ट्यूशन संबंधी "अड़चन" को दूर करने के लिए परिपत्र 29 में संशोधन करें।

टीपी - शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय, ट्यूशन और पूरक कक्षाओं से संबंधित परिपत्र 29 में संशोधन के मसौदे पर लगातार प्रतिक्रिया आमंत्रित कर रहा है, जबकि इस मुद्दे को लेकर विवाद जारी है। कई लोग इसकी व्यावहारिकता और प्रभावी निगरानी तंत्र के अभाव में संभावित नकारात्मक परिणामों को लेकर चिंतित हैं।

"संदर्भहीन क्षेत्र" का खुलासा करना

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के प्रतिनिधियों ने कहा कि परिपत्र 29 में प्रस्तावित संशोधन वैध ट्यूशन या अतिरिक्त कक्षाओं पर रोक नहीं लगाते हैं; न ही वे छात्रों की वैध सीखने की आवश्यकताओं या कानून द्वारा निर्धारित शिक्षकों के शिक्षण अधिकारों को सीमित करते हैं। मसौदे का मुख्य उद्देश्य प्रबंधन उपायों को मजबूत करना और गुप्त ट्यूशन प्रथाओं, छात्रों को अतिरिक्त कक्षाओं में भाग लेने के लिए बाध्य करने और ट्यूशन गतिविधियों से मुनाफाखोरी को सीमित करना है, जो एक स्वस्थ शैक्षिक वातावरण पर नकारात्मक प्रभाव डालते हैं।

छात्रों को शैक्षणिक दबाव का सामना करना पड़ रहा है।

एक अन्य महत्वपूर्ण बिंदु यह है कि मसौदे में विनियमन के दायरे को स्पष्ट किया गया है। विद्यार्थियों के सर्वांगीण विकास के उद्देश्य से शिक्षार्थियों की वैध आवश्यकताओं और रुचियों पर आधारित उन्नत शैक्षिक गतिविधियाँ, जो शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के नियमों के अनुसार आयोजित की जाती हैं, पूरक शिक्षण के दायरे में नहीं आएंगी। इस स्पष्ट विभाजन का उद्देश्य विरोधाभासी व्याख्याओं से बचना और स्कूलों के भीतर पूरक शिक्षण और अन्य वैध एवं आवश्यक शैक्षिक गतिविधियों के बीच एक स्पष्ट विभाजन सुनिश्चित करना है। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के एक प्रतिनिधि ने कहा कि एजेंसी शोध जारी रखे हुए है और प्राप्त सुझावों को शामिल कर रही है ताकि व्यावहारिक प्रबंधन के अनुरूप समायोजन के साथ परिपत्र को जल्द से जल्द अंतिम रूप देकर जारी किया जा सके।

उपरोक्त विश्लेषण से यह स्पष्ट है कि परिपत्र 29 में संशोधन आवश्यक है, लेकिन मूलभूत समाधानों के बिना यह अपर्याप्त है। सर्वप्रथम, नियमित शिक्षण की गुणवत्ता में सुधार, कक्षाओं में छात्रों की संख्या कम करना, शिक्षण विधियों में नवाचार लाना और व्यक्तिगत अधिगम को बढ़ावा देना आवश्यक है। परीक्षा के दबाव को कम करने और असंतुलित अधिगम तथा रटने पर रोक लगाने के लिए मूल्यांकन विधियों में समायोजन की आवश्यकता है। साथ ही, पाठ्येतर शिक्षण के लिए एक पारदर्शी प्रबंधन तंत्र स्थापित किया जाना चाहिए, जिसमें अत्यधिक प्रतिबंधों से बचा जाए, लेकिन स्वैच्छिकता, पारदर्शिता सुनिश्चित करने और नकारात्मक परिणामों को रोकने के लिए उन पर कड़ाई से नियंत्रण रखा जाए।

14 फरवरी, 2025 से प्रभावी परिपत्र 29 को ट्यूशन गतिविधियों में पारदर्शिता बढ़ाने, छात्रों और शिक्षकों के अधिकारों को सुनिश्चित करने और अभिभावकों पर वित्तीय बोझ कम करने की दिशा में एक कदम आगे माना जाता है। हालांकि, इसके कार्यान्वयन से कई कमियां सामने आई हैं। कई अभिभावकों और शिक्षकों को चिंता है कि नए नियम परीक्षा की तैयारी की गुणवत्ता को प्रभावित कर सकते हैं, खासकर अंतिम वर्ष के उन छात्रों के लिए जो प्रवेश परीक्षा या स्नातक परीक्षा की तैयारी कर रहे हैं। वहीं दूसरी ओर, ट्यूशन शुल्क वसूली के कुछ "छिपे हुए" तरीके अभी भी जारी हैं।

वास्तव में, पाठ्येतर शिक्षण की आवश्यकता तो बनी हुई है, लेकिन स्पष्ट संगठनात्मक और वित्तीय व्यवस्थाओं के अभाव के कारण राजस्व और व्यय के लेन-देन में अस्पष्टता बनी रहती है, जिससे अभिभावकों के बीच मतभेद पैदा होते हैं। शिक्षकों के लिए भी दबाव काफी अधिक है, क्योंकि उन्हें शिक्षण और समीक्षा की गुणवत्ता सुनिश्चित करनी होती है, जबकि वे शुल्क नहीं ले सकते। कुछ क्षेत्रों में पर्यवेक्षण में भी कठिनाई आती है, विशेष रूप से पाठ्येतर शिक्षण केंद्रों के मामले में, जो बिखरे हुए हैं और जिन्हें नियंत्रित करना मुश्किल है।

समस्या केवल वृत्ताकार संरचना में ही नहीं है।

पत्रकारों से बात करते हुए, एफपीटी बाक जियांग प्राथमिक, माध्यमिक और उच्च विद्यालय (बाक निन्ह) के कार्यकारी निदेशक श्री दिन्ह डुक हिएन ने तर्क दिया कि अतिरिक्त ट्यूशन का मुद्दा सामान्य शिक्षा में एक संरचनात्मक समस्या के रूप में देखा जाना चाहिए और इसे केवल एक परिपत्र से हल नहीं किया जा सकता है। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा थोड़े समय के कार्यान्वयन के बाद परिपत्र 29 में संशोधन से पता चलता है कि सुधार की नीति सही है, लेकिन व्यवहार में अभी भी कई अड़चनें हैं।

श्री हिएन ने कहा, "परिपत्र 29 को लागू करते समय, अभिभावकों और शिक्षकों की प्रतिक्रिया समझ में आती है, क्योंकि ट्यूशन और अतिरिक्त कक्षाएं बहुत लंबे समय से सामान्य शिक्षा के लगभग सामान्यीकृत हिस्से के रूप में मौजूद हैं।"

शिक्षक हिएन का मानना ​​है कि पूर्ण प्रतिबंध या पूर्ण विनियमन हटाने के बजाय, इसे इसके वास्तविक स्वरूप के अनुसार प्रबंधित करना आवश्यक है। तदनुसार, ट्यूशन केवल वास्तव में आवश्यक ज़रूरतों के लिए ही होनी चाहिए, जैसे कि ज्ञान की कमी वाले छात्रों के लिए उपचारात्मक कक्षाएं, प्रतिभाशाली छात्रों के लिए संवर्धन कार्यक्रम और कक्षाओं के बीच संक्रमणकालीन अवधि के दौरान सहायता। यदि विद्यालयों को इन गतिविधियों के आयोजन का दायित्व सौंपा जाता है, तो उद्देश्यों, लक्षित दर्शकों, अवधि, संसाधनों और जवाबदेही को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने वाली एक पारदर्शी व्यवस्था होनी चाहिए, क्योंकि जितनी अधिक अस्पष्टता होगी, नकारात्मक परिणाम उत्पन्न होने की संभावना उतनी ही अधिक होगी।

हितों के टकराव को रोकने और यह सुनिश्चित करने के सिद्धांत का पालन किया जाना चाहिए कि शिक्षक नियमित कक्षा के समय को छात्रों पर अतिरिक्त कक्षाओं में भाग लेने का दबाव डालने का स्थान न बनाएं। दीर्घकाल में, परीक्षाओं का दबाव कम किया जाना चाहिए और नियमित शिक्षण की गुणवत्ता में सुधार किया जाना चाहिए। यदि परीक्षा, मूल्यांकन और प्रवेश के तरीके मुख्य रूप से अंकों पर केंद्रित रहते हैं, तो अतिरिक्त कक्षाओं की आवश्यकता अन्य रूपों में बनी रहेगी।

2021 में एक अंतरराष्ट्रीय वैज्ञानिक पत्रिका में प्रकाशित एक अध्ययन में, घरेलू और विदेशी लेखकों के एक समूह ने दिखाया कि ट्यूशन देना न केवल एक सीखने की आवश्यकता है, बल्कि शिक्षकों के एक वर्ग की आजीविका से भी जुड़ा हुआ है।

क्या अतिरिक्त ट्यूशन से मुक्त शिक्षा प्रणाली बनाना संभव है, इस प्रश्न पर श्री दिन्ह डुक हिएन का मानना ​​है कि यह लगभग असंभव है। उनका तर्क है कि हालांकि ऐसी प्रणाली की ओर बढ़ना संभव है जहां अतिरिक्त ट्यूशन की व्यापक आवश्यकता न रहे, लेकिन इसे पूरी तरह से समाप्त करना लगभग नामुमकिन है, क्योंकि किसी भी शिक्षा प्रणाली में पूरक, उन्नत और व्यक्तिगत शिक्षा की आवश्यकता हमेशा बनी रहेगी। मूल मुद्दा अतिरिक्त ट्यूशन को समाप्त करना नहीं है, बल्कि इसे छात्रों के लिए मुख्य पाठ्यक्रम के साथ तालमेल बनाए रखने के लिए अनिवार्य आवश्यकता बनने से रोकना है। इसलिए, लक्ष्य यह होना चाहिए कि अतिरिक्त ट्यूशन को उसके उचित स्थान पर रखा जाए: एक सीमित, पूरक विकल्प के रूप में, न कि पूरी प्रणाली पर निर्भरता के रूप में।

स्वयं द्वारा की जाने वाली ट्यूशन हमेशा नकारात्मक बात नहीं होती। कई मामलों में, यह ज्ञान को सुदृढ़ करने, कौशल में सुधार करने या कक्षा में सीखने की कमियों को पूरा करने की एक जायज़ आवश्यकता होती है। हालांकि, समस्या तब उत्पन्न होती है जब ट्यूशन सीखने का "आधार" बन जाता है, न कि "पूरक"। जब छात्रों को पाठ समझने, असाइनमेंट पूरा करने या अच्छे परिणाम प्राप्त करने के लिए ट्यूशन सत्रों में भाग लेने के लिए बाध्य किया जाता है, तो यह नियमित कक्षा शिक्षण की सीमाओं को दर्शाता है। कक्षाओं में छात्रों की अधिक संख्या, सीमित समय और लचीलेपन की कमी वाले शिक्षण विधियों के कारण छात्र पिछड़ सकते हैं, जिससे ट्यूशन की अनिवार्य आवश्यकता उत्पन्न हो जाती है।

इसका एक और परिणाम शैक्षणिक दबाव में वृद्धि और असमानता का खतरा है। सभी परिवार अपने बच्चों को अतिरिक्त कक्षाओं में भेजने का खर्च वहन नहीं कर सकते, जो दिन-प्रतिदिन महंगी होती जा रही हैं, जिससे छात्रों के विभिन्न समूहों के बीच शैक्षिक अवसरों में अंतर पैदा हो रहा है। यदि इस पर उचित नियंत्रण न किया जाए, तो व्यापक निजी ट्यूशन से नकल जैसे नकारात्मक परिणाम भी हो सकते हैं, जिससे छात्रों पर अतिरिक्त कक्षाओं में भाग लेने का दबाव बढ़ सकता है और शिक्षा पर समाज का विश्वास कम हो सकता है।

स्रोत: https://tienphong.vn/sua-thong-tu-29-de-go-nut-that-day-them-post1830831.tpo