हाल के दिनों में, अर्थव्यवस्था में बिजली की माँग में तेज़ी से वृद्धि के बावजूद, कई बिजली परियोजनाओं के कार्यान्वयन में लगातार बाधाएँ आ रही हैं। ऊर्जा क्षेत्र में बड़ी निवेश पूँजी, उच्च जोखिम और लंबे परियोजना जीवन चक्र की आवश्यकता होती है, लेकिन वर्तमान में बड़े पैमाने पर रणनीतिक परियोजनाओं को आकर्षित करने और उनके कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए विशिष्ट तंत्रों का अभी भी अभाव है।
एक और बड़ी कठिनाई स्थानीय नियोजन में धीमा समायोजन है। हालाँकि राष्ट्रीय विद्युत योजना को मंज़ूरी मिल गई है, फिर भी कई प्रांतों और शहरों ने अभी तक अपनी निर्माण, शहरी और ग्रामीण नियोजन या भूमि उपयोग नियोजन में विद्युत परियोजनाओं को तुरंत अद्यतन नहीं किया है। इस समन्वय की कमी के कारण स्थल अनुमोदन, निवेश लाइसेंसिंग और परियोजना कार्यान्वयन में बाधाएँ आती हैं। वर्तमान नियोजन कानून में भी एक लचीली समायोजन प्रणाली का अभाव है, जिसके कारण ट्रांसफार्मर स्टेशन, बिजली लाइनें जोड़ने या विद्युत स्रोतों को जोड़ने जैसे कई स्थानीय प्रस्ताव अनसुलझे रह जाते हैं।
इसके अलावा, निवेश नीतियाँ प्रदान करने और निवेशकों का चयन करने की प्रक्रिया अभी भी जटिल और लंबी है। कानूनी नियमों में पावर ग्रिड परियोजनाओं के लिए दस्तावेज़ तैयार करने हेतु ज़िम्मेदार एजेंसी को स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया गया है, जिससे विखंडन, पहल की कमी और असंगति पैदा हो रही है। ट्रांसमिशन परियोजनाओं में सरकारी स्वामित्व वाले उद्यमों को निवेशक के रूप में नियुक्त करने की कोई व्यवस्था भी नहीं है, जिसके कारण पावर ग्रिड और प्रमुख बुनियादी ढाँचे में निवेश की प्रगति योजना से धीमी है।
जहाँ एक ओर बीओटी विद्युत परियोजनाएँ परियोजना में भाग लेने वाले सक्षम प्राधिकारियों या सरकारी स्वामित्व वाले उद्यमों के दायित्वों की गारंटी देने संबंधी विनियमों के अभाव के कारण कठिनाइयों का सामना कर रही हैं, वहीं दूसरी ओर, समायोजित विद्युत योजना VIII द्वारा आधार विद्युत के एक महत्वपूर्ण स्रोत के रूप में पहचाने गए आयातित एलएनजी ताप विद्युत परियोजनाओं का समूह, विद्युत मूल्य तंत्र और अनुबंध उत्पादन के मामले में उलझा हुआ है। अपतटीय पवन ऊर्जा, अपनी अपार संभावनाओं के बावजूद, अभी भी निवेश तैयारी प्रक्रिया और वास्तविक कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए एक सफल तंत्र की प्रतीक्षा कर रही है।
उपरोक्त वास्तविकता दर्शाती है कि राष्ट्रीय ऊर्जा प्रणाली पर दबाव बढ़ रहा है। दोहरे अंकों के विकास लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए बिजली की मांग में तेज़ी से वृद्धि के अनुमान के संदर्भ में, यदि प्रमुख परियोजनाओं में देरी जारी रही, तो आपूर्ति में कमी का जोखिम उत्पन्न हो सकता है। इस बीच, प्रस्ताव संख्या 70-NQ/TW के अनुसार, 2030 तक राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा को सुदृढ़ रूप से सुनिश्चित किया जाना चाहिए, पर्याप्त, स्थिर और उच्च-गुणवत्ता वाली बिजली उपलब्ध कराई जानी चाहिए और साथ ही उत्सर्जन में कमी भी होनी चाहिए। इसलिए, सरकार द्वारा 2026-2030 की अवधि में ऊर्जा विकास के तंत्र और नीतियों पर एक मसौदा प्रस्ताव राष्ट्रीय सभा में तत्काल प्रस्तुत करना न केवल आवश्यक है, बल्कि एक अनिवार्य कदम भी है।
मसौदा प्रस्ताव की प्रारंभिक सामग्री के अनुसार, सरकार ने परियोजना की प्रगति में बाधा डालने वाली सबसे बड़ी बाधाओं को दूर करने के लिए कई उत्कृष्ट तंत्रों का प्रस्ताव दिया है, जिसमें निवेश प्रक्रियाओं में सुधार; अधिक लचीली योजना समायोजन तंत्र; स्पष्ट विकेन्द्रीकरण और शक्तियों का प्रत्यायोजन; बोली और बिजली की कीमतों पर कानूनी ढांचे को परिपूर्ण करना आदि शामिल हैं। यदि इसे उचित रूप से डिजाइन किया जाए, तो यह स्रोत से ग्रिड तक, पारंपरिक ऊर्जा से नवीकरणीय ऊर्जा तक, बिजली परियोजनाओं का मार्ग प्रशस्त करने के लिए एक महत्वपूर्ण आधार होगा।
हालाँकि, यदि विशेष तंत्रों का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन न किया जाए, तो वे जोखिम भी उत्पन्न करते हैं। नीतियों के प्रवर्तन में पिछली कमियों को वैध ठहराने और धोखाधड़ी व नकारात्मकता के लिए कानूनी खामियाँ पैदा करने से बचना चाहिए। इसके लिए समाधान प्रक्रिया को कठोर, सार्वजनिक और पारदर्शी होना आवश्यक है; और साथ ही, प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए इसे एक पर्याप्त मज़बूत निगरानी तंत्र से भी जोड़ा जाना चाहिए।
इस संदर्भ में कि ऊर्जा क्षेत्र प्रगति, आपूर्ति और संक्रमण आवश्यकताओं पर अभूतपूर्व दबाव का सामना कर रहा है, राष्ट्रीय सभा द्वारा 2026-2030 की अवधि में ऊर्जा विकास के तंत्र और नीतियों पर मसौदा प्रस्ताव के प्रत्येक प्रावधान पर सावधानीपूर्वक विचार करना विशेष रूप से महत्वपूर्ण है। उचित और समय पर लिए गए निर्णय बाधाओं को दूर करेंगे और बिजली परियोजनाओं की प्रगति को बढ़ावा देंगे, जिससे राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा को मज़बूती से मजबूत करने और नए विकास चरण में देश की बढ़ती बिजली की माँग को पूरा करने में योगदान मिलेगा।
स्रोत: https://daibieunhandan.vn/tao-dot-pha-cho-cac-du-an-dien-10397273.html
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