लाइसेंसिंग नियमों को सख्त करें।

प्रभावशीलता की समीक्षा और पुनर्मूल्यांकन करें

कुआ लो कस्बे ( न्घे आन प्रांत ) में गोल्फ कोर्स, होटल और विला कॉम्प्लेक्स परियोजना के कई हिस्से 16 साल से अधिक समय से अधूरे पड़े हैं। इस स्थिति से निराश होकर, न्घी होआ वार्ड (कुआ लो कस्बे) के मतदाताओं ने न्घे आन प्रांत की जन समिति से इस मुद्दे की जांच और समाधान करने का अनुरोध किया है, क्योंकि यह परियोजना कस्बे की शहरी योजना को बाधित कर रही है, स्थानीय क्षेत्र को कोई सामाजिक-आर्थिक लाभ नहीं पहुंचा रही है, और कई वर्षों बाद भी इसके कई हिस्से अधूरे हैं।

कुआ लो गोल्फ कोर्स, होटल और विला कॉम्प्लेक्स परियोजना में कुल 1,527 बिलियन वीएनडी से अधिक का निवेश किया गया है और इसे अप्रैल 2007 में न्घे आन प्रांत द्वारा निवेश प्रमाण पत्र प्रदान किया गया था। इसका कुल नियोजित क्षेत्रफल 132 हेक्टेयर से अधिक है। इस परियोजना में 18-होल गोल्फ कोर्स, एक 5-सितारा होटल, एक 3-सितारा होटल, 284 विला, एक समुद्र तट खेल और मनोरंजन क्षेत्र और अन्य सहायक सुविधाएं शामिल हैं।

पर्यटन के लिए गोल्फ कोर्स में निवेश करना अच्छा है, लेकिन स्थानीय अधिकारियों द्वारा नियोजित गोल्फ कोर्स परियोजनाओं की अत्यधिक संख्या के संभावित परिणामों के बारे में सावधानी बरतने की आवश्यकता है।

हालांकि, न्घे आन प्रांत की जन समिति के अनुसार, इस परियोजना के निवेश प्रमाणपत्र में चार बार संशोधन किया जा चुका है। प्रांत ने परियोजना में अनियमितताओं की बार-बार जांच भी की है। फिर भी, अब तक प्रांत ने केवल योजना एवं निवेश विभाग को परियोजना के कार्यान्वयन कार्यक्रम और प्रक्रियाओं में संशोधन का नेतृत्व और समन्वय करने का जिम्मा सौंपा है, साथ ही संबंधित विभागों को निवेशक को वित्तीय दायित्वों को पूरा करने के लिए पत्र भेजने का निर्देश दिया है। देरी, बकाया भूमि उपयोग शुल्क और अधिकतर अधूरे काम के बावजूद, निवेशक का दावा है कि उसने भूमि उपयोग अधिकारों की बिक्री, मकान खरीद अनुबंधों और पूंजी योगदान के माध्यम से पूंजी जुटाई है।

यह गोल्फ कोर्स परियोजनाओं में से एक है, जिनमें विला या रिसॉर्ट पर्यटन को शामिल किया गया है, जिनकी योजना तो बनाई गई थी लेकिन अतीत में उनके कार्यान्वयन में देरी हुई। हो ची मिन्ह सिटी बार एसोसिएशन के वकील बुई क्वांग न्गिएम के अनुसार, हाल के वर्षों में उभरी गोल्फ कोर्स परियोजनाओं का स्वरूप मुख्य रूप से अल्पकालिक रियल एस्टेट व्यवसाय और दीर्घकालिक भूमि सट्टेबाजी पर केंद्रित है।

गोल्फ कोर्स के तेजी से हो रहे विकास के उद्देश्य को स्पष्ट करने के लिए, वकील न्घिएम ने सुझाव दिया कि सरकार को वर्तमान गोल्फ कोर्स प्रणाली की व्यापक समीक्षा करनी चाहिए ताकि निम्नलिखित मुद्दों को स्पष्ट किया जा सके: यदि सेवाओं और रिसॉर्ट रियल एस्टेट के व्यवसाय को अलग कर दिया जाए, तो क्या गोल्फ कोर्स का संचालन लाभदायक है? इससे कितना आर्थिक मूल्य उत्पन्न होता है? राज्य के बजट में प्रति वर्ष कितना कर योगदान होता है?... यदि 5 वर्ष या उससे अधिक समय से चल रहे गोल्फ कोर्स अभी भी घाटे में चल रहे हैं लेकिन फिर भी विस्तार और विकास का प्रस्ताव दे रहे हैं, या यदि स्थानीय निकाय अभी भी और अधिक गोल्फ कोर्स बनाना चाहता है, तो यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि यह भूमि की सट्टेबाजी है, लाभ के लिए गोल्फ कोर्स में निवेश करने के लिए सार्वजनिक भूमि का दुरुपयोग है।

श्री न्घिएम ने कहा, "गोल्फ कोर्स और सामान्य तौर पर आर्थिक परियोजनाओं के लिए वन भूमि का रूपांतरण सभी हितधारकों को लाभ पहुंचाता है: व्यवसायों से लेकर लाइसेंसिंग और अनुमोदन निकायों तक... इसलिए, कराधान के माध्यम से सरकारी निगरानी और पर्यवेक्षण अत्यंत महत्वपूर्ण है। परियोजनाओं को न केवल पैमाने के अनुसार और निर्धारित समय सीमा के भीतर निर्मित और पूर्ण किया जाना चाहिए, बल्कि प्रत्येक गोल्फ कोर्स परियोजना के लिए न्यूनतम कर दर भी निर्धारित की जानी चाहिए।"

स्थानीय जिम्मेदारियों को स्पष्ट करना

थान निएन अखबार से बात करते हुए, एक रियल एस्टेट विशेषज्ञ ने स्वीकार किया कि गोल्फ कोर्स परियोजनाओं में निवेश करते समय, परियोजना मालिक आमतौर पर पूरे विकास को गोल्फ कोर्स वाले एक रिसॉर्ट कॉम्प्लेक्स के रूप में देखते हैं। यह गोल्फ पर्यटन की तेजी से बढ़ती मांग के बिल्कुल अनुरूप है। अतीत में, वियतनामी लोगों के लिए गोल्फ अपेक्षाकृत अपरिचित था; यह लगभग विशेष रूप से धनी लोगों का खेल था, इसलिए गोल्फ कोर्स के भीतर बने रिसॉर्ट हमेशा लाभदायक नहीं होते थे।

हालांकि, वियतनामी गोल्फरों की संख्या तेजी से बढ़ रही है। वर्तमान में, देशभर में लगभग 100,000 गोल्फर हैं और लगभग 100 गोल्फ कोर्स चालू हैं, जिनकी संख्या 2025 तक 200 तक पहुंचने का अनुमान है। इनमें से 32 कोर्स अंतरराष्ट्रीय 5-स्टार मानकों को पूरा करते हैं और सभी लग्जरी रिसॉर्ट्स से जुड़े हुए हैं। इन सुनियोजित निवेश परियोजनाओं ने गोल्फ के लिए वियतनाम में उच्च श्रेणी के पर्यटकों के लिए एक मजबूत आकर्षण पैदा किया है। वियतनाम की गोल्फ पर्यटन क्षमता को विश्व स्तर पर मान्यता मिल चुकी है और पर्यटकों की जरूरतों को पूरा करने के लिए उच्च श्रेणी के रिसॉर्ट्स और उनसे जुड़ी सेवाएं आवश्यक हैं।

"पर्यटन का मौजूदा चलन निजता और एकांत स्थानों को प्राथमिकता देता है, खासकर अति-धनी लोगों के लिए। आप उनसे यह उम्मीद नहीं कर सकते कि वे एक जगह गोल्फ खेलें और फिर आराम के लिए शहर के केंद्र तक जाएं। गोल्फ खेलने वाले लोग आम पर्यटकों की तरह कई जगहों पर घूमने की इतनी ज़्यादा इच्छा नहीं रखते। इसके अलावा, भूमि कानून के अनुसार, गोल्फ कोर्स के निर्माण के लिए भूमि दो भागों में विभाजित है: हरियाली के लिए भूमि और रेस्तरां, मनोरंजन क्षेत्र और रिसॉर्ट होटल जैसी अन्य सुविधाओं के निर्माण के लिए भूमि। यदि कुछ स्थानीय निकाय निवेशकों को नियमों का उल्लंघन करके किराए या बिक्री के लिए होटल और विला बनाने की अनुमति देते हैं, तो यह स्थानीय अधिकारियों की ज़िम्मेदारी है। जिन व्यवसायों को परमिट मिल चुके हैं, वे अपनी इच्छानुसार काम कर सकते हैं," इस विशेषज्ञ ने कहा।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यटकों को आकर्षित करने के लिए गोल्फ पर्यटन के विकास का समर्थन करते हुए, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि जापान और दक्षिण कोरिया के कई अंतर्राष्ट्रीय व्यवसायी और पर्यटक गोल्फ खेलना पसंद करते हैं। विश्व स्तरीय गोल्फ कोर्स में निवेश करना भी पर्यटन का एक प्रमुख आकर्षण है, जो उच्च आय वाले पर्यटकों के साथ-साथ विदेशी व्यापारियों को वियतनाम में निवेश करने या काम करने के लिए आकर्षित करता है।

हालांकि, उन्होंने चिंता व्यक्त की कि 2030 तक की अवधि के लिए विकास योजना में शामिल प्रांत बहुत अधिक गोल्फ कोर्स प्रस्तावित कर रहे हैं। "उदाहरण के लिए, होआ बिन्ह एक पहाड़ी प्रांत है जिसमें घरेलू और अंतरराष्ट्रीय पर्यटकों को आकर्षित करने के लिए कुछ खास नहीं है, फिर भी वे लगभग 40 गोल्फ कोर्स में निवेश करना चाहते हैं - यह बहुत ज्यादा है। होआ बिन्ह और न्घे आन आदर्श पर्यटन स्थल नहीं हैं; पर्यटकों को आकर्षित करने के लिए कुछ ही अच्छे गोल्फ कोर्स पर्याप्त हैं। इतने सारे गोल्फ कोर्स में निवेश करना लाभदायक नहीं होगा। इसके अलावा, गोल्फ कोर्स बहुत अधिक भूमि घेरते हैं," राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि फाम वान होआ ने जोर दिया।

क्या गोल्फ कोर्स का निर्माण अन्य उद्देश्यों के लिए किया जा रहा है, जैसे कि अचल संपत्ति विकास के लिए भूमि को सुरक्षित रखना?

उत्तरी प्रांत जैसे बाक जियांग, होआ बिन्ह और निन्ह बिन्ह, जहाँ पर्यटन का विकास कम हुआ है और जो हनोई के निकट हैं, वहाँ इतने गोल्फ कोर्स बनाए जा रहे हैं कि कोई खेलना ही नहीं चाहता। या क्या वे गोल्फ कोर्स के विकास को अन्य उद्देश्यों, जैसे कि अचल संपत्ति विकास के लिए भूमि अधिग्रहण, के बहाने के रूप में इस्तेमाल कर रहे हैं? सरकार को दिशा-निर्देश देने की आवश्यकता है, और प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय तथा कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय को यह समीक्षा करनी चाहिए कि प्रत्येक प्रांत गोल्फ कोर्स के लिए कितनी भूमि आवंटित करने की योजना बना रहा है, वह किस प्रकार की भूमि है, और इसके बारे में स्पष्ट जानकारी प्रदान करनी चाहिए। प्रत्येक क्षेत्र में इतने सारे गोल्फ कोर्स की योजना बनाना अस्वीकार्य है, क्योंकि इससे भविष्य में गंभीर परिणाम हो सकते हैं।

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि फाम वान होआ

यदि बजट के लिए निर्धारित न्यूनतम राजस्व लक्ष्य पूरा नहीं होता है, तो धनराशि वापस ले ली जानी चाहिए।

स्थानीय प्राधिकरण जो 100 हेक्टेयर वन भूमि को आर्थिक विकास परियोजनाओं के लिए परिवर्तित करना चाहते हैं, उन्हें परियोजना के योजना के अनुसार पूर्ण होने के बाद पहले पांच वर्षों के भीतर राज्य के बजट में एक निश्चित राशि का भुगतान करने के लिए प्रतिबद्ध होना होगा। यदि परियोजना पूर्ण होने के बाद भी पांच वर्षों के भीतर बजट के लिए न्यूनतम राजस्व उत्पन्न करने में विफल रहती है, और व्यवसाय का प्रतिफल प्रति वर्ष 5-7% तक नहीं पहुंचता है, तो परियोजना रद्द कर दी जाएगी और भूमि एवं वन भूमि वापस कर दी जाएगी।

वकील बुई क्वांग न्घिएम

स्रोत लिंक: https://thanhnien.vn/bung-no-quy-hoach-san-golf-siet-quy-dinh-cap-phep-18523082914315114.htm