या काम करने के लिए आकर्षित करता है।

हालाँकि, उन्हें इस बात की बहुत चिंता है कि 2030 तक की विकास योजना में प्रांत बहुत ज़्यादा गोल्फ़ कोर्स प्रस्तावित कर रहे हैं। "उदाहरण के लिए, होआ बिन्ह एक पहाड़ी प्रांत है, जहाँ पर्यटन के क्षेत्र में घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय पर्यटकों को आकर्षित करने के लिए कुछ खास नहीं है, लेकिन लगभग 40 गोल्फ़ कोर्स में निवेश करने की इच्छा बहुत ज़्यादा है। होआ बिन्ह या न्घे आन आदर्श पर्यटन स्थल नहीं हैं, पर्यटकों को आकर्षित करने के लिए बस कुछ ही अच्छे गोल्फ़ कोर्स की ज़रूरत है। इतने सारे गोल्फ़ कोर्स में निवेश करने से पर्याप्त पर्यटक नहीं आएंगे और आर्थिक रूप से भी यह लाभदायक नहीं होगा। वहीं, गोल्फ़ कोर्स के लिए काफ़ी ज़मीन की ज़रूरत होती है," राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि फाम वान होआ ने ज़ोर देकर कहा।

क्या आप गोल्फ कोर्स का निर्माण अन्य उद्देश्यों के लिए करेंगे, जैसे कि भूमि को अचल संपत्ति के लिए रखना?

अविकसित पर्यटन वाले उत्तरी प्रांत और बाक गियांग, होआ बिन्ह और निन्ह बिन्ह जैसे पड़ोसी प्रांत, सभी हनोई के करीब हैं। अगर हम इतने सारे गोल्फ कोर्स बनाएँगे, तो कौन खेलेगा? या गोल्फ कोर्स बनाने के उद्देश्य का इस्तेमाल ज़मीन को रियल एस्टेट के लिए रखने जैसे दूसरे उद्देश्यों के लिए करेंगे। सरकार को निर्देश देने की ज़रूरत है, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय, कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय को इस बात की फिर से जाँच करनी चाहिए कि कौन से प्रांत गोल्फ कोर्स के लिए ज़मीन आवंटित करने की योजना बना रहे हैं, किस प्रकार की ज़मीन, और इसकी विस्तृत व्याख्या करनी चाहिए। हर इलाका बहुत ज़्यादा योजना नहीं बना सकता, जिसके बाद में परिणाम भुगतने पड़ सकते हैं।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि फाम वान होआ

यदि बजट के लिए न्यूनतम राजस्व की गारंटी नहीं है, तो इसे वापस ले लिया जाना चाहिए।

यदि कोई इलाका आर्थिक परियोजनाओं के विकास के लिए 100 हेक्टेयर वन भूमि का उपयोग करना चाहता है, तो उसे योजना के अनुसार परियोजना पूरी होने के बाद पहले 5 वर्षों में बजट में एक निश्चित राशि का भुगतान करने के लिए प्रतिबद्ध होना होगा। भले ही परियोजना में निवेश किया गया हो, लेकिन 5 वर्षों के बाद भी बजट के लिए न्यूनतम राजस्व सुनिश्चित न हो, और व्यावसायिक लाभ 5-7%/वर्ष की गारंटी न दे, परियोजना रद्द कर दी जाएगी, भूमि वापस कर दी जाएगी, और जंगल वापस कर दिया जाएगा।

वकील बुई क्वांग न्घिएम

स्रोत लिंक: https://thanhnien.vn/bung-no-quy-hoach-san-golf-siet-quy-dinh-cap-phep-18523082914315114.htm